以“三聚焦”實現(xiàn)“三強(qiáng)化” 確保特高壓工程建設(shè)安全
國家電網(wǎng)有限公司特高壓建設(shè)分公司總經(jīng)理、黨委副書記 蔡敬東
國家電網(wǎng)有限公司特高壓建設(shè)分公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“人民至上、生命至上”，將安全生產(chǎn)時刻記在心上、牢牢扛在肩上。“安全生產(chǎn)月”期間，圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題，狠抓安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動在工程現(xiàn)場落地實施，以“三聚焦”實現(xiàn)“三強(qiáng)化”，確保特高壓工程建設(shè)現(xiàn)場安全穩(wěn)定局面。
聚焦安全責(zé)任 強(qiáng)化履職盡責(zé)
責(zé)任制是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵抓手。國網(wǎng)特高壓公司持續(xù)壓緊壓實安全責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、齊抓共管”的工作合力。
壓實各級管理責(zé)任。壓實國網(wǎng)特高壓公司各級負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任、各專業(yè)部門“三管三必須”的主體責(zé)任和安全監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任，常抓不懈、抓緊抓實，落準(zhǔn)到人、落細(xì)到事、落實到崗。不斷推動各級管理人員熟悉各自崗位安全責(zé)任清單內(nèi)容，做到知責(zé)明責(zé)、懂法知規(guī)，集中力量管控好現(xiàn)場安全。嚴(yán)格落實到崗到位要求，既能發(fā)現(xiàn)隱患，又有能力解決問題。
壓實現(xiàn)場保證體系責(zé)任。健全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，突出數(shù)字化、智能化管控手段，強(qiáng)化工作組織、現(xiàn)場實施、督導(dǎo)閉環(huán)等全過程管理，發(fā)揮各參建單位保障體系和監(jiān)督體系作用，發(fā)揮業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項目部的主觀能動性，以防止人身傷亡事件為重中之重，持之以恒抓好風(fēng)險防范。作業(yè)開始前，熟悉規(guī)章制度和管理文件要求，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，常態(tài)化開展警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識。作業(yè)過程中，科學(xué)制訂施工方案，對照檢查現(xiàn)場管理薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查人員資質(zhì)，加強(qiáng)施工過程安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違章同步抓好整改。
壓實班組安全責(zé)任。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)把分包準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查分包隊伍的資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、安全業(yè)績，對存在違規(guī)轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠行為的分包隊伍堅決禁入。嚴(yán)格落實“十不干”工作要求，將安全要求融入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，應(yīng)用技術(shù)手段強(qiáng)化現(xiàn)場班組安全責(zé)任剛性落實。切實加強(qiáng)作業(yè)人員管控，督促一線作業(yè)人員剛性執(zhí)行安規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度、警示教育文件，掌握相關(guān)安全知識和技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，抓好安全責(zé)任落實。
聚焦工程現(xiàn)場 強(qiáng)化本質(zhì)安全
特高壓工程建設(shè)現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。國網(wǎng)特高壓公司狠抓工程建設(shè)各要素，強(qiáng)化本質(zhì)安全，安全高效推進(jìn)工程建設(shè)。
聚焦“人”這一核心要素。督促施工單位優(yōu)先選用相對穩(wěn)定的勞務(wù)公司、班組，專業(yè)的施工人員。施工項目經(jīng)理作為第一安全責(zé)任人，必須帶頭抓安全，配齊各級安全管理人員，增加安全設(shè)施投入。安全管理人員將工作重心放到現(xiàn)場，及時制止現(xiàn)場違章作業(yè)，關(guān)注作業(yè)人員身體狀態(tài)，防止身體或精神狀態(tài)不佳進(jìn)入高風(fēng)險作業(yè)。
聚焦“計劃”這一基礎(chǔ)要素。堅決落實“四個管住”，重中之重是“管住計劃”。計劃是作業(yè)風(fēng)險管控的源頭，是建立和維持良好作業(yè)秩序的前提。嚴(yán)格計劃管控，做到對作業(yè)組織管理的超前謀劃、超前準(zhǔn)備，為“管住隊伍、管住人員、管住現(xiàn)場”提供管理和資源的源頭保障。
聚焦“風(fēng)險隱患”這一根本要素。鞏固重大事故隱患排查治理成效，及時更新現(xiàn)場隱患排查治理臺賬，消除安全隱患。針對新建工程現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備和腳手架多的情況，突出塔吊、腳手架等作業(yè)安全管理，規(guī)范履帶吊、汽車吊等設(shè)備租賃、入場管理，加強(qiáng)墊木、支腿、吊鉤等關(guān)鍵部位安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”安全要求，防范吊車傾覆、吊物墜落、吊臂折斷等安全風(fēng)險，做好作業(yè)前安全防護(hù)用品檢查。針對擴(kuò)建工程近電作業(yè)多、責(zé)任面交叉多等情況，協(xié)同運維單位共同履責(zé)，消除管理盲區(qū)。做實臨近帶電體施工和停電施工安全管控措施，剛性執(zhí)行防觸電、防高空墜落、防中毒窒息、防物體打擊、防火災(zāi)等各類防控措施，杜絕方案編制和現(xiàn)場執(zhí)行“兩張皮”。
聚焦反違章管理 強(qiáng)化安全監(jiān)督實效
國網(wǎng)特高壓公司狠抓反違章，規(guī)范作業(yè)行為，維護(hù)作業(yè)秩序，保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
突出領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。各級負(fù)責(zé)人堅持“眼睛向下、向下、再向下”。針對嚴(yán)重違章和重復(fù)違章開展專項檢查，組織工程分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉互查，既學(xué)習(xí)借鑒對方良好的管理經(jīng)驗和亮點，同時核查問題整改情況，確保反違章工作實效。各工程分管負(fù)責(zé)人每月到分管工程現(xiàn)場召開項目安委會，以“四不兩直”方式檢查現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場安全實際情況。
健全完善體制機(jī)制。堅決剎住違章陋習(xí)，始終把制度挺在前面，寧可放慢進(jìn)度也要嚴(yán)抓違章，堅決守住不發(fā)生人身傷亡事故的底線。牢固樹立“違章就是事故”的理念，鼓勵現(xiàn)場開展違章自查自糾，研究無違章現(xiàn)場激勵措施。修訂安全獎懲實施細(xì)則，“剛?cè)岵?jì)”激發(fā)班組安全管理積極性，對違章作業(yè)“出重拳”，嚴(yán)控現(xiàn)場安全管理紅線，同時建立完善獎勵機(jī)制，形成班組安全“趕、比、超”的勢頭，推動建立敬畏安全、遵章守紀(jì)的良好現(xiàn)場安全氛圍，切實做到不安全不作業(yè)。
不斷豐富查究手段。推廣應(yīng)用“e基建”2.0，提高數(shù)據(jù)資源使用效率，提升工程數(shù)字化管理水平，依托數(shù)字化管控手段規(guī)范現(xiàn)場安全管理行為，開展常態(tài)化遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，督促配置先進(jìn)的視頻監(jiān)控設(shè)備，讓各工程現(xiàn)場習(xí)慣在“探照燈”下施工。委托外部第三方單位，開展遠(yuǎn)程和現(xiàn)場的安全督查，堅決查處嚴(yán)重違章和典型違章，及時對違章行為和安全隱患“吹哨”，真正實現(xiàn)“紅臉出汗”，杜絕“小隱患”“小疏忽”釀成大事故。
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