國家能源局綜合司關(guān)于建立《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》實施監(jiān)測機(jī)制的通知
中國科學(xué)院辦公廳，各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺：
為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，形成合力加快推動能源科技進(jìn)步，經(jīng)商相關(guān)機(jī)構(gòu)，我局將按照“十四五”時期我國能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)和重點任務(wù)，建立科技創(chuàng)新項目實施監(jiān)測機(jī)制，為市場主體服務(wù)，確?！兑?guī)劃》任務(wù)順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體思路
發(fā)布《規(guī)劃》任務(wù)榜單，按照“揭榜掛帥”、自愿申報的原則，廣泛征集《規(guī)劃》任務(wù)實施依托項目及能源領(lǐng)域其他相關(guān)重大科技創(chuàng)新項目，并建立集中攻關(guān)、示范試驗實施監(jiān)測項目庫。健全實施監(jiān)測項目信息報送、定期評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新任務(wù)“攻關(guān)有主體、落地有項目、進(jìn)度可追蹤、動態(tài)化調(diào)整”。發(fā)揮地方能源主管部門組織實施主體及能源企業(yè)、科研院所創(chuàng)新主體作用，推動科技與金融緊密結(jié)合，實現(xiàn)規(guī)劃、任務(wù)、項目、資源、政策一體化融通銜接。
二、重點任務(wù)
(一)建立能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目庫。根據(jù)《規(guī)劃》總體目標(biāo)，明確重點任務(wù)(即“榜單”，詳見附件1)，征集《規(guī)劃》任務(wù)實施依托項目，建立集中攻關(guān)、示范試驗實施監(jiān)測項目庫。榜單外確有重大創(chuàng)新意義的項目經(jīng)評估后也可納入實施監(jiān)測項目庫。實施監(jiān)測項目庫采用常年推薦、分批入庫、定期發(fā)布的方式管理。項目推薦實行常態(tài)化的方式，國家能源科技資源平臺常年開放接受推薦項目?！笆奈濉逼陂g，原則上不再另行發(fā)布項目征集通知，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要適時發(fā)布調(diào)整通知。符合要求的推薦項目及時納入實施監(jiān)測項目庫，我局每年定期發(fā)布項目清單，明確承擔(dān)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點任務(wù)的具體項目。
各省級能源主管部門牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目的組織推薦工作，有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)項目組織推薦工作。中國科學(xué)院負(fù)責(zé)院屬有關(guān)單位項目的組織推薦工作。國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)本單位項目推薦工作。
我局組織對項目材料的完整性、與“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新總體目標(biāo)的匹配性等進(jìn)行審核，將符合要求的項目納入實施監(jiān)測項目庫。其中，示范試驗項目應(yīng)是已經(jīng)核準(zhǔn)備案、在建或已投產(chǎn)的項目,涉及創(chuàng)建示范的，應(yīng)符合中央有關(guān)創(chuàng)建示范活動管理規(guī)定。國家科技計劃、能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備依托工程以及各類國家級示范項目，在符合“榜單”重點任務(wù)部署的前提下，優(yōu)先納入項目庫。
(二)開展項目動態(tài)監(jiān)測。對于納入項目庫的項目，我局委托第三方機(jī)構(gòu)搭建項目監(jiān)測信息化平臺，建立監(jiān)測指標(biāo)體系。項目承擔(dān)單位要制定具體工作方案，明確項目實施的時間表、路線圖，將責(zé)任落實到人到崗，通過監(jiān)測信息化平臺按季度填報入庫項目的進(jìn)展情況，項目實施過程中重要進(jìn)展情況應(yīng)及時報送我局。我局據(jù)此跟蹤監(jiān)測項目實施情況，并動態(tài)調(diào)整項目庫。
(三)健全《規(guī)劃》滾動修編機(jī)制。我局組織《規(guī)劃》實施評估，根據(jù)項目庫中《規(guī)劃》任務(wù)依托項目實施進(jìn)展情況，委托第三方機(jī)構(gòu)開展《規(guī)劃》實施情況的中期評估和總結(jié)評估，加強(qiáng)《規(guī)劃》實施情況評估成果應(yīng)用，及時調(diào)整《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。
三、做好入庫項目的支撐服務(wù)
一是推動項目優(yōu)先落實示范工程，積極協(xié)調(diào)將具有重大戰(zhàn)略價值和市場前景的新技術(shù)優(yōu)先落實示范工程，并支持納入各類國家級示范項目及地方相關(guān)規(guī)劃。二是將項目實施成效作為國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)管理的重要依據(jù)，支持項目科技創(chuàng)新成果突出的實施主體牽頭或參與國家能源科技創(chuàng)新任務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)的示范作用。三是我局將定期向銀行等金融機(jī)構(gòu)推送《“十四五”能源科技創(chuàng)新項目清單》，對符合條件的項目，降低能源企業(yè)融資成本，加大能源科技投入強(qiáng)度。四是鼓勵項目成果優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備清單、能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄，推動產(chǎn)業(yè)化推廣。五是積極協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題，各省級能源主管部門積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)有關(guān)項目實施工作。六是研究建立科技創(chuàng)新成果定期公告制度，通過新聞發(fā)布會、能源工作會議、能源科技大會等平臺加強(qiáng)項目重大科技創(chuàng)新成果的宣傳推廣。
四、注意事項
(一)項目材料不應(yīng)涉及國家秘密、個人信息和其他敏感信息。
(二)項目承擔(dān)單位須對項目材料的真實性負(fù)責(zé)。凡發(fā)現(xiàn)或通過舉報發(fā)現(xiàn)項目冒用科研成果、知識產(chǎn)權(quán)、提供虛假申報材料等情況，一經(jīng)查實，取消項目資格。
(三)項目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和要素整合，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范。不鼓勵同一單位或同一研究團(tuán)隊分散力量在同方向下牽頭或參與多個項目。
(四)同一項目只能通過單個推薦單位推薦，不得通過變換項目名稱等方式多頭推薦和重復(fù)推薦。
請各推薦單位于2022年11月25日前進(jìn)入國家能源科技資源平臺(http://10.83.1.1)填寫推薦項目材料(詳見附件2)，并于形成第一批推薦項目名單(詳見附件3)，加蓋公章掃描上傳至國家能源科技資源平臺(填報說明詳見附件4)。
聯(lián)系電話：010-81929213 010-81929235 010-81929237
附件：1.《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》重點任務(wù)榜單
2.“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目信息表
3.“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目推薦匯總表
4.“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目推薦單位填報說明
國家能源局綜合司
2022年10月14日
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