為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神，有效利用價格杠桿加強和改善長江水污染防治，近日，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》，進一步完善污水處理成本分擔(dān)機制、激勵約束機制和收費標準動態(tài)調(diào)整機制，健全相關(guān)配套政策。
《指導(dǎo)意見》提出，污水處理是水污染防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要舉措。加快完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制，合理制定和調(diào)整收費標準，更好發(fā)揮價格杠桿作用，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化，倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和生活方式轉(zhuǎn)變，助推高質(zhì)量發(fā)展，形成共抓大保護的良好局面，不僅對長江水質(zhì)保護具有重要意義，也對做好流域的系統(tǒng)協(xié)調(diào)治理和全國污水處理起到示范引領(lǐng)效應(yīng)，更好地促進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》明確，一是嚴格開展污水處理成本監(jiān)審調(diào)查，健全污水處理費調(diào)整機制。部署長江經(jīng)濟帶省份全面開展污水處理成本監(jiān)審調(diào)查工作，按照長江水污染防治目標要求，根據(jù)成本監(jiān)審調(diào)查情況，以補償污水處理和運行成本為原則，在綜合考慮地方財力、社會承受能力基礎(chǔ)上，合理制定污水處理費標準，并健全污水處理費標準動態(tài)調(diào)整機制。二是推行差異化收費與付費機制。鼓勵探索分類分檔制定差別化收費標準，促進排污企業(yè)污水預(yù)處理和污染物減排。建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等服務(wù)內(nèi)容掛鉤的污水處理服務(wù)費獎懲機制。三是降低污水處理企業(yè)負擔(dān)。對污水處理廠免收電價容(需)量費，污水處理廠可自愿選擇執(zhí)行峰谷分時電價或平段電價，支持污水處理企業(yè)參與電力市場化交易。鼓勵污水處理企業(yè)綜合利用場地空間，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式建設(shè)光伏發(fā)電項目。四是探索促進污水收集效率提升新方式。創(chuàng)新體制機制，鼓勵各地結(jié)合推進廠網(wǎng)一體化污水處理運營模式，開展收費模式改革試點，吸引社會資本進入，加快補齊污水收集管網(wǎng)短板，提高污水收集管網(wǎng)運行效率。
《指導(dǎo)意見》要求，發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利等部門要加強銜接，形成工作合力;各級地方人民政府要切實履行好主體責(zé)任，完善污水處理收費機制有關(guān)政策，細化實化具體工作方案，確保任務(wù)落地;切實保障經(jīng)濟困難群眾利益，加強改革宣傳引導(dǎo)。
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