日前，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)與公眾環(huán)境研究中心、北京綠源碳和科技有限公司共同發(fā)布最新研究成果：《碳中和目標(biāo)下中國(guó)火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2022》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，其中包括四份火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效排行榜單。報(bào)告對(duì)表現(xiàn)突出的火電上市公司進(jìn)行了分析，并對(duì)政府部門促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的工作提出了政策建議。
“雙碳”目標(biāo)下，我國(guó)正在加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。發(fā)電行業(yè)是我國(guó)碳排放的主要來(lái)源。為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，需要大力發(fā)展新能源，提高非化石能源發(fā)電占比。在“1+N”政策體系的規(guī)劃指導(dǎo)下，政府對(duì)電力行業(yè)尤其是煤電行業(yè)提出了規(guī)劃目標(biāo)。煤電未來(lái)發(fā)展需要兼顧低碳減排和安全保供的雙重要求，從高碳電源轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞蓟蛄闾茧娫?，并由主體性電源轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源。
火電上市公司是我國(guó)煤電的主力部隊(duì)，其低碳轉(zhuǎn)型對(duì)行業(yè)減排影響深遠(yuǎn)，且轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)也具有代表性和借鑒意義。有鑒于此，報(bào)告以火電上市公司2020年年度報(bào)告中披露的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，選取了火電裝機(jī)占比30%以上的31家火電上市公司作為評(píng)價(jià)樣本。課題組圍繞火電資產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和新能源高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)主題，建立了“十三五”和“十四五”及更遠(yuǎn)期兩個(gè)階段的低碳轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)體系，并生成四份低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效排行榜，分別為“十三五”低碳轉(zhuǎn)型綜合績(jī)效排行榜、“十三五”低碳轉(zhuǎn)型專項(xiàng)指標(biāo)排行榜、“十四五”及更遠(yuǎn)期低碳規(guī)劃綜合績(jī)效排行榜與“十四五”年度進(jìn)展綜合績(jī)效排行榜。
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，課題組挑選了低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效表現(xiàn)突出的四家典型企業(yè)：吉電股份、中國(guó)電力、國(guó)電電力和廣州發(fā)展，并總結(jié)了這些企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型上的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告還對(duì)火電企業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型提出了管理建議并對(duì)政府部門促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提出了政策建議。
在“十三五”低碳轉(zhuǎn)型綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方面，五大發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司得分整體高于地方發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司。另外，排名靠后火電上市公司的能源結(jié)構(gòu)基本是100%火電。在“十四五”及更遠(yuǎn)期低碳規(guī)劃與年度進(jìn)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方面，排名靠前的幾家公司均承諾在“十四五”期間增加高比例的新能源裝機(jī)。
報(bào)告建議，火電公司應(yīng)制定明確有效的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化存量火電與發(fā)展新能源并行，并積極參與碳排放交易和綠電交易。同時(shí)，火電公司應(yīng)加大綠色轉(zhuǎn)型投入，培育源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、增量配電業(yè)務(wù)、綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，建立健全公司碳資產(chǎn)管理體系，并借助第三方核查機(jī)構(gòu)提升管理能力，堅(jiān)持信息披露公開到位。報(bào)告建議，政府部門盡早制定關(guān)于火電行業(yè)轉(zhuǎn)型的中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)承擔(dān)安全保供的發(fā)電公司予以政策傾斜，制定并落實(shí)激勵(lì)政策，提升轉(zhuǎn)型活動(dòng)的可融資性，同時(shí)結(jié)合轉(zhuǎn)型金融工具，對(duì)轉(zhuǎn)型活動(dòng)和轉(zhuǎn)型投資采取強(qiáng)制性信息披露。
華能集團(tuán)能源研究院原副總經(jīng)濟(jì)師韓文軒表示，煤電轉(zhuǎn)型面臨的困境有非常態(tài)的，如高煤價(jià)，也有常態(tài)的，如低利用小時(shí)數(shù)和低電價(jià)，這些困境吻合了企業(yè)日常管理中的量、本、價(jià)、利關(guān)系。煤電行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思路可以從調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、資源控制能力、科技投入轉(zhuǎn)化、提升管理變革能力四個(gè)方面出發(fā)。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，火電在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但同時(shí)火電又是碳排放第一大行業(yè)，其低碳轉(zhuǎn)型不但事關(guān)自身可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎我國(guó)的“雙碳”進(jìn)程。報(bào)告識(shí)別出火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的不同路徑，并結(jié)合上市公司實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)和分析，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣，遭遇的瓶頸和障礙也需要研究并破解。
華北電力大學(xué)教授袁家海表示，“十三五”期間，五大發(fā)電集團(tuán)控股的火電上市公司轉(zhuǎn)型績(jī)效明顯高于地方集團(tuán)控股公司。面對(duì)“十四五”及更遠(yuǎn)期的低碳規(guī)劃，火電上市公司整體信息披露程度不高，有待加強(qiáng)。“十三五”期間轉(zhuǎn)型進(jìn)程較慢的上市公司未來(lái)規(guī)劃雄心往往更為宏大。報(bào)告希望能夠借助榜單力量推動(dòng)火電上市公司加強(qiáng)信息披露、積極主動(dòng)推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理黃輝表示，低碳轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是新的發(fā)展機(jī)遇，希望企業(yè)可以變“被動(dòng)調(diào)整”為“主動(dòng)作為”，擁抱新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。(記者 王彩娜)
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)
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