抽水蓄能項目核準和投資迎來歷史高峰,2022年中國抽水蓄能電站核準總規(guī)模6890萬千瓦,總投資超4500億元,均較上年翻五倍,年度核準規(guī)模超過之前五十年投產(chǎn)的總規(guī)模。2022年國內(nèi)抽水蓄能電站的核準與建設迎來高潮,在此背景下,國家電網(wǎng)2023年的建設計劃延續(xù)了這一熱度。
國家電網(wǎng)公司計劃在2023年開工建設5座抽水蓄能電站,投運4座抽水蓄能電站,屆時公司運行的抽水蓄能電站裝機規(guī)模將達到3800萬千瓦,是三峽總裝機的1.6倍,將較2022年底裝機規(guī)模增長35%。
國家電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,公司在運抽水蓄能裝機總?cè)萘繛?806萬千瓦,占比超過全國已建項目總規(guī)模的六成。2022年,國網(wǎng)實現(xiàn)了吉林敦化、黑龍江荒溝、山東沂蒙、安徽金寨等4座抽水蓄能電站全面投產(chǎn),總裝機容量達455萬千瓦,較年初定下的365萬千瓦裝機容量的年投產(chǎn)目標超出25%。
2022年,國內(nèi)抽水蓄能項目核準和投資迎來歷史高峰。據(jù)抽水蓄能行業(yè)分會2023年1月1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2022年,中國共核準抽水蓄能電站項目48個、總規(guī)模6890萬千瓦,較2021年1380萬千瓦翻了五倍,年度核準規(guī)模超過之前五十年投產(chǎn)的總規(guī)模;總投資規(guī)模超過4500億元,較2021年898億元的投資額也翻了五倍。
從建設情況看,2022年全國抽水蓄能電站新增投產(chǎn)規(guī)模超過900萬千瓦,較2021年490萬千瓦的新投產(chǎn)量接近翻番。截止2022年末,全國已建抽水蓄能裝機容量達4539萬千瓦,同比增約25%。
長期以來,抽水蓄能電站主要服務于電網(wǎng)而被視為電網(wǎng)資產(chǎn),國家電網(wǎng)是國內(nèi)抽水蓄能電站最大的運營企業(yè)和投資主體,在國內(nèi)抽水蓄能市場中占據(jù)領(lǐng)導地位。
國家電網(wǎng)全資子公司、抽水蓄能的開發(fā)主體——國網(wǎng)新源集團有限公司2022年抽水蓄能前期項目核準規(guī)模同樣創(chuàng)歷史新高,與全國趨勢一致。國網(wǎng)新源集團有限公司數(shù)據(jù)顯示,截至2022年12月31日,該公司核準和具備核準條件項目10個,容量1520萬千瓦,同比增長117%,年內(nèi)協(xié)議引資額68.95億元,同比增長74%。
抽水蓄能在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用。近年來,可再生能源蓬勃發(fā)展,迫切需要靈活調(diào)節(jié)資源,以削峰填谷,平抑新能源的并網(wǎng)波動,促進消納。抽水蓄能具有調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等多種功能,在成本疏導方式、經(jīng)濟性、安全性、技術(shù)成熟度、規(guī)模等方面具有優(yōu)勢。
此前,由于電價機制不順、開發(fā)主體單一,抽水蓄能發(fā)展緩慢,實際建設進度滯后于規(guī)劃目標。
隨著2021年5月《關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》和2021年9月《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》等一系列國家發(fā)改委、能源局的抽水蓄能支持性政策發(fā)布,基本理順了抽水蓄能電站電價機制,給予抽水蓄能項目容量電價6.5%的資本金內(nèi)部收益率,鼓勵投資主體多元化、市場化開發(fā),收益得到明確后,抽水蓄能市場投資熱情被點燃。
2022年4月,國家發(fā)改委要求按照“能核盡核、能開盡開”原則,加快推進“十四五”抽水蓄能項目核準工作。在近中期,抽水蓄能投產(chǎn)規(guī)模的全國目標是,到2025年總規(guī)模6200萬千瓦以上,到2030年再翻1倍至1.2億千瓦左右。
辛保安在2022年8月《求是》雜志刊發(fā)的署名文章中提出,國家電網(wǎng)規(guī)劃,力爭到2025年、2030年,經(jīng)營區(qū)內(nèi)抽水蓄能裝機規(guī)模分別達到5000萬千瓦、1億千瓦。這預計占前述全國總目標的八成。
國家電網(wǎng)抽水蓄能電站建設投產(chǎn)正在加速,2023年已有新建項目投產(chǎn)。2023年1月1日,國網(wǎng)新源旗下的山東文登抽水蓄能電站項目首批機組投產(chǎn)發(fā)電,總裝機容量180萬千瓦,總投資約85億元。該電站設計年發(fā)電量27億千瓦時,年抽水電量36億千瓦時,以兩回500千伏線路接入山東電網(wǎng),為山東電網(wǎng)穩(wěn)定運行提供保障。
除了山東文登抽水蓄能電站,據(jù)財新統(tǒng)計,國網(wǎng)新源旗下河南天池抽水蓄能電站(裝機容量120萬千瓦)、遼寧清原抽水蓄能電站(裝機容量180萬千瓦)、陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站(裝機容量140萬千瓦)也預計在2023年投產(chǎn)。
此外,一些早年投產(chǎn)了部分機組的抽水蓄能電站也會繼續(xù)貢獻裝機增量。比如,總裝機容量360萬千瓦的全球最大抽水蓄能電站河北豐寧電站2021年底首批機組投產(chǎn),到截止2022年底,累計投產(chǎn)機組數(shù)量7臺,投產(chǎn)容量210萬千瓦,剩余5臺機組預計在2024年上半年前投產(chǎn)。
“一座抽水蓄能電站從首臺機組投產(chǎn),到全部機組投產(chǎn),可能要2到3年,甚至更長時間。”一名基建央企人士告訴記者。
另外,其他企業(yè)開發(fā)的抽水蓄能項目投產(chǎn)后,也將部分交予國家電網(wǎng)公司運行。“投資開發(fā)主體多元化后,抽水蓄能電站仍離不開電網(wǎng)運行,將由國網(wǎng)系統(tǒng)進行調(diào)度。”該人士說。
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