培育壯大發(fā)展新動能是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強經(jīng)濟發(fā)展動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布，2020年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)為440.3，比上年增長35.3%。
“結(jié)果表明，2020年，盡管遭受新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為主要內(nèi)容的經(jīng)濟發(fā)展新動能實現(xiàn)逆勢快速增長，經(jīng)濟展現(xiàn)出良好的韌性活力，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐。”國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所所長閭海琪說。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟指數(shù)增長最快，對總指數(shù)增長貢獻最大
經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式（簡稱“三新”）為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標(biāo)體系，反映經(jīng)濟新動能發(fā)展的趨勢和進程，包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟指數(shù)、經(jīng)濟活力指數(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)、知識能力指數(shù)、轉(zhuǎn)型升級指數(shù)五大分類指標(biāo)。
根據(jù)“三新”經(jīng)濟發(fā)展的新情況新特點，本次測算對原有統(tǒng)計指標(biāo)體系進行修訂完善。根據(jù)最新指標(biāo)體系，2015～2020年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)分別為119.6、146.9、191.2、257.9、325.5和440.3，分別比上年增長19.6%、22.8%、30.2%、34.9%、26.2%和35.3%。
2020年各項分類指數(shù)均有提升，其中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟指數(shù)為1323.6，比上年增長54.8%，對總指數(shù)增長貢獻率為81.7%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟指數(shù)增長最快，對總指數(shù)增長貢獻最大。
互聯(lián)網(wǎng)用戶持續(xù)擴容。2020年年底，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達13.49億戶，比上年增長2.3%；移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達1656億吉字節(jié)，分別是2019年和2014年的1.36倍和80.3倍；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達4.8億戶，比上年增長7.6%。“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日益成熟，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，5G基建加快布局，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)深入推進，有力支撐網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速增長。”閭海琪說。
新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。在線辦公、遠程問診、無接觸配送等業(yè)務(wù)更廣泛開展，2020年，我國電子商務(wù)平臺交易額達37.2萬億元，按同比口徑計算，比上年增長4.5%。
新消費快速增長。2020年，全國網(wǎng)上零售額11.76萬億元，按可比口徑計算，比上年增長10.9%。“適應(yīng)疫情防控要求下出現(xiàn)的消費新需求，網(wǎng)絡(luò)零售新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，消費場景深入拓展。”閭海琪介紹。
“去年‘三新’經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約17.08%，經(jīng)濟發(fā)展新動能更加強勁。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國國際發(fā)展知識中心研究組織處處長龍海波說。
創(chuàng)新能力不斷提升，為培育壯大新動能提供堅實保障
2020年，創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)為239.1，比上年增長18.1%，增速僅次于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟指數(shù)。
“我國持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，提升原始創(chuàng)新能力，加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新取得新進展，涌現(xiàn)出一批新成果，為培育壯大新動能提供堅實保障。”閭海琪說。
2020年，全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.4%，比上年提高0.16個百分點；每萬名R&D人員專利授權(quán)數(shù)達到4639件，比上年大幅增長34.6%，是2014年的2.1倍；技術(shù)市場成交合同金額28251.5億元，比上年增長26.1%，技術(shù)要素市場保持快速增長。
龍海波表示，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在全球率先實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，這離不開創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施。“以數(shù)字化、智能化推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能保持持續(xù)優(yōu)化。”
創(chuàng)新能力提升，離不開創(chuàng)新人才集聚。大力發(fā)揮人力人才資源優(yōu)勢，持續(xù)強化創(chuàng)新人才培養(yǎng)，我國知識能力建設(shè)不斷推進。2020年，知識能力指數(shù)為163.7，比上年增長10.0%。
從主要構(gòu)成指標(biāo)看，2020年，經(jīng)濟活動人口中碩士及以上學(xué)歷人口占比1.08%，比上年提高0.13個百分點，我國高學(xué)歷、高技能人口比例逐年穩(wěn)步提升。2020年，我國每萬名就業(yè)人員R&D人員全時當(dāng)量為523.5人年，比上年增長9.0%，人力資本穩(wěn)步積累，知識能力根基有效筑牢。
市場活力不斷激發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展韌性持續(xù)增強
2020年，經(jīng)濟活力指數(shù)為324.1，指數(shù)值僅次于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，比上年增長17.4%。
2020年，全國新登記注冊市場主體數(shù)量2502萬戶，比2019年凈增124.6萬戶，增長5.2%。“去年，我國日均新登記企業(yè)2.2萬戶，年末市場主體總數(shù)達1.4億戶，折射出經(jīng)濟復(fù)蘇良好勢頭。”閭海琪介紹，去年我國實際使用外資1443.7億美元，增長4.5%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資428億美元，增長9.5%，體現(xiàn)出我國市場的強大活力與吸引力。
閭海琪分析，各級政府著力推進職能轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式不斷完善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，促使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新增市場主體快速增長，進一步激發(fā)經(jīng)濟活力，增強了經(jīng)濟發(fā)展韌性。
五個指標(biāo)中，轉(zhuǎn)型升級指數(shù)為150.7，增長3.6%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為11.7%，比上年提高0.2個百分點，比2014年提高4.1個百分點。“我國積極應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，加強工作統(tǒng)籌調(diào)度，出臺一系列政策舉措支持新興產(chǎn)業(yè)。特別是深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，培育集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進新產(chǎn)業(yè)成長壯大。”閭海琪說。
高技術(shù)制造業(yè)占比持續(xù)提升。2020年，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長7.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快4.3個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達15.1%，比上年提高0.7個百分點，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化、信息化和智能化發(fā)展態(tài)勢。
“從長期看，提升知識能力指數(shù)和轉(zhuǎn)型升級指數(shù)，是提升經(jīng)濟發(fā)展新動能的關(guān)鍵。這兩個維度未來發(fā)展?jié)摿艽?，需久久為功?rdquo;龍海波說。
（原載《人民日報》2021年8月14日2版）
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