全國政協(xié)委員,國家電網有限公司副總經濟師,華中分部主任、黨委書記陳修言表示,實現“碳達峰、碳中和”事關國家經濟社會發(fā)展全局和長期戰(zhàn)略,面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。能源電力領域需付出更多更大努力。在這種背景下,國家電網公司發(fā)布了“碳達峰、碳中和”行動方案,發(fā)揮“大國重器”和“頂梁柱”作用,當好能源清潔低碳轉型的“引領者”“推動者”“先行者”。
陳修言建議堅持全國一盤棋,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場、保供與節(jié)能、成本與價格,研究制訂政府主導、政策引導、市場調節(jié)、企業(yè)率先、全社會共同參與的國家行動方案。
他認為,要統(tǒng)籌制訂總體方案和具體措施,出臺國家行動方案,明確碳達峰峰值、“碳達峰、碳中和”實施路徑、時間表和線路圖,將主要指標分解到各行業(yè)、各地區(qū),推動全社會節(jié)能提效,形成綠色生產生活方式。他還建議合理控制能源消費總量,嚴格控制能耗強度,重點控制化石能源消費。制訂需求側響應政策措施,加大節(jié)能改造和電能替代力度,發(fā)展綜合能源服務。
陳修言認為,要加強能源電力統(tǒng)一規(guī)劃,充分發(fā)揮大電網資源優(yōu)化配置平臺作用;大力發(fā)展清潔能源,清潔高效發(fā)展煤電,按照“增容減量”原則,優(yōu)化煤電功能定位,發(fā)揮煤電托底保障和調節(jié)作用;加快煤電靈活性改造,合理確定儲能、調峰氣電的發(fā)展規(guī)模,發(fā)展和利用靈活調節(jié)資源。
他提出,加快全國統(tǒng)一電力市場建設,健全能源電力價格形成和成本疏導機制;健全輔助服務市場交易機制,完善抽水蓄能電價形成和容量電費分攤機制,建立儲能電站投資回報機制,建立健全容量補償與容量市場機制;建立峰谷分時電價機制,培育需求側響應;創(chuàng)新可再生能源消納市場機制,推動發(fā)電側、消費側清潔替代。要加快全國碳市場建設,將電能價格與碳排放成本有機結合。
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