今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年。如何開好局、起好步，2023年全國(guó)兩會(huì)釋放了重要信號(hào)。
我們一起來(lái)聽聽今年全國(guó)兩會(huì)上的“能源好聲音”。
全國(guó)政協(xié)委員馬永生：將CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記馬永生建議，將CCUS(碳捕獲、利用與封存)項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制。
一是重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER(國(guó)家核證自愿減排)市場(chǎng)，讓更多碳減排項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)，同時(shí)完善相關(guān)配套機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場(chǎng)的履約成本。
二是研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，從國(guó)家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目獲得碳減排量，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目規(guī)模化效益化發(fā)展。
三是參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)CCUS量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)等支持政策。
全國(guó)政協(xié)委員孟振平：以能源高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)
全國(guó)政協(xié)委員，南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)孟振平提交了關(guān)于數(shù)字化綠色化協(xié)同(以下簡(jiǎn)稱“兩化協(xié)同”)促進(jìn)新型電力系統(tǒng)新型能源體系建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“兩型建設(shè)”)的提案，建議以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展，以綠色化帶動(dòng)數(shù)字化升級(jí)，以數(shù)字電網(wǎng)為關(guān)鍵載體加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、助力建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)能源清潔低碳、安全高效利用，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以能源高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
孟振平在提案中提出，數(shù)字電網(wǎng)依托“數(shù)據(jù)+算力+算法”，統(tǒng)籌解決海量主體泛在、多維時(shí)空平衡、實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)等難題，可支撐多能協(xié)同互補(bǔ)，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)，推動(dòng)多網(wǎng)融合互聯(lián)，是“兩化協(xié)同”的集中體現(xiàn)，在“兩型建設(shè)”中切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵載體作用。他建議，將“兩化協(xié)同”作為重要內(nèi)容，深化“兩型建設(shè)”頂層設(shè)計(jì)，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的發(fā)展局面。同時(shí)，將數(shù)字電網(wǎng)作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要行動(dòng)項(xiàng)，納入新型電力系統(tǒng)和新型能源體系一體規(guī)劃、一體建設(shè)。加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，打造“兩化協(xié)同”標(biāo)桿示范、數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)典型實(shí)踐。支持電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，進(jìn)一步延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)等原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。
全國(guó)政協(xié)委員鄒磊：有效推動(dòng)各類資源的協(xié)調(diào)開發(fā)和科學(xué)配置
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)鄒磊認(rèn)為，新型能源體系實(shí)現(xiàn)路徑中，“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)是一個(gè)潛力巨大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的關(guān)鍵舉措，可以有效推動(dòng)各類資源的協(xié)調(diào)開發(fā)和科學(xué)配置，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和電源開發(fā)綜合效益。但在當(dāng)前建設(shè)中，還面臨配套政策落實(shí)不到位、部分項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足、相關(guān)技術(shù)細(xì)則以及標(biāo)準(zhǔn)不健全等一系列問(wèn)題。
為此，他建議，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)多能互補(bǔ)項(xiàng)目更好更快發(fā)展。一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。二是進(jìn)一步完善可再生能源跨區(qū)域消納市場(chǎng)機(jī)制。三是進(jìn)一步健全各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)電源電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同。五是進(jìn)一步探索電力系統(tǒng)之外其他能源品種發(fā)揮調(diào)節(jié)能力的市場(chǎng)。
全國(guó)政協(xié)委員江毅：奮力提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
“作為能源央企，中國(guó)華電堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，不斷增強(qiáng)能源安全保障能力和供給服務(wù)質(zhì)量，在加快綠色發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等方面主動(dòng)作為。”全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)江毅表示，10年來(lái)，公司裝機(jī)容量躍升至1.91億千瓦，資產(chǎn)總額躍升至1萬(wàn)億元以上，較2012年分別增長(zhǎng)了87.3%、69.3%，清潔能源裝機(jī)占比由25%提升至47.2%。
在江毅看來(lái)，新征程上，還應(yīng)奮力提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，乘勢(shì)而上推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
全國(guó)政協(xié)委員曹志安：多措并舉為裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈賦能
包括能源裝備在內(nèi)的裝備產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備，且不斷向中高端發(fā)展，正加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。如何繼續(xù)增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力?來(lái)自能源領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員，哈爾濱電氣集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曹志安提出，要多措并舉為裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈賦能。
他建議，應(yīng)加大裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度。建議系統(tǒng)梳理裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，組織實(shí)施、壓茬推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位開展攻關(guān)或者聯(lián)合攻關(guān)，并給予政策和研發(fā)資金支持，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。
為了進(jìn)一步優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料的國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用環(huán)境，曹志安建議，以示范項(xiàng)目、首臺(tái)套項(xiàng)目、政策補(bǔ)貼等多種方式促進(jìn)項(xiàng)目投資方積極使用優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模，加快形成國(guó)家集群式產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國(guó)產(chǎn)化的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用環(huán)境。
全國(guó)政協(xié)委員楊長(zhǎng)利：加大核電發(fā)展力度，推廣核能供暖
大力發(fā)展核能對(duì)保障我國(guó)能源安全，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要意義。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利聯(lián)合其他14位全國(guó)政協(xié)委員，向大會(huì)提交了《關(guān)于加大核電發(fā)展力度，拓展內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)，推廣核能供暖的提案》。楊長(zhǎng)利表示，一方面，為充分發(fā)揮核電戰(zhàn)略價(jià)值和積極作用，建議進(jìn)一步加大力度，在確保安全前提下，未來(lái)十年保持每年核準(zhǔn)開工10臺(tái)以上機(jī)組的穩(wěn)定節(jié)奏;另一方面，建議做好核能供暖示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)模式研究，條件成熟后盡快在北方地區(qū)大中城市推廣應(yīng)用，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
在楊長(zhǎng)利看來(lái)，核電作為高效能源，能量密度高、無(wú)間歇性、受自然條件約束少，具有穩(wěn)定供應(yīng)能力，是增強(qiáng)能源安全的重要選項(xiàng)。在迎峰度夏、迎峰度冬用電高峰時(shí)段，核電可以充分發(fā)揮其穩(wěn)定可靠、適宜承擔(dān)電網(wǎng)基本負(fù)荷的比較優(yōu)勢(shì)。在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)大背景下，我國(guó)無(wú)法再大規(guī)模新增化石燃料進(jìn)行發(fā)電，在風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源占比日益提高的電力系統(tǒng)中，需要核電作為“穩(wěn)定電源”，與新能源形成互補(bǔ)，發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。
關(guān)于核能多元利用，楊長(zhǎng)利表示，除了提供電力外，核能在清潔供暖供熱、海水淡化、制氫等非電領(lǐng)域也有廣泛應(yīng)用前景。國(guó)外已有69臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組開展了核能綜合利用，累積了約750堆年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)也有探索，比如，2022年11月1日，遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項(xiàng)目正式投運(yùn)供熱，該項(xiàng)目是東北地區(qū)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目，覆蓋大連市紅沿河鎮(zhèn)，惠及當(dāng)?shù)亟鼉扇f(wàn)居民。除了遼寧紅沿河核電站，山東海陽(yáng)核電站和浙江秦山核電站在保障安全發(fā)電的同時(shí)，也開展了核能供暖示范。“后續(xù)如大規(guī)模推廣，將產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。”楊長(zhǎng)利最后說(shuō)。
來(lái)源：《人民政協(xié)報(bào)》(2023年03月21日第05版 記者：李元麗）
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