政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力。在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，全國(guó)人大代表、合肥工業(yè)大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)研究所所長(zhǎng)檀結(jié)慶提出了關(guān)于大力發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)促進(jìn)治理體系現(xiàn)代化的建議。
近年來(lái)，以區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，極大地推動(dòng)了我國(guó)政務(wù)信息化的發(fā)展。區(qū)塊鏈作為分布式記賬、共識(shí)機(jī)制、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、加密算法、智能合約等技術(shù)的系統(tǒng)性集成創(chuàng)新，近年來(lái)引起了全球科技、投資領(lǐng)域的高度重視和廣泛關(guān)注。
據(jù)全球知名技術(shù)咨詢(xún)公司Gartner預(yù)測(cè)，到2025年區(qū)塊鏈帶來(lái)的業(yè)務(wù)增值預(yù)計(jì)達(dá)1760億美元;2030年提升到3.1萬(wàn)億美元。也就是說(shuō)，這是一個(gè)堪比電子商務(wù)的大市場(chǎng)。檀結(jié)慶認(rèn)為：“在這樣的市場(chǎng)里，僅有大企業(yè)是不夠的，還需要有完整的生態(tài)。這次疫情之后，整個(gè)區(qū)塊鏈布局的企業(yè)都會(huì)跳出自己的行業(yè)本身，融入到更多的行業(yè)中去。”
檀結(jié)慶在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈技術(shù)的有效應(yīng)用必將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的社會(huì)治理模式和智慧政府建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道。盡管我國(guó)政務(wù)信息化發(fā)展勢(shì)頭良好，在線服務(wù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但仍存在政務(wù)“數(shù)據(jù)孤島”、政務(wù)數(shù)據(jù)資源碎片化、政務(wù)發(fā)展不均衡、政務(wù)協(xié)同缺乏互信基礎(chǔ)、城市數(shù)據(jù)監(jiān)督不到位等“頑疾”。
檀結(jié)慶在建議中指出，作為一個(gè)新興的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)盡管已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，并且和5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一起成為新基建的重要板塊，但現(xiàn)階段的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱、人才缺乏、信息不通等問(wèn)題掣肘了整個(gè)區(qū)塊鏈生態(tài)圈的建立與完善，規(guī)范有序的區(qū)塊鏈外部環(huán)境尚未形成。
檀結(jié)慶認(rèn)為，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
檀結(jié)慶建議，借助國(guó)家編制十四五規(guī)劃的窗口期，明確出臺(tái)全國(guó)性的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從底層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中層產(chǎn)業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)和頂層制度設(shè)計(jì)三個(gè)維度，統(tǒng)籌做好全國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管三維一體的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，使區(qū)塊鏈技術(shù)既有能力推動(dòng)我國(guó)智慧政務(wù)和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，又能幫助我國(guó)搶占未來(lái)全球區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面更好地保護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全。
檀結(jié)慶建議，設(shè)立由政府主導(dǎo)的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，扶持一批優(yōu)秀區(qū)塊鏈企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新，培育若干區(qū)塊鏈行業(yè)的準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。研究并推出區(qū)塊鏈應(yīng)用示范方案，選擇有條件的行業(yè)和企業(yè)，開(kāi)展區(qū)塊鏈應(yīng)用示范，推動(dòng)若干政務(wù)示范“鏈”建設(shè)，例如：司法電子存證平臺(tái)、交通存證平臺(tái)等。
檀結(jié)慶認(rèn)為，通過(guò)政策扶持、金融支持、規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚等有形和無(wú)形之手，將全產(chǎn)業(yè)鏈條的區(qū)塊鏈企業(yè)集中在一起，廣泛聚集區(qū)塊鏈產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新資源，打造生態(tài)圈完整的政務(wù)區(qū)塊鏈?zhǔn)痉秷@，推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧政務(wù)建設(shè)和社會(huì)治理水平同步提升。
此外，應(yīng)培育正確的區(qū)塊鏈思維，摒棄萬(wàn)能論和妖魔化兩種極端傾向，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)法治建設(shè)、行業(yè)自律建設(shè)等實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈行業(yè)有序健康發(fā)展。
評(píng)論