“看到身邊人落馬，我擔驚受怕，心神不定，吃不下飯，睡不好覺，總感覺下一個被查的將是自己。經(jīng)過激烈的思想斗爭，我決定相信組織、主動投案。”
2022年4月24日，南方電網(wǎng)所屬某二級單位副總經(jīng)理劉某到南方電網(wǎng)紀檢監(jiān)察組主動投案。
今年1月至6月，南方電網(wǎng)共有56名問題干部員工主動投案。
透過近年該企業(yè)問題干部員工主動投案的數(shù)據(jù)看，2021年比2020年增長14.01%，2022年比2021年增長145.08%，呈現(xiàn)大幅增加態(tài)勢。
此前，中央紀委國家監(jiān)委8月10日通報，今年上半年，在案件震懾和政策感召下，中管企業(yè)主動投案214人。
其中，國資央企紀檢監(jiān)察機構(gòu)查辦的黨組(黨委)管理干部留置案件中，“一把手”占四成以上。
這一數(shù)據(jù)折射出今年以來國資央企反腐敗工作多點突破、縱深推進的強勁態(tài)勢。
反腐密集化
今年，中紀委網(wǎng)站已多次批量公布被審查調(diào)查的央企管理人員名單，數(shù)十人被查。
中紀委反腐通報頻次也有所升級，前兩次通報相隔一個月，5月12日開始，大約每兩周通報一次名單。
值得注意的是，和以往一人一案的形式不同，今年中紀委對央企管理人員的審查通報，形式上出現(xiàn)明顯變化——在同一時間、在同一條通報信息里集中發(fā)布。
國資央企管理人員接受審查調(diào)查信息集中發(fā)布，釋放出持續(xù)深化整治國有企業(yè)領(lǐng)域腐敗，加大查辦案件工作力度，嚴字當頭、一嚴到底的強烈信號。
值得注意的是，今年被立案審查調(diào)查的國資央企管理人員中，“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是“一把手”查處比例也有所提升。
領(lǐng)頭羊成為害群之馬。國有企業(yè)“一把手”是最難監(jiān)督也是最需要監(jiān)督的重點對象。
國有企業(yè)“一把手”集決策、經(jīng)營、人事、財務(wù)等諸多權(quán)力于一身，極易成為不法商人圍獵腐蝕的對象。
能源電力成“震中”
這一輪央企反腐行動中，能源領(lǐng)域成為反腐重災(zāi)區(qū)。持續(xù)加大能源領(lǐng)域反腐力度，屬于抓住了國企領(lǐng)域反腐的“牛鼻子”。
另外，由煤入電，近年來，電力領(lǐng)域成為反腐的震中。“靠電吃電”、以電謀私，是電力腐敗的典型問題。
在今年已通報調(diào)查人員名單中，電力央企、能源央企上榜頻率最高，包括國家電網(wǎng)、國家電投、南方電網(wǎng)、大唐集團、中國華能、中煤集團、中石油等。
能源領(lǐng)域腐敗多發(fā)、頻發(fā)，與其行業(yè)特殊性有關(guān)。
能源屬于資本密集型行業(yè)，投資體量巨大，金額動輒以數(shù)百億計。同時，能源項目多，審批權(quán)限集中在少數(shù)管理層手中，更容易發(fā)生權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象。
能源領(lǐng)域被查管理人員存在一些共同特點——位居核心部門、職務(wù)，掌握著資源、資產(chǎn)、資金的管理處置權(quán)，因此容易成為不法商人重點圍獵的對象。
中紀委過往通報案件顯示，受處分的能源領(lǐng)域管理人員不少栽倒在采購、項目承攬、貿(mào)易合作、勞務(wù)承包等“廉政風(fēng)險點”。
能源領(lǐng)域往往涉及大項目、大筆資金。因此，犯罪數(shù)額特別巨大是能源腐敗的一大特點。
央國企腐敗的破壞性巨大。其腐敗不僅破壞了價格、貿(mào)易、投資等方面的市場秩序，更為嚴重的是，損害了社會公平，侵蝕了公共部門在社會中的信譽和聲望。
如何防范央國企腐敗?
國企反腐是腐敗治理深化的內(nèi)在要求，“權(quán)”與“利”的富集區(qū)永遠是腐敗治理的首要戰(zhàn)場，對于腐敗不僅需要強化、優(yōu)化治理策略，更需要強化對權(quán)力監(jiān)督制度的建設(shè)。
首先，市場經(jīng)濟的發(fā)展將培育出日益成熟的職業(yè)經(jīng)理人市場，在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰之后可以吸取職業(yè)經(jīng)理人公開競爭上崗，讓國企高管接受市場競爭的逆約束，從而積極改善經(jīng)營管理并遏制腐敗沖動。
另外一個有效的舉措是，不斷深化央企改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培養(yǎng)和鍛造一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的管理人員，讓董事會、監(jiān)事會以及專責(zé)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，形成相互協(xié)調(diào)、共同推進管黨治黨的工作格局和國企治理機制。
來源：第一光儲 作者：田靜
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