據(jù)知情人士透露,一些運(yùn)往美國東北部的載有燃料等危險(xiǎn)和其他安全敏感材料的列車已經(jīng)停止,為周五即將發(fā)生的30年來首次全國性鐵路罷工提前做準(zhǔn)備。
據(jù)了解,最北部的東海岸各州依賴鐵路運(yùn)輸來補(bǔ)充從美國海灣的管道運(yùn)輸,同時(shí),該地區(qū)也是美國最大的燃油消費(fèi)國之一。據(jù)美國能源情報(bào)署(EIA)數(shù)據(jù)顯示,該地區(qū)7月的取暖油和柴油庫存已降至至少30年來的最低水平。
鐵路罷工的事態(tài)發(fā)展
據(jù)悉,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三,擁有幾千名成員的工會(huì)組織美國國際機(jī)械師及航空航天工人協(xié)會(huì)(IAM) 19區(qū)的4900名成員投票結(jié)果顯示,他們反對和集體談判中代表貨運(yùn)鐵路運(yùn)營方的全國承運(yùn)商協(xié)商委員會(huì)(NCCC)達(dá)成所謂“初步協(xié)議”,即尚未正式批準(zhǔn)的資方提議集體談判勞動(dòng)合同。
這一聲明也意味著19區(qū)的成員批準(zhǔn)授權(quán)罷工,本周五可能引爆一場因罷工導(dǎo)致的全美鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)停擺。
對此,一些鐵路公司已經(jīng)采取防范行動(dòng)。諾??四戏?NSC.US)周二宣布,暫停大宗商品的單位列車貨運(yùn),周三下午停止裝載設(shè)施接收汽車貨運(yùn)。聯(lián)合太平洋(UNP.US)和巴菲特重倉的鐵路公司BNSF Railway都表示,將限制接收新的貨運(yùn)單。BNSF稱,必須為其余工會(huì)無法達(dá)成協(xié)議最終釀成罷工未雨綢繆。
此外,化肥行業(yè)組織The Fertilizer Institute的政府事務(wù)高級主管Justin Louchheim也稱,大部分鐵路貨運(yùn)公司都停止接收新的氨肥和其他可能有害材料的運(yùn)輸。谷物與飼料協(xié)會(huì)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Max Fisher稱,聽說多家鐵路運(yùn)營商初步計(jì)劃逐漸減少貨運(yùn)。
事實(shí)上,美國鐵路工會(huì)和運(yùn)營商之間的矛盾由來已久。在過去兩年的談判中,出勤政策和人員配備等待遇問題一直是爭論的焦點(diǎn)。工會(huì)方面表示,在經(jīng)歷行業(yè)長期的裁員增效后,全美鐵路公司陷入嚴(yán)重的人員短缺困境。這導(dǎo)致鐵路工人處于長期且高壓的工作狀態(tài),需要每周7天隨叫隨到,在接到臨時(shí)通知的情況下隨時(shí)上班。
人員短缺背景下,鐵路公司苛刻的考勤政策進(jìn)一步加劇人員流失:在巴菲特重倉的鐵路公司BNSF,超過700 名工會(huì)工人在公司建立基于積分的新考勤系統(tǒng)后選擇辭職。
當(dāng)前,包括聯(lián)合太平在內(nèi)的主要鐵路公司,必須在周五凌晨00:01前與代表6萬名工人的三個(gè)工會(huì)達(dá)成初步協(xié)議,以避免關(guān)閉。對此,與鐵路運(yùn)營商談判的兩大工會(huì)(BLET、SMART)已明確表態(tài),除非在合同中加入更多改善生活質(zhì)量的待遇條款,否則將進(jìn)行罷工。
鐵路罷工的后果有多嚴(yán)重?
美國鐵路協(xié)會(huì)在最近的一份報(bào)告中稱,如果兩大工會(huì)選擇罷工,將使全美近30%的貨運(yùn)鐵路系統(tǒng)陷入停頓,超過7000列火車將被閑置,每天的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出損失將高達(dá)20多億美元。不僅如此,美國絕大多數(shù)發(fā)電廠所需的煤炭燃料擇是通過火車運(yùn)輸?shù)?。在冬季來臨之際,煤炭運(yùn)輸中斷將加劇能源市場的不確定性,對通脹預(yù)期造成負(fù)面影響。
例如,煤炭和原油產(chǎn)品的運(yùn)輸可能會(huì)導(dǎo)致公用事業(yè)公司的冬季前庫存中斷,從而引發(fā)發(fā)電廠電機(jī)對天然氣的需求增加。 一些業(yè)內(nèi)估算顯示,鐵路約占美國總體貨運(yùn)量的三分之一或更多,這意味著罷工將加劇供應(yīng)鏈的混亂,由此推升通脹。
此外,美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)受到波及,肥料研究所的首席執(zhí)行官Corey Rosenbusch表示,化肥承運(yùn)人需要在停運(yùn)前做好準(zhǔn)備,以確保貨物供應(yīng)安全可靠,這對即將施用秋季肥的農(nóng)民來說是個(gè)壞消息。
除了貨運(yùn),罷工的威脅也影響客運(yùn)鐵路服務(wù)。美國國家鐵路客運(yùn)公司(Amtrak)發(fā)言人表示,從本周三開始,包括紐約市、芝加哥、新奧爾良、洛杉磯和西雅圖在內(nèi),大都會(huì)區(qū)的七條長途線路將暫停運(yùn)營。
Amtrak表示,已開始分階段調(diào)整服務(wù),應(yīng)對可能的干擾,它可能“嚴(yán)重影響”其在美國東北部除波士頓和華盛頓特區(qū)間之外的美國城市間服務(wù)。媒體認(rèn)為,Amtrak上述暫停服務(wù)正是工會(huì)和貨運(yùn)鐵路方勞資糾紛的一個(gè)后果。
美國商會(huì)認(rèn)為,全國性鐵路工人罷工將是一場經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。為了避免對經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性后果,工會(huì)應(yīng)該與各公司達(dá)成協(xié)議,無限期地“凍結(jié)”局勢,或者國會(huì)應(yīng)該進(jìn)行干預(yù),強(qiáng)制解決沖突。
如何應(yīng)對?
據(jù)了解,本周五就是美國政府介入調(diào)停勞資談判的最終期限,若勞資雙方屆時(shí)仍未達(dá)成共識,國會(huì)將出手干預(yù),依據(jù)聯(lián)邦法律強(qiáng)制雙方和解,或是繼續(xù)延長勞工冷靜期。據(jù)了解,今年7月,拜登政府已經(jīng)介入,暫時(shí)阻止了工會(huì)罷工的企圖,讓勞資雙方進(jìn)入60天冷靜期,白宮同時(shí)任命總統(tǒng)緊急事務(wù)委員會(huì)(PEB)推動(dòng)雙方談判。
在研究雙方爭議焦點(diǎn)后,PEB提議為11.5萬名鐵路工會(huì)成員加薪14%,并返還到2020年的欠薪。此外在2020年至2024年的五年合同期限內(nèi)總共加薪24%。PEB的建議得到了12家工會(huì)中10家工會(huì)的初步同意,但SMART和BLET則以沒有改善待遇條款拒絕該提議。
PEB已拒絕工會(huì)關(guān)于考勤等待遇方面的要求。勞資雙方冷靜期將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周五凌晨00:01結(jié)束,美國總統(tǒng)沒有權(quán)力再次阻止罷工,目前外界寄希望國會(huì)介入阻止罷工。
據(jù)悉,國會(huì)上一次干預(yù)鐵路罷工還是在1992年。當(dāng)時(shí)鐵路機(jī)械師工會(huì)就新的勞動(dòng)合同與CSX運(yùn)輸(CSX.US)發(fā)生爭執(zhí),在為期兩天的罷工關(guān)閉全美鐵路貨運(yùn)服務(wù)后,國會(huì)介入強(qiáng)制復(fù)工,阻止了危機(jī)進(jìn)一步持續(xù)。
此外,在全國范圍內(nèi),石油和化工公司的托運(yùn)人都在制定應(yīng)急計(jì)劃。
Quantix首席執(zhí)行官Chris Ball表示:“我們已經(jīng)開始看到影響了,他們(鐵路公司)已經(jīng)限制了他們的運(yùn)輸,因此我們整個(gè)網(wǎng)絡(luò)收到了相當(dāng)數(shù)量的貨運(yùn)訂單。”
據(jù)了解,Quantix是一家總部位于休斯頓的公司,為??松梨?XOM.US)、陶氏化學(xué)(DOW.US)和利安德巴塞爾(LYB.US)等公司提供運(yùn)輸化學(xué)品的卡車和拖車。
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