2020年12月以來，湖南、江西、浙江等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知，多地電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺。隨后，煤炭、燃?xì)獍鍓K應(yīng)聲上漲。煤炭供應(yīng)緊張、電力短缺持續(xù)等擔(dān)憂四起。
對此，國家發(fā)改委秘書長趙辰昕日前表示，此次拉閘限電主要受工業(yè)生產(chǎn)高速增長以及低溫寒流疊加的影響，是局部現(xiàn)象，不會出現(xiàn)大范圍供電緊張。且在浙江省內(nèi)個別地區(qū)，為促進(jìn)節(jié)能減排采取限制電力消費(fèi)措施，不存在電力供應(yīng)不足情況。
1.工業(yè)持續(xù)復(fù)蘇是導(dǎo)致電力緊張的主要原因
“拉閘限電”的背后是供需矛盾。從供求結(jié)構(gòu)看，中國電力供給主要包括火電(燃煤、燃?xì)?、水電、風(fēng)電、核電?；痣婇L期為我國電力最主要供給來源，2019年火電占比高達(dá)72.3%。
而電力需求方面，工業(yè)用電為最大電力需求方，2019年其占比達(dá)70%。
數(shù)據(jù)顯示，2020年11月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%，增速穩(wěn)中有升;制造業(yè)PMI為52.1%，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為56.4%，均實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新高。加之年底趕工加速供需錯配，工業(yè)用電需求增加;2020年12月寒流來襲居民用電需求上升，加劇了電力負(fù)荷。
限電省份中，湖南、江西、浙江工業(yè)增加值當(dāng)月同比增速分別達(dá)7.4%、7.9%和 11.9%，均達(dá)年內(nèi)高點(diǎn)，可見產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇是末端電力需求超負(fù)荷的重要原因。
從往年每月居民平均用電量可以看出，社會用電量呈現(xiàn)季節(jié)性規(guī)律，冬季南方電力取暖需求會明顯上升，近兩年12月的生活用電環(huán)比均在10%左右。加之2020年12月東部地區(qū)較往年降溫明顯，短期內(nèi)加大了居民生活用電需求增長。
以限電地區(qū)長沙為例，入冬以來，湖南全省平均氣溫比上年同期低3攝氏度，12月1日至 17 日，低于等于5攝氏度的天數(shù)達(dá)11天，高于等于10攝氏度僅有5天。
并且，根據(jù)國網(wǎng)數(shù)據(jù)，空調(diào)負(fù)荷占電網(wǎng)最高負(fù)荷比例均值達(dá)36.7%，居民用電需求較往年明顯增加。
2.春節(jié)將至 不必?fù)?dān)心電力不夠
從電力供給端數(shù)據(jù)來看，火電供給呈現(xiàn)下降趨勢，且在火電構(gòu)成中，燃?xì)夤╇娬急仍鲩L。這主要受環(huán)保政策“雙控”與“減煤”影響，中國電力供需格局變化，水電、燃?xì)獾拳h(huán)保能源優(yōu)先級較高。
現(xiàn)正處冬季，已過水電豐水期，發(fā)電量占比下降，而火電發(fā)電量將回升。
目前中國原煤產(chǎn)量增速維持穩(wěn)定。2020年11月煤炭產(chǎn)量延續(xù)了10月份的正增長，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量3.5億噸。進(jìn)口方面，受進(jìn)口配額枯竭疊加通關(guān)政策偏緊等因素影響，其降幅依舊較大。
2020年11月天然氣產(chǎn)量同比增長11.8%，增速保持穩(wěn)健。進(jìn)口方面，2020年11月天然氣進(jìn)口量增速出現(xiàn)明顯下挫，單月進(jìn)口量918萬噸，同比下降3%，增速環(huán)比下挫18.5個百分點(diǎn)。
對此，國家發(fā)展改革委表示，為冬季能源保供，將全力組織增產(chǎn)增供，指導(dǎo)山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)，在確保安全前提下，加快釋放產(chǎn)能，并將根據(jù)供需形勢適當(dāng)增加煤炭進(jìn)口。
可見，近年來我國發(fā)電量穩(wěn)定增長，“拉閘限電”是諸多因素疊加影響下的短期現(xiàn)象。隨著春節(jié)來臨、趕工落幕，工業(yè)用電需求將下滑，生活用電整體占比不高，煤、電供給壓力有望逐漸緩解。
3.浙江、湖南電力自給率低
值得注意的是，此次“拉閘限電”集中在局部地區(qū)，除了受本地工業(yè)復(fù)蘇與氣溫影響，也與當(dāng)?shù)氐碾娏ιa(chǎn)供給息息相關(guān)。
中國的煤主要產(chǎn)自華北和西北，但中國的電力消費(fèi)卻集中在東部。廣東、江蘇、山東、浙江四省，幾乎用掉中國約三分之一的電。因此，每天都需要有近 600萬噸的煤，跨越近千公里支援中部及沿海地區(qū)供電。
采購成本高、用電量大，使得湖南、浙江等地都較為依賴外電。
2019年數(shù)據(jù)顯示，浙江、湖南本省發(fā)電量占本省電力消費(fèi)量比例較低，其中，浙江為71.2%，湖南為80.8%，對外電依賴程度較高，導(dǎo)致其在電力需求過快增長時可能會面臨供不應(yīng)求。
此外，湖南水電發(fā)電量占比較高，冬季為水電枯水期，額外加劇了湖南電力供給緊張程度。數(shù)據(jù)顯示，2019年水電占其發(fā)電量比例為35.1%。
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