見(jiàn)習(xí)記者 葉詩(shī)婕
近十年，全球?qū)τ跉夂蜃兓凸?jié)能減排的關(guān)注和重視程度逐漸升高，氣候金融因而得以迅速發(fā)展。11月1日在英國(guó)格拉斯哥召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)第二十六次會(huì)議 （COP26） 更是將全球目光再度聚焦這一領(lǐng)域。此次會(huì)議目標(biāo)旨在協(xié)調(diào)各國(guó)就《巴黎氣候協(xié)定》碳排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則達(dá)成一致，會(huì)議結(jié)果將直接改變?nèi)驓夂蚪鹑谫Y本未來(lái)幾年的走向，加之目前全球疫情起伏未平又逢能源危機(jī)，諸多不穩(wěn)定因素疊加，全球“共奔零碳”之路并不平坦。
千萬(wàn)億級(jí)資本成立聯(lián)盟
大會(huì)議程還未過(guò)半，全球各大機(jī)構(gòu)和公司便已紛紛行動(dòng)起來(lái)。
2日，貝萊德宣布已為專(zhuān)注于氣候變化的基建設(shè)施基金“氣候融資伙伴關(guān)系”（Climate Finance Partnership）籌得6.73億美元，并自身向這只基金投入了2000萬(wàn)美元，用于投資新興市場(chǎng)氣候融資領(lǐng)域；亞馬遜杰夫·貝索斯的地球基金（Bezos Earth Fund）也承諾捐贈(zèng)20億美元，用于投資通過(guò)景觀(guān)恢復(fù)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。3日，來(lái)自45個(gè)國(guó)家、資產(chǎn)共計(jì)價(jià)值130萬(wàn)億美元的450多家世界最大銀行和養(yǎng)老基金宣布成立格拉斯哥零凈金融聯(lián)盟（GFANZ），承諾致力于實(shí)現(xiàn)限制溫室氣體排放的關(guān)鍵目標(biāo)，未來(lái)相關(guān)機(jī)構(gòu)管理的所有資產(chǎn)都將與凈零排放保持一致。COP26也承諾將通過(guò)增加公共投資、調(diào)動(dòng)私人資金和將全球金融體系重新布局為“凈零”模式等三種形式部署投資，并交付原定于2020年支付的富裕排放國(guó)家向氣候脆弱國(guó)家每年提供（為期10年）的1000億美元幫助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化影響的資金。
但形勢(shì)并非如看上去這般樂(lè)觀(guān)，反而有道阻且長(zhǎng)的意味。
第一，沒(méi)有任何規(guī)則來(lái)阻止資金投資于化石燃料領(lǐng)域的擴(kuò)張。盡管各機(jī)構(gòu)確實(shí)準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)綠色項(xiàng)目的投資，但對(duì)化石燃料領(lǐng)域投資的不限制依舊是一個(gè)巨大潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。美國(guó)總統(tǒng)拜登就曾在早幾日的G20峰會(huì)上敦促OPEC和俄羅斯加大石油燃料的開(kāi)采量。
第二，盡管現(xiàn)階段各機(jī)構(gòu)的資金足以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)的未來(lái)三十年約100萬(wàn)億美元到150萬(wàn)億美元投資才能實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)的這一數(shù)字，但這些機(jī)構(gòu)的作用也可能被夸大了——因?yàn)檫@些公司管理的資產(chǎn)并不能夠保證都被投入到低碳的投資項(xiàng)目上。
歐洲和亞洲也正卷入一場(chǎng)由疫情引發(fā)的供應(yīng)鏈危機(jī)導(dǎo)致的能源危機(jī)。隨著北半球冬季的到來(lái)，天然氣市場(chǎng)的供應(yīng)緊俏，英國(guó)已重啟了燃煤發(fā)電，中國(guó)政府也要求擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)。受對(duì)傳統(tǒng)燃料需求回升的影響，iShares全球清潔能源ETF（ICLN）在今年已經(jīng)下跌近12%。
中美能否達(dá)成合作已成重中之重
近年來(lái)，中美雙邊摩擦從貿(mào)易擴(kuò)散至產(chǎn)業(yè)、金融、科技等領(lǐng)域，因而氣候變化領(lǐng)域也被視為兩國(guó)可以開(kāi)展合作的不多的領(lǐng)域之一。作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是最大的兩個(gè)污染國(guó)，中美在此領(lǐng)域仍舊存在諸多矛盾。
中美兩國(guó)在氣候領(lǐng)域存在的矛盾主要有兩個(gè)。其一，是減排量的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題。中國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的基本戰(zhàn)略定位是中國(guó)仍舊是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，因此在減排量上應(yīng)該承擔(dān)“共同但有區(qū)別的（CBDR）”責(zé)任。而美國(guó)始終認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)更多的減排量。其二，是中國(guó)是否應(yīng)該承擔(dān)對(duì)氣候脆弱國(guó)和弱小發(fā)展中國(guó)家氣候轉(zhuǎn)型的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓責(zé)任。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)起更多資金技術(shù)責(zé)任。
盡管矛盾諸多，但中美對(duì)減排的目標(biāo)仍是相對(duì)一致的。
根據(jù)中國(guó)在COP26上正式提交的目標(biāo)報(bào)告，中國(guó)將力爭(zhēng)二氧化碳排放在“2030年前”達(dá)到峰值，并計(jì)劃在2060年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零排放。美國(guó)方面，拜登在會(huì)上表示，他將制定政策讓美國(guó)在2030年前實(shí)現(xiàn)排放量至少減半，并在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。拜登政府此前提出了一項(xiàng)緊縮的支出框架，框架中包括了5550億美元的試圖運(yùn)用稅收優(yōu)惠等方式推動(dòng)的清潔能源項(xiàng)目，目前正在等待國(guó)會(huì)審議。
分析指出，如果中美兩國(guó)能夠圍繞凈零經(jīng)濟(jì)所需要的新興技術(shù)展開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作，那么看好清潔能源以及工業(yè)和建筑業(yè)向更環(huán)保的流程轉(zhuǎn)型的投資者將受到鼓舞，資金也將更好地流入這些綠色項(xiàng)目。但從美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)分析，中美合作必然要將其他的貿(mào)易、勞工和安全問(wèn)題考慮在內(nèi)，而美國(guó)也不希望承擔(dān)額外的責(zé)任，因此困難仍舊不小。如若中美無(wú)法達(dá)成合作，則會(huì)阻礙資本流向低碳和綠色投資項(xiàng)目，清潔能源技術(shù)市場(chǎng)可能無(wú)法穩(wěn)定發(fā)展。
綠色能源板塊前景可期
結(jié)合COP26目前各國(guó)提出的減排目標(biāo)以及國(guó)際能源署提出的未來(lái)30年世界能源版圖可能出現(xiàn)情景，在既定政策情景 （STEPS） 而不新增政策下，則全球化石燃料需求量將在2030年左右達(dá)到平穩(wěn)狀，到2050年會(huì)略有下降；與此同時(shí)，幾乎所有能源需求的凈增長(zhǎng)將都來(lái)自低排放的能源燃料。國(guó)際能源署表示，如要在2050實(shí)現(xiàn)凈零排放，到2030年，在能源轉(zhuǎn)型方面的投資需增加到每年約4萬(wàn)億美元，并需要在清潔能源電氣化、提升能源效率、防止化石燃料操作泄露和清潔能源創(chuàng)新四個(gè)領(lǐng)域持續(xù)采取行動(dòng)。因此，如果全球在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，風(fēng)力渦輪機(jī)、太陽(yáng)能(9.480, -0.78, -7.60%)電池板、鋰離子電池、電解槽、燃料電池等板塊的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到27萬(wàn)億美元，屆時(shí)上述領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)目前的石油市場(chǎng)。
【來(lái)源：中國(guó)基金報(bào)】
評(píng)論