2月28日,《國際金融報》記者從天能控股方面獲悉,今年全國兩會上,全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊螌⑻岢鲫P于優(yōu)化新能源配儲政策推動儲能行業(yè)高質量發(fā)展、加快氫能規(guī)?;瘧眠M程推動氫能產業(yè)發(fā)展等議案。
近年來,能源領域成為推進“雙碳”目標的主戰(zhàn)場,國內新能源發(fā)電規(guī)模更是持續(xù)快速增長。截至2023年底,風光發(fā)電裝機容量達到10.5億千瓦,同比增長38.6%,占國內發(fā)電總裝機容量的36%。
與此同時,新能源的間歇性、波動性對電網的安全影響愈深,源、網側對儲能的需求由此而生。自2017年青海省要求列入規(guī)劃年度開發(fā)的風電項目按照規(guī)模10%配套建設儲電裝置以來,至今共有20多個省市自治區(qū)發(fā)布了可再生能源配建儲能相關政策。
當前我國儲能行業(yè)還處于商業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展初期,仍面臨不少問題。
首先,新能源項目配儲是成本項,低價儲能造成了儲能利用率不高、調度可靠性差等問題。根據中電聯(lián)2022年11月8日發(fā)布的《新能源配儲能運行情況調研報告》,新能源配置的儲能項目等效利用系數(shù)僅為6.1%,在電化學儲能各種應用場景中利用系數(shù)最低。相比之下,火電廠側儲能等效利用系數(shù)為15.3%,電網側儲能等效利用系數(shù)為14.8%,用戶側儲能等效利用系數(shù)為28.3%。
其次,當前共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限,經濟性不佳,影響投資的積極性。比如,對于共享儲能電站,出租的容量僅允許參與調頻服務,目前新型儲能尚無任何容量支持政策等。
在上述背景下,張?zhí)烊翁岢鋈缦陆ㄗh:
第一,建議出臺全國性政策。鼓勵新能源企業(yè)租賃由獨立第三方建設的儲能電站容量,在年度內對新能源企業(yè)租用規(guī)模達標與否與上網發(fā)電量掛鉤。
第二,建議拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道。鼓勵儲能電站參與所有調頻服務并獲取調頻服務收益;參與電力調峰等所有輔助服務并獲取輔助服務收益;參與電力現(xiàn)貨市場交易,實現(xiàn)峰谷價差套利;與新能源發(fā)電企業(yè)進行中長期電力交易。
第三,探索建立容量市場。從國家層面應對各類容量資源進行統(tǒng)籌推進,建立“同工同酬、同質同價”的電價機制。
第四,推動儲能高質量發(fā)展。以應用為導向帶動儲能新技術、新產品示范,推動技術創(chuàng)新迭代發(fā)展;完善新型儲能標準體系,樹立高質量、高安全、低碳綠色發(fā)展的準入門檻;建立動態(tài)的儲能市場發(fā)展監(jiān)測機制。
氫能產業(yè)也是新能源領域的重點發(fā)展方向。一直以來,氫能被譽為“21世紀終極能源”,因其既可作為工業(yè)原料也可作為能源載體,且來源廣泛、清潔無污染、安全性可控,被認為是化石能源向清潔能源過渡的絕佳樞紐。
2022年3月,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》,明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分,是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)重點發(fā)展方向。
目前,我國已基本構建了較為完善的制氫、儲運、加注和應用的氫能產業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié),已成為世界上最大的制氫國。氫能產業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢,京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超300家。
針對當前示范區(qū)域的代表性和產業(yè)推廣不強,地方性氫能產業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地以及氫能行業(yè)標準的制訂存在滯后性等制約氫能發(fā)展的因素,張?zhí)烊翁岢鲆韵聨c建議:
第一,推動示范城市群擴容。在五大示范城市群的基礎上,推動示范城市群擴容,加快推進第三批示范城市群申報及審批相關工作
第二,全力保障補貼政策落地。在已有明確規(guī)劃及補貼政策的區(qū)域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區(qū)域),按照已有規(guī)劃與政策,全力推進氫能在各場景的應用。
第三,加快氫能行業(yè)相關標準制定。組織行業(yè)頭部企業(yè)的有關專家組成相應的聯(lián)盟及標委會,積極制定及發(fā)布行業(yè)標準,以此保障氫能行業(yè)市場的健康發(fā)展,加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展。
此外,張?zhí)烊芜€將在2024年兩會期間提出關于修改《可再生能源法》等議案。
文章來源:國際金融報 記者 程梓欣
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