中秋、國(guó)慶雙節(jié)臨近，一些新能源汽車車主群里紛紛在討論自駕出游，充電難題是焦點(diǎn)話題之一。往年“排隊(duì)4小時(shí)充電1小時(shí)”“堵車不敢開空調(diào)”的新聞，讓不少車主有些擔(dān)心。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，全國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)1001萬(wàn)輛。另?yè)?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃和預(yù)測(cè)，到2025年，全國(guó)新能源汽車新車保有量將超過(guò)2500萬(wàn)輛;到2030年將達(dá)8000萬(wàn)輛。這么多的新能源汽車，何時(shí)能放心遠(yuǎn)行?
遠(yuǎn)程出行需求無(wú)法有效滿足
數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為391.8萬(wàn)臺(tái)。
采訪中，很多城市的新能源汽車車主都表示，市區(qū)里的充電樁基本能夠滿足日常通勤需求。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位編制的《中國(guó)主要城市充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2021年，全國(guó)主要城市公用充電柱的平均密度為21.5臺(tái)/平方公里。與2020年相比，24座城市公用樁平均充電時(shí)長(zhǎng)縮短6.3分鐘。
但新能源汽車普遍可以“回得了家”的同時(shí)，“出得了城”“下得了鄉(xiāng)”等需求還有待進(jìn)一步滿足。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)6618個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中，已有3102個(gè)服務(wù)區(qū)建成13374個(gè)充電樁，基本滿足了當(dāng)前新能源汽車充電要求。不過(guò)，交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些充電樁主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等東部地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對(duì)較低。此外，普通國(guó)省干線和農(nóng)村公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作還未全面起步，無(wú)法有效滿足新能源汽車遠(yuǎn)程出行的需求。
2025年公路沿線充電網(wǎng)絡(luò)基本形成
早在2014年，交通運(yùn)輸部就印發(fā)相關(guān)文件，部署各地“結(jié)合新能源汽車用戶規(guī)模和發(fā)展需求，增設(shè)加氣、充電設(shè)施”。2021年，該部又將綠色出行“續(xù)航工程”列為交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事加以推動(dòng)。
前不久，交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出了3階段工作目標(biāo)：力爭(zhēng)到2022年底前，全國(guó)除高寒高海拔以外區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù);到2023年底前，具備條件的普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)(站)能夠提供基本充電服務(wù);到2025年底前，高速公路和普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)(站)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加密優(yōu)化，農(nóng)村公路沿線有效覆蓋。
根據(jù)《方案》，每個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。
交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“固定設(shè)施為主體，移動(dòng)設(shè)施為補(bǔ)充，重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成、完善后，新能源汽車車主可以放心上高速跑長(zhǎng)途。
各方力量和資源同向發(fā)力
從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及建設(shè)用地、電網(wǎng)改造、投資運(yùn)營(yíng)模式等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌各方力量和資源，同向發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)。
交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在起草《方案》過(guò)程中，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司認(rèn)真研究各部門在鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展、提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力等方面出臺(tái)的保障政策，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路實(shí)際情況，從用好財(cái)政支持政策、優(yōu)化建設(shè)實(shí)施程序、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)范充電服務(wù)收費(fèi)等4個(gè)方面，提出了相關(guān)的配套政策。
其中，在用好財(cái)政支持政策方面，《方案》提出，要按照今年1月國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，給予公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支持，并探索建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大功率充電等示范類設(shè)施的補(bǔ)貼力度。
在優(yōu)化建設(shè)實(shí)施程序方面，《方案》明確，充電設(shè)施作為服務(wù)區(qū)必要的公共服務(wù)設(shè)施，所需用地納入公路用地范圍。針對(duì)早期建設(shè)的公路服務(wù)區(qū)可能存在的用地緊張的問(wèn)題，《方案》要求，要做好新增充電設(shè)施布局、布線與公路場(chǎng)地、設(shè)施的銜接，優(yōu)化行車路線和停車場(chǎng)布局設(shè)計(jì)，完善施工方案，提高使用效益;確需新增用地的，與地方政府商議參照公路主體工程用地政策予以支持，簡(jiǎn)化辦理程序。
評(píng)論