國家電網公司堅決貫徹黨中央、國務院電力體制改革部署，以實際行動踐行人民電業(yè)為人民企業(yè)宗旨，以更加積極開放的態(tài)度，更加求真務實的舉措，支持、參與、推動增量配電改革，在“市場化、透明度、高效率”等改革關鍵點上實現新突破，國家電網公司黨組專題研究，發(fā)布進一步支持和推進增量配電業(yè)務改革的意見。具體如下：
一、配合各級政府做好試點項目申報
1.積極配合試點申報。落實《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)，以及國家有關增量配電改革的各項政策要求，積極協助地方政府遴選試點項目，科學合理預測負荷發(fā)展，推動符合政策規(guī)定、論證充分、條件成熟的項目納入試點。鼓勵電網處于不同發(fā)展水平和階段的地區(qū)均衡參與試點。
2.科學編制電網規(guī)劃。配合地方政府做好增量配電網規(guī)劃工作，按要求及時提供當地電力系統(tǒng)現狀，以及相關變電站間隔、線路通道、可開放容量等規(guī)劃信息，提出科學合理的規(guī)劃建議，確保大電網安全，保障增量配電網與公共電網協調發(fā)展。
3.合理劃分配電區(qū)域。加強向地方政府主管部門匯報，與相關方做好溝通，按照避免重復建設的原則，積極配合、友好協商，研究提出配電區(qū)域劃分方案，鼓勵在增量配電網規(guī)劃階段劃分試點區(qū)域，促進改革順利推進。對于已劃定配電區(qū)域內的存量電網資產，可通過資產入股、出售、產權置換、租賃等方式，依法合規(guī)處置，確保國有資產安全。
4.做好試點退出保障服務。試點項目退出、項目公司破產或退出經營時，按照政府要求和相關規(guī)定，及時向試點范圍內用戶提供保底供電服務，確保安全可靠供電。同步依法合規(guī)妥善處置配電資產。
二、優(yōu)質高效做好試點項目并網服務
5.研究提出接入意見。主動與地方能源主管部門及其委托的第三方咨詢機構做好溝通銜接，及時提供上級電網相關一、二次系統(tǒng)數據和信息。按照地方政府要求，依據相關國家標準和行業(yè)標準，及時研究提出增量配電網接入系統(tǒng)的意見建議。
6.做好并網優(yōu)質服務。按照“內轉外不轉”“一口對外”的原則，由屬地公司營銷部門統(tǒng)一受理接網業(yè)務，組織簽訂并網合同。建立高效的內部協同機制，簡化業(yè)務流程，加快辦理速度，提高服務效率。加強上級電網建設，確保與試點項目同步投產，保障增量配電網按時并網運行。
7.加強調度統(tǒng)一管理。按照“統(tǒng)一調度，分級管理”的原則，根據國家政策規(guī)定，相關調度機構在并網前要對增量配電網安全穩(wěn)定運行相關條件進行評估認定，并與增量配電公司(以下簡稱“配電公司”)簽訂并網調度協議，將增量配電網納入調度統(tǒng)一管理，確保增量配電網安全穩(wěn)定運行。
三、加快公司參與的試點項目落地見效
8.簡化項目決策程序。所有試點項目可研批復和項目公司組建職責下放至省級公司。公司所屬出資單位對配電公司股權投資額2億元以下的投資事項全部由省級公司決策。積極支持民營資本、外資等社會資本參與增量配電試點。
9.優(yōu)化控股項目管控模式。進一步落實“放管服”要求，建立與改革要求和市場化方向相適應的管理體系，以目標管理、指標考核為主，過程管控為輔，減少前置審批環(huán)節(jié)，提高決策效率和反應速度。配電公司按照《公司法》及公司章程依法經營，按照市場化方式自主經營、自負盈虧，公司所屬出資單位作為股東，依法享有投資收益、參與重大決策、選擇管理者等權利。
10.創(chuàng)新增值服務業(yè)務模式。在運營配電網的基礎上，鼓勵配電公司依托自身優(yōu)勢探索市場化業(yè)務，創(chuàng)新業(yè)務、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，以新理念、新技術改造提升傳統(tǒng)業(yè)務，延伸拓展增值服務，提升能源利用效率，打造綜合用能平臺，增強配電公司盈利能力，提升客戶的體驗感和獲得感。
四、支持試點項目運營
11.配合政府核定配電價格。按照國家價格主管部門出臺的增量配電網配電價格政策，積極配合參與配電價格核定，及時提供核價所需電量、負荷等數據，協助省級價格主管部門科學核定配電價格。
12.做好電費結算服務。認真執(zhí)行配電價格相關政策規(guī)定，由配電公司自主選擇分類結算電價或綜合結算電價進行電費結算。協助配電公司向地方財政部門繳納政府性基金及附加，確保配電價格政策有效落地。
13.協助交接配電區(qū)域用戶。在試點項目取得電力業(yè)務許可證后，根據配電區(qū)域劃分意見(或協議)，協助配電公司做好相關用戶移交，規(guī)范辦理供用電合同更改，及時辦理相關用戶資料信息交接等工作。
14.提供優(yōu)質貼心外委服務。依托公司技術、管理、人才、運營等優(yōu)勢，本著配電公司自愿選擇的原則，積極為配電公司提供技術培訓、項目咨詢、建設改造、運行維護、客戶服務、資本運營、能效提升等各類外委服務。
15.推動增量配電改革信息公開。按照政府要求了解試點項目負荷電量、前期進展、建設進度、監(jiān)管類業(yè)務運營情況等信息，經政府授權后向社會公布，推進增量配電改革試點信息透明公開，主動接受社會監(jiān)督。
國家電網公司將進一步提高思想自覺、政治自覺、行動自覺，充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個力量”重要作用，在各級政府的指導下，解放思想、創(chuàng)新實踐，積極支持和加快推進增量配電業(yè)務改革，凝心聚力、擔當作為，為電力體制改革向縱深推進作出積極貢獻!
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