李政：中國能源轉型要有自己的節(jié)奏

　　對中國而言，能源系統(tǒng)轉型是實現“雙碳”目標的最重要途徑。能源轉型要處理好可再生能源發(fā)展和傳統(tǒng)化石能源配合的節(jié)奏，從能源的供應和使用兩方面同時著手，在節(jié)能的同時實現能源結構低碳化。在保證長期發(fā)展過程中能源供需基本面平衡的基礎上，強化運行安全和應急安全保障機制，確保能源安全。

清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長　世界大學氣候變化聯盟秘書長 李政

　　近日中美兩國發(fā)表的《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》，把能源轉型作為合作的重點方向，為全球能源轉型帶來了新的發(fā)展契機，也體現了能源轉型是全球合作應對氣候變化的關鍵領域。

　　能源系統(tǒng)轉型是實現碳達峰、碳中和目標的最重要途徑。在氣候變化成為威脅人類社會可持續(xù)發(fā)展的重大危險之際，能源轉型主要是由全球應對氣候變化的目標決定的，即到本世紀末，將地表平均溫度上升控制在不超過2度并爭取控制在1.5度內。能源轉型的目標和節(jié)奏主要是由社會的價值、目標和挑戰(zhàn)來決定的。

　　中國實現碳達峰、碳中和，就是要努力以《巴黎協(xié)定》長期目標為導向，走一條長期深度脫碳的轉型路徑。在此進程中要遵循能源發(fā)展的內在規(guī)律和原理系統(tǒng)謀劃，以能源安全為紅線，以大力發(fā)展非化石能源，尤其是可再生能源為抓手，把握好可再生能源與化石能源的配合節(jié)奏，處理好能源供應和使用的動態(tài)關系，協(xié)同推進能源轉型工程在持續(xù)演進和變革中實現宏大目標。

　　在2030年前“碳排放達峰期”，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將繼續(xù)較快推進，二氧化碳排放實現達峰后穩(wěn)中有降。在2030-2050年“深度減排期”，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程放慢并趨于穩(wěn)定，低排放和零排放技術進入大規(guī)模應用階段，全經濟尺度全溫室氣體范圍減排將加速。在2050-2060年前“碳中和期”，需要大力開發(fā)負排放技術，并利用陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯，抵消剩余溫室氣體排放，最終實現全部溫室氣體中和。

　　技術創(chuàng)新是能源轉型的關鍵，需要分階段、多層次系統(tǒng)部署。盡管疫情幾年導致國內社會經濟發(fā)展出現了一定的困難，但中國2030年前碳達峰目標是堅定不移的。預計2050年，中國人均排放量將跟屆時世界平均水平持平，由目前約8噸/人削減到1-1.5噸/人。這意味著從2030年前碳達峰之后到2050年，每年需要減少約5億噸二氧化碳排放，這個目標難度還是很大的。

　　為此，中國要做好碳達峰、碳中和技術研發(fā)和行動。在未來的十余年時間里，一方面通過工程迭代實現漸進性創(chuàng)新，完成碳達峰目標;另一方面也要布置突破性、顛覆性技術研發(fā)，為碳達峰之后碳排放快速下降準備好技術。2050年之后，剩余溫室氣體排放量將主要來自工業(yè)生產過程、道路貨運、航空、農業(yè)，以及非二氧化碳排放等難減排部門，還需要大量應用負排放技術。

　　圖片來源：視覺中國

　　能源轉型要從能源的供應和使用兩方面同時著手，在節(jié)能的同時實現能源結構低碳化。其中，能源供應側要發(fā)展非化石能源，尤其是可再生能源，改善能源結構。中國目前的目標是：到2030年，非化石能源比重要提升到25%左右，2060年要提升到80%以上。能源使用側可以采取三方面措施節(jié)能降碳：一是循環(huán)經濟，二是改進工藝流程和提高能源效率，三是實施能源替代，如電能、生物質能與氫能的使用。

　　如何巧妙地處理好可再生能源發(fā)展和傳統(tǒng)化石能源配合的節(jié)奏，是轉型與發(fā)展的真正智慧所在?？稍偕茉窗l(fā)展和化石能源之間并不是簡單的“誰消滅誰”的問題，而是互相依托、互相支撐、逐漸演變的關系和過程。

　　近期中美發(fā)表的《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》對可再生能源做了加快部署的規(guī)劃，表示“在21世紀20年代這關鍵十年，兩國支持二十國集團領導人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍”。由目前以化石能源為主的能源系統(tǒng)，變革成一個未來以非化石能源為主體的能源系統(tǒng)，這是一個非常艱巨的任務，需要長期的投入。根據清華大學氣候變化研究院的長期戰(zhàn)略研究，按照2℃目標，到2050年非化石能源占比要達到70%;按照1.5℃目標，2050年非化石能源占比要達到85%。因此風能、太陽能等可再生能源將會大規(guī)模快速發(fā)展。

　　但需注意的是，可再生能源不僅有間歇性問題，也有不確定性問題，需要化石能源來保駕護航。因此，化石能源不僅需要轉變角色，也要采取諸如生物質摻燒、碳捕集利用和埋存等措施，以適應未來對碳減排的要求。

　　能源安全既是發(fā)展新能源的最終目的，也是發(fā)展過程中不可逾越的底線。建立具有本質安全屬性的新型能源體系是能源轉型的保障，也是經濟社會發(fā)展與綠色低碳轉型的平衡之道。這就需要堅持“不破不立”的原則，一方面，在保證長期發(fā)展過程中能源供需基本面平衡的基礎上，強化運行安全和應急安全保障機制和措施，確保能源供應安全;另一方面，要承認保障能源安全的價值和貢獻，建立合理、責權明確、有吸引力的機制和政策，促進地方政府和企業(yè)承擔能源安全責任和義務的積極性。

　　有人說，追求碳中和會讓中國吃虧，因為發(fā)達國家的條件比中國優(yōu)越得多。但事實上，碳中和在全世界范圍內都是新事物，有些國家走得遠一點，但也就是五十步和百步的差別。我們要堅定信心，同時要注意到未來還有較多的不確定性。技術突破到底會在哪些地方出現尚不確定，常規(guī)技術有新型電力系統(tǒng)、氫能、CCUS(碳捕集、利用與封存)、燃料電池等，變革性技術有核聚變、電動飛機、植物基因技術等。所以我們要認認真真地去做科研，把“試驗田”做好，著眼未來，以開放的心胸迎接能源科技創(chuàng)新。