日前，工信部正式將現(xiàn)代煤化工納入監(jiān)測(cè)調(diào)度范圍，并形成定期調(diào)度機(jī)制。不少現(xiàn)代煤化工企業(yè)收到相關(guān)函件后，感到十分欣慰，希望這是一個(gè)新的開(kāi)始。
一直以來(lái)，我國(guó)將現(xiàn)代煤化工稱之為具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)。無(wú)論政府相關(guān)文件還是媒體的宣傳，涉及現(xiàn)代煤化工時(shí)，都反復(fù)出現(xiàn)“戰(zhàn)略意義”一詞，給予其很高的定位。但事實(shí)上，現(xiàn)代煤化工的“戰(zhàn)略意義”是否真正得以體現(xiàn)，需要引起思考。
一方面，政府層面對(duì)現(xiàn)代煤化工的“戰(zhàn)略意義”重視不夠。我國(guó)能源資源的基本國(guó)情是“富煤、貧油、少氣”，在一次性化石能源儲(chǔ)備中占比高達(dá)92.3%的煤炭毫無(wú)疑問(wèn)是我國(guó)的戰(zhàn)略資源?，F(xiàn)代煤化工是指以煤為原料通過(guò)技術(shù)和加工手段生產(chǎn)石化產(chǎn)品和清潔燃料的產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略意義不言自明。
現(xiàn)代煤化工自2004年列入國(guó)家能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，經(jīng)過(guò)3個(gè)“五年計(jì)劃”和10余年的項(xiàng)目示范，現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到數(shù)萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展得讓人揪心。2020年以來(lái)，由于國(guó)際原油價(jià)格在一路暴跌后持續(xù)低位運(yùn)行，低油價(jià)打擊下的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)全面虧損，充分暴露出其競(jìng)爭(zhēng)力的缺失。在此情況下，行業(yè)、企業(yè)和媒體的一再呼吁并沒(méi)有呼喚來(lái)相關(guān)的政策扶持。
相比之下，作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的煉化行業(yè)一直是有政策扶持的。為了保護(hù)煉化企業(yè)，國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格實(shí)施專管，為防油價(jià)過(guò)低對(duì)煉化產(chǎn)業(yè)造成大的沖擊，專門設(shè)置了“地板價(jià)”。即國(guó)際原油價(jià)格低于40美元/桶時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油便不再降價(jià)。另外，國(guó)家對(duì)包括風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電等在內(nèi)的清潔能源從一開(kāi)始就給予財(cái)政補(bǔ)貼。但對(duì)具有“戰(zhàn)略意義”的現(xiàn)代煤化工，情況卻有所不同。如煤制油企業(yè)呼吁減免石油消費(fèi)稅，但至今未見(jiàn)動(dòng)靜;煤制氣企業(yè)希望在定價(jià)上能與天然氣有所區(qū)別，希望在示范階段能被給予適當(dāng)?shù)膬r(jià)格照顧，也未能如愿。
另一方面，煤化工企業(yè)對(duì)“戰(zhàn)略意義”理解不夠。現(xiàn)代煤化工的“戰(zhàn)略意義”迷惑了不少企業(yè)，他們沖著該產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略意義”動(dòng)了心、投了錢。天真地認(rèn)為，既然具有“戰(zhàn)略意義”國(guó)家就一定會(huì)支持，一定有政策上的優(yōu)惠。但事實(shí)一再證明，這些企業(yè)“想多了”。有“戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)業(yè)也需要企業(yè)自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中殺出一條血路。
曾幾何時(shí)，不少現(xiàn)代煤化工企業(yè)把“戰(zhàn)略意義”當(dāng)成了自身經(jīng)濟(jì)性差的擋箭牌。一些企業(yè)上項(xiàng)目拍腦袋、想當(dāng)然，不遵循行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)規(guī)律，項(xiàng)目建成后投產(chǎn)即虧，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性，但卻口口聲聲說(shuō)自己干的是有“戰(zhàn)略意義”的偉業(yè)。殊不知，“戰(zhàn)略意義”的光環(huán)不能當(dāng)飯吃。項(xiàng)目失去了經(jīng)濟(jì)性，等于將原本具有“戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)業(yè)干成了毫無(wú)意義的事情。
常言道，有為才能有位?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)若想讓自己真正具有“戰(zhàn)略意義”，就不能再要政策、等優(yōu)惠，而是要讓自身產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。要在經(jīng)營(yíng)上具有經(jīng)濟(jì)性，在關(guān)鍵時(shí)刻能確保能源安全，在綠色環(huán)保方面真正實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用，在科技創(chuàng)新上有自主核心技術(shù)，每年能為國(guó)家和地方創(chuàng)造大筆利潤(rùn)、帶來(lái)大量就業(yè)、引來(lái)大量外資。真正做到了這些，現(xiàn)代煤化工便可自帶光環(huán)，“戰(zhàn)略意義”也會(huì)不爭(zhēng)自來(lái)。
評(píng)論