1月12日，青海省發(fā)改委和青海省能源局一連發(fā)布了三份氫能專項文件，分別是《青海省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2022-2025年)》、《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022-2035年)》。
雖然青海有大量風光項目和優(yōu)越條件，豐富的可再生能源和土地資源為構建“可再生能源—綠氫”產(chǎn)業(yè)鏈提供了得天獨厚的資源條件，而且也已經(jīng)有華電集團、中石油、中石化等企業(yè)在青海建設了一些氫能示范應用項目，但是不得不說，青海省針對氫能的動作不是很快。不過一旦有動作，青海的動作也很迅猛。這次一口氣三份文件，從中長期和近期規(guī)劃以及從行政角度給予的大力支持統(tǒng)統(tǒng)列出。
青海省已經(jīng)喊出了“中國氫海”的口號，將把青海建成國內(nèi)重要的綠氫規(guī)模化供應基地、電氫耦合發(fā)展示范基地、多領域應用基地、關鍵技術創(chuàng)新基地、先進裝備制造基地，構建氫能產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。今后也將在這一領域持續(xù)深耕。
目標：三段論持續(xù)有效
《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022-2035年)》中將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為近期、中期和遠期三個階段，具體發(fā)展目標如下：
近期(2022-2025年)：氫能產(chǎn)業(yè)培育初見成效。到2025年，綠氫生產(chǎn)能力達4萬噸左右，建設綠電制氫示范項目不少于5個，燃料電池車運營數(shù)量不少于150輛，礦區(qū)氫能重卡不少于100輛，建設3-4座加氫示范站(包括合建站)。在化工、冶金、能源等領域開展綠氫示范應用。引進或培育10家氫能企業(yè)，綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到35億元。
中期(2026-2030年)：氫能產(chǎn)業(yè)成長期。到2030年，綠氫生產(chǎn)能力達到30萬噸，綠氫在儲能、化工、冶金、天然氣摻氫管線等領域示范應用取得實效，氫能汽車規(guī)模超過1000輛，加氫站(包括合建站)超過15座，力爭建成1個園區(qū)內(nèi)天然氣管線摻氫示范項目。引進或培育50家氫能企業(yè)，綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到160億元。到2030年底，燃料電池動力系統(tǒng)成本降至3000元/千瓦。
遠期(2031-2035年)：氫能產(chǎn)業(yè)壯大期。到2035年，綠氫生產(chǎn)能力達到100萬噸，實現(xiàn)綠氫在工業(yè)、交通、能源等領域大規(guī)模應用，遠距離純氫外輸管道規(guī)劃建設取得實質性進展。引進或培育氫能企業(yè)超過100家，綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到500億元。
與其他省份相對比，青海從一開始就將純氫外輸管道建設放在最先考慮的要素。另外在應用場景中，也有一項因地制宜而產(chǎn)生的氫能應用場景：在草原防火、病蟲害防治、離網(wǎng)光伏區(qū)綜合能源解決方案等領域，可在果洛、玉樹、黃南等地區(qū)開展氫能牧區(qū)應用示范。
格局：“一個品牌、一個中心、兩個集群、三個基地、五個示范區(qū)”
從文件可以看出，海西、西寧、海南三地是青海的氫能建設重地。將以這三個區(qū)域形成優(yōu)勢互補、高效協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展布局。
打造“一個品牌”。發(fā)揮資源、能源優(yōu)勢，科學布局氫能上下游產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、高效協(xié)同一體化產(chǎn)業(yè)體系，推動全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，打造“中國氫海”品牌。
建設“一個中心”。依托省內(nèi)高校、科研院所、相關企業(yè)等科研力量，成立綠氫創(chuàng)新工程技術研究中心，圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的新材料、新技術、新裝備的開發(fā)應用，組建氫能產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)服務協(xié)同發(fā)展支撐平臺。
謀劃“兩個集群”。依托海西州工業(yè)園區(qū)、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海東市青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃建設綠氫裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、氫儲能材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
布局“三個基地”。依托海西州、海南州千萬千瓦級清潔能源基地，在西寧市、海西州、海南州布局可再生能源電解水制氫示范項目，打造三大綠氫生產(chǎn)基地。
推動“五個示范區(qū)”。有序分批開展配套氫儲運、加氫站、氫能車等產(chǎn)業(yè)示范，在西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、零碳產(chǎn)業(yè)園建設氫燃料電池車運營示范區(qū);在西寧市、海東市的物流園區(qū)和礦區(qū)等建設氫能重卡示范區(qū);在海西州建設綠氫化工示范區(qū);在海東市、海西州建設氫能冶金示范區(qū);在玉樹、果洛、黃南自治州建設氫能牧區(qū)應用示范區(qū)。
綠電制氫。近期充分發(fā)揮省內(nèi)可再生能源、資源優(yōu)勢，以電解水制氫為主，同時充分利用鹽湖化工、石油化工等副產(chǎn)氫氣，為氫能發(fā)展提供綜合氫源保障;中遠期擴大可再生能源電解水制氫規(guī)模，為全省乃至全國提供源源不斷的綠氫。
高效儲能。建立“風光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式，提升氫儲能發(fā)電全流程效率的方式方法，構建新型電力系統(tǒng)。積極發(fā)展飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多種新型儲能方式，并與綠氫生產(chǎn)有機結合，逐步形成抽水蓄能、電化學儲能、氫儲能等多種儲能技術相互融合的儲能體系。
規(guī)模儲運。近期以高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運輸為主，探索天然氣管道摻氫/純氫管道輸送、液氫儲運等示范應用;中遠期按照低壓到高壓、摻氫比例由低到高、氣態(tài)到多相態(tài)(低溫液態(tài)、固態(tài)、有機氫載體等)、純氫到多元輸送(純氫+氨、甲醇、乙二醇)的方向逐步提升氫氣儲存運輸能力，探索推進高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)建設和運營。
多元應用。近期優(yōu)先在綠氫化工、氫冶金、交通、混氫燃機發(fā)電、氫燃料電池發(fā)電調(diào)峰等領域開展氫能示范應用，并探索氫燃料電池分布式能源站在牧區(qū)、三江源保護區(qū)、無電區(qū)域推廣應用;中遠期將打造多元化氫能應用場景，全面推進氫能在化工、冶金、交通、電力、建筑等領域的應用。
產(chǎn)業(yè)聚氫。聚焦綠氫制、儲、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，以高效制氫、儲氫、輸氫及氫電耦合裝備為重點，在西寧市、海東市，海西州德令哈、格爾木等地區(qū)，積極培育氫能相關裝備制造企業(yè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。
項目：門類齊全，超過其他省區(qū)
青海在風光發(fā)電方面占盡優(yōu)勢，不過青海綠電制氫項目并不多。2022年11月3日，“華電德令哈3MW光伏制氫項目”正式開工建設，這是青海首個綠電制氫項目。由華電青海公司投資建設，制氫規(guī)模600標準立方米/時，建設一座加氫能力500千克/天(12時)的加氫站，設置3套兆瓦級PEM電解水和20兆帕氫氣充裝系統(tǒng)。
中石化在青海的氫能項目只有一條加氫站新聞，2022年7月，青海石油與氫裝上陣科技物流有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將開建青海省首座氫油電服超級能源中心項目。
顯然聊聊幾個項目對于青海遠遠不夠，文件中列出了多個類型的氫能示范工程，布局詳細清晰，對下一步工程落實有巨大推動作用：
可再生能源制氫項目示范工程：
海西州：開展電解水制氫、用氫示范。建設德令哈光伏制氫項目、格爾木綠電制氫示范項目、新能源電站棄電制氫用氫示范項目、風光制氫合成氨示范項目等。
海南州：建設清潔供暖及制氫一體化項目。
海東市：建設氫裝上陣(海東)碳中和物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園氫油電超級能源中心項目。
海北州：建設剛察光儲氫一體化多能互補示范項目。
管道輸氫、液氫儲運示范建設工程：
在海西州、海南州等地區(qū)建設高水平液氫示范項目。
依托西寧市甘河工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)、澀寧蘭天然氣管網(wǎng)支線建設天然氣管道摻氫示范項目。探索至中東部發(fā)達省份的純氫輸送管道建設。
在海西州建設大型跨季節(jié)氫儲能技術開發(fā)及示范項目。
化工領域氫能應用示范工程：
2025年前，在西寧甘河工業(yè)園區(qū)開展綠色航空煤油示范項目;在海西州、海南州通過招商引資開展電烯氫、二氧化碳制DMC、綠色甲醇、綠氨等成果轉化類項目;
2030年前，在海西州開展綠氫合成綠氨項目、二氧化碳制甲醇項目;在西寧市通過招商引資開展氫能化工領域替代、合成綠氨項目;
2035年前，探索綠氫合成綠氨、甲醇、乙二醇、碳酸二甲酯(DMC)、三烯三苯及下游終端化工產(chǎn)品外送市場。
冶金領域氫能應用示范工程：
2025年前，通過招商引資開展電解鋁、還原鐵等冶金領域示范項目。
2030年前，在海西州建設富氫還原高爐生產(chǎn)線、氣基直接還原豎爐等示范項目。
氫能交通示范工程：
2025年前，在西寧-青海湖-塔爾寺等重點旅游線路投放100輛氫能旅游大巴;在西寧市投放50輛氫能公交，運營線路3-5條，配套建設3-4座加氫站;在海東市零碳產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)、部分礦區(qū)投放物流車、重卡車100輛左右;在沿黃流域布局“制氫—加氫—氫能游船”一體化項目。
2030年前，在城市公交、市政、城際客運、園區(qū)物流、廠礦運輸?shù)阮I域投放氫能燃料車約1000輛左右，運行線路達到10條，配套建設加氫站15座。
2035年前，全省投放氫能燃料車約3000輛左右，氫燃料電池公交及通勤線路達到50條。
能源領域氫能應用示范工程：
2030年前，試點實施氫混燃機發(fā)電項目、氫燃料電池發(fā)電調(diào)峰項目。
2030年前，推動東川、南川、德令哈工業(yè)園區(qū)、海東零碳產(chǎn)業(yè)園等地區(qū)晶硅產(chǎn)業(yè)綠氫替代示范。
獎勵：面面俱到
在《青海省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》中提出多項涉及財政方面的支持政策。
技術研發(fā)：對新認定的省部共建或企業(yè)國家重點實驗室等平臺，建設期內(nèi)給予每年200萬元的建設與運行經(jīng)費支持，期限不超過5年;對評估為優(yōu)秀的工程技術研究中心給予50萬元的獎勵支持;對評估結果為優(yōu)秀、良好實驗室連續(xù)三年給予不超過150萬元、50萬元的獎勵支持;對業(yè)績突出的眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)和孵化器給予最高100萬元的獎勵。
鼓勵綠電制氫：優(yōu)先發(fā)展可再生能源制氫。依托大電網(wǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)勢，支持制氫負荷穩(wěn)定用電。支持可再生能源制氫示范項目建設，對風光發(fā)電項目建設方案提出的制氫建設方案，制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的80%，具體電量根據(jù)制氫轉化效率及制氫成本進行動態(tài)調(diào)整。風光氫儲一體化項目的內(nèi)部輸變電工程由制氫企業(yè)建設，制氫站至主網(wǎng)的線路及相關配套設施由電網(wǎng)企業(yè)建設。風電、光伏發(fā)電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能，制氫項目可優(yōu)先消納新能源市場化交易電量。支持氫儲能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場交易。
氫燃料汽車應用：設立氫燃料電池汽車運輸車輛專用號段，對安裝ETC的專用號牌、綠氫儲運車輛省內(nèi)高速公路通行(僅通行我省境內(nèi)路段，且出入口均在我省境內(nèi))實施差異化收費，并對實施效果進行階段性分析評估，截止日期到2025年底。鼓勵各市州在公共交通、公務用車等方面優(yōu)先使用氫燃料汽車，鼓勵對氫燃料電池汽車減免停車費。鼓勵大中型企業(yè)購置使用氫燃料電池汽車。落實國家對氫燃料汽車免征車輛購置稅政策。
降低生產(chǎn)成本：積極引導納入中長期規(guī)劃的氫能項目與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。通過推進帶曲線分時段電力中長期交易、縮短交易周期、增加交易頻次等手段，以市場化方式努力降低企業(yè)用電成本。
加大資金支持：引導財政專項資金向氫能產(chǎn)業(yè)傾斜。采取后補助、獎勵和貸款貼息的方式，對氫能企業(yè)重大項目投資、公共服務平臺建設等給予支持。對符合《青海省重大項目融資貸款直通車管理暫行辦法》(青發(fā)改項目〔2021〕712號)相關要求的氫能產(chǎn)業(yè)項目，按一年期LPR(貸款基礎利率)給予不超過貸款利息30%的貼息補助。對引進的氫能產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)投資額度，給予一定獎勵或補助。鼓勵本地企業(yè)積極申報國家氫能產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關專項，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供多元化資金保障。
稅收：在青海注冊成立的氫能企業(yè)，符合條件的，可享受西部大開發(fā)、高新技術企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。對我省民族自治州、自治縣注冊成立的氫能企業(yè)，民族自治州、自治縣報經(jīng)省政府批準后，可減征或免征企業(yè)所得稅地方分享部分。
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