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作為國家電力體制改革“電力輔助服務(wù)市場”專項(xiàng)改革試點(diǎn)，東北能源監(jiān)管局按照黨中央國務(wù)院的部署，在國家能源局的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷適應(yīng)東北電力發(fā)展新形勢，積極建立電力消納區(qū)域大循環(huán)體系，推進(jìn)構(gòu)建電力新發(fā)展格局。建立適應(yīng)新時(shí)代東北電力特點(diǎn)的區(qū)域電力輔助服務(wù)市場，踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略。通過市場化機(jī)制引導(dǎo)全網(wǎng)90家火電廠提供有償調(diào)峰輔助服務(wù)，為清潔能源騰出發(fā)電空間，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。截止2021年2月底，清潔能源受益電量突破1000億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤超3000萬噸，減排二氧化碳超8000萬噸。
十一五以來，隨著風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電的大規(guī)模接入，東北地區(qū)網(wǎng)源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化（2016年及2020年東北區(qū)域各類型電源裝機(jī)、發(fā)電量、利用小時(shí)數(shù)見表1）。由于地處高寒地帶，東北地區(qū)供熱火電機(jī)組占比超過70%，2014年起風(fēng)電、核電等清潔能源發(fā)電嚴(yán)重受限，2016年風(fēng)電全年受限率近三成，冬季低谷時(shí)段電網(wǎng)風(fēng)電接納能力幾乎為0，核電上網(wǎng)發(fā)電也受到很大制約。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）高屋建瓴地提出“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制”的要求，東北能源監(jiān)管局著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，東北電力輔助服務(wù)市場應(yīng)運(yùn)而生，并于2017年1月1日零點(diǎn)如期啟動(dòng)。市場運(yùn)行后成效顯著，火電企業(yè)積極挖掘調(diào)峰潛力，大大緩解了東北電網(wǎng)低谷調(diào)峰困局，有效促進(jìn)了風(fēng)電核電等清潔能源消納，切實(shí)緩解了風(fēng)光火核矛盾，顯著提高了東北電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平和供熱可靠性。后續(xù)，針對新形勢新問題，開展了兩次修訂工作，新規(guī)則實(shí)施后進(jìn)一步緩解尖峰時(shí)段火電發(fā)電受阻容量較大、可再生能源企業(yè)分?jǐn)偨痤~增加、不同類型電源分?jǐn)偙壤痪?、平價(jià)可再生能源企業(yè)陸續(xù)并網(wǎng)等新問題。通過規(guī)則修訂能夠切實(shí)保障東北電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、提升東北電力系統(tǒng)運(yùn)行靈活性，有利于促進(jìn)市場可持續(xù)發(fā)展。
下一步，東北能源監(jiān)管局將在國家能源局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深化區(qū)域內(nèi)電力市場化改革，持續(xù)完善東北電力輔助服務(wù)市場規(guī)則，促進(jìn)東北能源結(jié)構(gòu)綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”目標(biāo)。
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