大唐湖南分公司深化依法治企全面推進(jìn)管理提升

　　2018年是大唐集團(tuán)公司“一五八”戰(zhàn)略逐步趕超階段的開局之年，也是面臨新時(shí)代，全面貫徹黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)大唐湖南分公司健康發(fā)展基本構(gòu)想的關(guān)鍵之年。

　　年初，該公司圍繞“法治央企”目標(biāo)，進(jìn)一步契合黨中央“五大發(fā)展理念”和“五位一體”戰(zhàn)略布局，將依法治企作為確保華銀健康發(fā)展的三大根基之一，寫入了該公司“12345”戰(zhàn)略工程的新內(nèi)涵，成為建設(shè)國(guó)際一流能源集團(tuán)的體制保障。

　　誠如該公司總經(jīng)理、黨委副書記徐永勝所言，依法治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不是一朝一夕、簡(jiǎn)單應(yīng)付一下就成的，只有把法律的意識(shí)、法律的行為、依法經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)貫穿到企業(yè)的方方面面，才能實(shí)現(xiàn)真正的法治，體現(xiàn)“法治大唐”。

　　以點(diǎn)帶面 健全制度基礎(chǔ)

　　為努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)深度融合”，著力加強(qiáng)“五個(gè)大力提升”，全面創(chuàng)建治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的“法治大唐”新形象。去年以來，大唐湖南分公司結(jié)合審計(jì)、巡視、監(jiān)事會(huì)集中重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，進(jìn)一步深化法治意識(shí)、“紅線”意識(shí)，落實(shí)第一責(zé)任人抓法治的“十項(xiàng)制度”，以有組織、有計(jì)劃地召開法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨委理論中心組法治學(xué)習(xí)、基層企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人抓法制建設(shè)“四不兩直”督查等系列活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善黨委理論中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，以點(diǎn)帶面，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　要切實(shí)“畫”好法制建設(shè)藍(lán)圖，不僅要轉(zhuǎn)變思路，提高認(rèn)識(shí)，更不能讓工作僅僅局限于某個(gè)人或某個(gè)部門。對(duì)此，該公司不斷強(qiáng)化在法治建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)作用，在對(duì)《法治宣傳教育“七五”規(guī)劃》和《“法治大唐”建設(shè)實(shí)施方案》進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，逐條梳理該公司系統(tǒng)“十八大”以來的法律問題，對(duì)全年普法宣傳教育工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。

　　一方面，任務(wù)層層明晰，責(zé)任精準(zhǔn)到人。進(jìn)一步明確了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的法制建設(shè)主題責(zé)任機(jī)制，并將依法治企納入該公司系統(tǒng)基層企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度業(yè)績(jī)考核，逐步建立起系統(tǒng)各企業(yè)一季一法長(zhǎng)效法治理論學(xué)習(xí)機(jī)制。另一方面，加強(qiáng)規(guī)章制度清理和修訂。不斷完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，將依法治企貫穿于該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。期間，清理制度236項(xiàng)，制定修訂管理辦法58個(gè)，基本消除了制度空白、管理盲區(qū)，為確保各項(xiàng)活動(dòng)依法合規(guī)、有章可循及改公司取得2017年度依法治企年終考核位列大唐集團(tuán)第一的可喜成績(jī)奠定基礎(chǔ)。

　　深度融合 助力健康發(fā)展

　　依法治企作為該公司落實(shí)“法治大唐”建設(shè)、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性管理工程，近年來，在法律管理的內(nèi)涵深度和廣度上取得了不斷拓展延伸。

　　“從基礎(chǔ)做起，從苗頭管起，從隱患抓起”，2018年，該公司按照中央要求，在系統(tǒng)內(nèi)全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，以保障依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)為使命責(zé)任，立足深化職能業(yè)務(wù)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善體制機(jī)制、提高保障能力，全面推進(jìn)法治工作提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了法制建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、體制創(chuàng)新的深度融合。

　　在完善法律管理職能方面，該公司逐步形成涵蓋法律風(fēng)險(xiǎn)防范、合規(guī)管理和法律監(jiān)督的完備工作體系。切實(shí)發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的作用，使法律審核成為經(jīng)營(yíng)管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)。去年，該公司完成法律審核經(jīng)濟(jì)合同6132份、重要決策174項(xiàng)，妥善處理法律糾紛3起，直接挽回和避免損失4786萬元。今年，該公司依法治企專項(xiàng)行動(dòng)以“管住事”為主線，內(nèi)容涵蓋制度建設(shè)、政策研究、督察督辦等8個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)促進(jìn)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策審核由高過手率向高質(zhì)量提升，推進(jìn)該公司依法治企專項(xiàng)行動(dòng)邁上新臺(tái)階。

　　在全面推行合規(guī)管理方面，該公司認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)準(zhǔn)則，制定企業(yè)合規(guī)守則，建立有效的合規(guī)管理機(jī)制，健全職工代表大會(huì)制度，規(guī)范職工董事、監(jiān)事配備，切實(shí)做到重大決策部署、涉法涉訴事項(xiàng)聽取法律顧問意見，防范因違規(guī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。其中，大唐華銀金竹山火力發(fā)電分公司與煥新選煤調(diào)煤基金案中，該公司主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署、著力整合私發(fā)資源，全程參與事項(xiàng)論證、嚴(yán)格把關(guān)，最終有效避免了經(jīng)濟(jì)損失，從側(cè)面彰顯了該公司法治建設(shè)護(hù)航企業(yè)發(fā)展的初步成效。

　　全局視角 厚植法治文化

　　企業(yè)規(guī)模越大，管理程度越復(fù)雜，越需要依靠法治，法治是現(xiàn)代管理的核心要義。因而，建立以問題為導(dǎo)向的案例普法機(jī)制，培育具有該公司特色的法治文化必不可少。

　　在大唐湖南分公司年度工作會(huì)議上，徐永勝強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育，組織做好七五普法規(guī)劃中期督查，努力推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)?！蓖?月，該公司對(duì)普法宣傳教育工作進(jìn)行“再”安排、“再”部署，要求以集團(tuán)系統(tǒng)典型案例為藍(lán)本，通過講述真實(shí)、典型案例，帶動(dòng)普法工作見實(shí)效。

　　為切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)各層級(jí)普法教育，提升整體法治意識(shí)。該公司嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰主管誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》，以“法律至上、權(quán)責(zé)對(duì)等、公平公正、誠實(shí)守信、依法維權(quán)”五個(gè)現(xiàn)代法治理念為主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際積極開展“國(guó)家憲法日”等法制宣傳工作，組織系統(tǒng)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體參與課程互動(dòng)，在線學(xué)法、用法。

　　目前，該公司仍不斷創(chuàng)新工作載體，拓展網(wǎng)絡(luò)功能，積極組織系統(tǒng)各企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體手段，拍攝法治主題的小視頻和情景劇，力求推出一批廣大職工、群眾喜聞樂見的法治文藝作品，多角度展示“文明大唐”“法治華銀”新形象，在法治引領(lǐng)下繼續(xù)保持該公司向上趨勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的全面提升。

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