前不久，2023年前11月的發(fā)電量和全社會用電量悉數(shù)出爐，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注，紛紛提出“為何發(fā)、用電量數(shù)據(jù)不一致”“用電量怎么比發(fā)電量還多”等疑問。1月17日，國家統(tǒng)計局局長康義在2023年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上作以回應(yīng)：“發(fā)電量和用電量是反映電力運行的兩個重要指標(biāo)”“兩個統(tǒng)計指標(biāo)1—11月份數(shù)據(jù)的差異，主要是因為兩個指標(biāo)的口徑不同”。
綜合2023年12月15日國家統(tǒng)計局、國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2023年1~11月我國發(fā)電量為80732億千瓦時，全社會用電量累計為83678億千瓦時。兩個數(shù)據(jù)相差近3000億千瓦時。
康義表示，兩個數(shù)據(jù)存在差異，主要是因為兩個指標(biāo)口徑不同導(dǎo)致。
康義所提的兩個指標(biāo)分別為“全社會用電量”和“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量”。其中，全社會用電量是從電力的使用方進行統(tǒng)計，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量則是從供給方進行統(tǒng)計。
“全社會用電量統(tǒng)計的是全口徑用電量，即全部用電量，既有企業(yè)的用電量，也有居民的用電量，還包括電廠的自產(chǎn)自用電、線損等;規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量統(tǒng)計口徑是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)電量，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，所以它不包括規(guī)模以下小工業(yè)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電，不是全口徑的發(fā)電量。”康義解釋稱。
可見，統(tǒng)計口徑不同導(dǎo)致發(fā)、用電側(cè)電量數(shù)據(jù)難以劃等號?？盗x也指出，兩個數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異還受到了部分分布式發(fā)電的影響。
據(jù)了解，近年來我國廣泛分散、體量較小的分布式太陽能和風(fēng)力發(fā)電迅猛發(fā)展，而且較多分布在各類民居、商戶和部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，而這部分發(fā)電量因為發(fā)電企業(yè)規(guī)模較小，并沒有達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，有些還是商戶和民居，因此并沒有在月度規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量中統(tǒng)計。
“我們的數(shù)據(jù)一般都在次月中旬發(fā)布，分散在各地的體量小的發(fā)電量，我們會進行年度統(tǒng)計，而且也會在每年年度統(tǒng)計公報中發(fā)布全社會發(fā)電量。一般來講，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量約占全社會發(fā)電量的95%左右。”康義介紹稱。
康義表示，在關(guān)注月度發(fā)電量時，不能忽略“規(guī)模以上工業(yè)”的表述。“統(tǒng)計指標(biāo)是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模蠹以谑褂玫臅r候也要注意統(tǒng)計指標(biāo)的含義、范圍，便于更加準(zhǔn)確地使用數(shù)據(jù)。”
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