今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委圍繞實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)密集出臺(tái)電價(jià)改革措施，得到各方面高度關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗今日透露，這些電價(jià)改革措施將有效拉動(dòng)抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲(chǔ)能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資，今后幾年預(yù)計(jì)可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)新增社會(huì)投資數(shù)萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用也將逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)了解，近期，國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)電價(jià)改革，出臺(tái)創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制、出臺(tái)新能源平價(jià)上網(wǎng)政策、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制、實(shí)施更嚴(yán)格的電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度等4大重點(diǎn)改革措施。
彭紹宗介紹，創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制，明確以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成抽水蓄能電量電價(jià)，將容量電費(fèi)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強(qiáng)化與電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的銜接，釋放出清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)，給投資者吃下“定心丸”，為抽水蓄能加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
新能源平價(jià)上網(wǎng)政策則明確了從今年開(kāi)始新建風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段。“今年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)，能保障新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較好收益，將有力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。”彭紹宗說(shuō)道。
優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)電力系統(tǒng)峰谷差超過(guò)40%的地方，明確峰段電價(jià)、谷段電價(jià)之比原則上不低于4:1，還要求各地建立尖峰電價(jià)機(jī)制，在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)尖峰電價(jià)進(jìn)一步加價(jià)20%。彭紹宗認(rèn)為，該措施能夠充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)電力用戶(hù)削峰填谷，促進(jìn)新能源消納，推進(jìn)儲(chǔ)能在更大空間上發(fā)展，對(duì)保障用電高峰電力穩(wěn)定供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體利用效率將發(fā)揮重要作用。
針對(duì)電解鋁行業(yè)，實(shí)施更嚴(yán)格的階梯電價(jià)制度。彭紹宗透露，2025年前，將對(duì)電解鋁行業(yè)分三步提高能效水平要求，對(duì)達(dá)不到要求企業(yè)的用電實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，向電解鋁這個(gè)年耗電量超過(guò)5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號(hào)，持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放。
在彭紹宗看來(lái)，近期出臺(tái)的一系列電價(jià)改革措施，對(duì)加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要意義。“這些電價(jià)改革措施將有效拉動(dòng)抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲(chǔ)能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資，今后幾年預(yù)計(jì)可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)新增社會(huì)投資數(shù)萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用也將逐漸顯現(xiàn)。例如，新的抽水蓄能價(jià)格政策將引導(dǎo)‘十四五’時(shí)期抽水蓄能新開(kāi)工建設(shè)規(guī)?？赡艹^(guò)1億千瓦，考慮上下游產(chǎn)業(yè)，將帶動(dòng)新增社會(huì)投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。”
據(jù)介紹，上半年出臺(tái)的“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案，對(duì)今后一段時(shí)期的電價(jià)改革工作作出了總體安排。彭紹宗透露，近期，新的跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)程序，即將出臺(tái)。此外，國(guó)家發(fā)改委正在加快研究健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機(jī)制、深化目錄銷(xiāo)售電價(jià)改革等措施，將抓緊完善政策并推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號(hào)和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
評(píng)論