國網(wǎng)四川省電力公司董事長、黨委書記 譚洪恩
近年來，國網(wǎng)四川省電力公司深刻領(lǐng)悟全面依法治國的重大意義，圍繞“講法治，增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)”工作要求，深入推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營，運(yùn)用法治思維和法治方式，成功解決了改革改制、低效無效資產(chǎn)處置、電費(fèi)回收等多項(xiàng)重大疑難問題。國網(wǎng)四川電力基于上述經(jīng)驗(yàn)，就合規(guī)管理工作開啟了一系列有益探索，助力企業(yè)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、解決重大矛盾，以“健康體魄”在高質(zhì)量發(fā)展道路上奮力逐夢，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)定“一個(gè)信念”——合規(guī)管理是企業(yè)基業(yè)長青的必由之路
全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民治理國家的基本方略。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專章部署，體現(xiàn)了黨中央對于全面依法治國的高度重視。2022年，國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，以部門規(guī)章方式對中央企業(yè)進(jìn)一步深化合規(guī)管理提出明確要求，突出剛性約束，把合規(guī)管理工作推向了新的高度。
作為國家電網(wǎng)有限公司在川全資子公司，國網(wǎng)四川電力開展合規(guī)管理，持續(xù)提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營水平，是貫徹黨的二十大精神的基本要求，也是維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求;是落實(shí)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，也是參與治蜀興川的重要內(nèi)容;是企業(yè)充分參與市場競爭的必要保障，也是防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措;是推進(jìn)管理融合的重要工具，也是對每名員工正常履職的保障。
狠抓“五個(gè)突出”——推動(dòng)合規(guī)管理在企業(yè)落地生根
突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，開展合規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)。2019年至今，國網(wǎng)四川電力接續(xù)開展“規(guī)章制度落實(shí)督導(dǎo)年”(2019年)、“促進(jìn)法治能力提升”專項(xiàng)行動(dòng)(2020年)、“卓越法治力提升”三年行動(dòng)和“合規(guī)管理深化年”活動(dòng)(2021年)、“合規(guī)管理強(qiáng)化年”活動(dòng)(2022年)等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷探索合規(guī)管理賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
突出組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合規(guī)建設(shè)合力。全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司部署，踐行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，豐富“講法治，增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)”法治企業(yè)建設(shè)方針內(nèi)涵，充分發(fā)揮各級(jí)普法和全面依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組、合規(guī)管理委員會(huì)、合規(guī)管理負(fù)責(zé)人作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮尊法學(xué)法模范帶頭作用，形成學(xué)合規(guī)、講合規(guī)的“頭雁效應(yīng)”。
突出機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建合規(guī)管理體系。健全合規(guī)管理組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)其盡職履職。初步建成合規(guī)管理制度體系，夯實(shí)合規(guī)管理制度基礎(chǔ)。暢通合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化重大事項(xiàng)合法合規(guī)性審核流程，提升依法合規(guī)決策能力。構(gòu)建法律、審計(jì)、紀(jì)檢共同組成的“大監(jiān)督”體系，強(qiáng)化違規(guī)事件整改追責(zé)。
突出文化引領(lǐng)，建設(shè)合規(guī)文化精品。創(chuàng)新打造“1+N”法治文化示范陣地，獲司法部“法律進(jìn)企業(yè)”檢查組等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定、兄弟單位贊譽(yù)。創(chuàng)作《規(guī)則之治》系列法治微電影、微視頻等，生動(dòng)講述電網(wǎng)企業(yè)法治故事。組織全員簽訂合規(guī)承諾書，推動(dòng)各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位、新進(jìn)員工合規(guī)管理培訓(xùn)全覆蓋，營造濃厚合規(guī)氛圍。
突出問題導(dǎo)向，整治重點(diǎn)突出問題。堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)珍愛生命、珍愛職業(yè)，開展觸電防治效能提升、員工法治意識(shí)提升專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新員工違法犯罪和觸電防治責(zé)任追究機(jī)制，率先將其納入安全考核“紅線”指標(biāo)。全力推進(jìn)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作，深入排查、整治合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)違法違規(guī)問題，完善制度，優(yōu)化流程，推動(dòng)問題的根源性整改和深層次治理。
強(qiáng)化“四個(gè)方面”——合規(guī)管理持續(xù)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。落實(shí)各級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)其履行依法合規(guī)經(jīng)營管理重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)。將合規(guī)管理納入“一把手工程”，切實(shí)提升各級(jí)單位、各個(gè)部門、各條生產(chǎn)線主要負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”的合規(guī)意識(shí)和依法合規(guī)經(jīng)營決策能力。
夯實(shí)制度基礎(chǔ)。推動(dòng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)管理要求有機(jī)融入現(xiàn)有制度體系，并不斷根據(jù)外部監(jiān)管要求和內(nèi)部管理實(shí)際的變化而完善，持續(xù)推動(dòng)外規(guī)內(nèi)化、內(nèi)規(guī)優(yōu)化，在企業(yè)中形成良法善治的良好氛圍。
關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。在抓好合規(guī)管理系統(tǒng)性、整體性的基礎(chǔ)上，注重針對性，抓好關(guān)鍵、抓實(shí)重點(diǎn)，切實(shí)做好電力保供、安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、省管產(chǎn)業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評估和預(yù)警工作，大力抓好違規(guī)問題整改，并將整改成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。
提升法治素養(yǎng)。把法治建設(shè)、合規(guī)管理作為各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。多層次、多維度、多輪次開展合規(guī)培訓(xùn)，充分發(fā)揮企業(yè)法治文化陣地、專題專欄、法治課堂等作用，增強(qiáng)全體干部員工合規(guī)理念，使尊法學(xué)法守法用法在企業(yè)上下蔚然成風(fēng)。
國網(wǎng)四川電力深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，弘揚(yáng)“制度立本、契約立信、合規(guī)立身”的合規(guī)理念，助力深化法治國網(wǎng)建設(shè)，不斷融入蜀地特色，推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，服務(wù)新型能源體系規(guī)劃建設(shè)，營造良好營商環(huán)境，打造質(zhì)量過硬的“法治川電”品牌。
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