中央經濟工作會議提出,“必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理”“聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務,把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實”。必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,是對新時代我國發(fā)展實踐經驗的深刻總結,具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,事關中國式現代化的推進和拓展,事關全面建成社會主義現代化強國。我們要深刻領悟高質量發(fā)展這個硬道理,尊重經濟規(guī)律、把握發(fā)展大勢,有效防范化解各種重大風險挑戰(zhàn),以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。
把握當前經濟社會發(fā)展主題
高質量發(fā)展是當前我國經濟社會發(fā)展的主題,是解決我國社會主要矛盾的關鍵舉措,是扎實推動共同富裕的必然選擇,是中國式現代化的本質要求。
當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經過改革開放幾十年持續(xù)發(fā)展,人們吃飽穿暖的物質“標配”基本滿足,更加追求高品質生活。“不平衡不充分的發(fā)展”是發(fā)展質量不高的突出表現。破解這個難題,就必須推動經濟發(fā)展從量的擴張轉向質的提升,從主要解決“有沒有”轉向解決“好不好”乃至“優(yōu)不優(yōu)”。高品質生活與高質量發(fā)展緊密聯系,離不開高質量發(fā)展的支撐。在新發(fā)展階段,只有以“硬道理”的清醒認識自覺推動高質量發(fā)展,解決好質的問題,在質的大幅提升中實現量的持續(xù)增長,形成優(yōu)質高效多樣化的供給體系,提供更多優(yōu)質產品和服務,才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
經濟發(fā)展是一個螺旋式上升、階梯式遞進的過程,量積累到一定階段必須轉向質的提升,這是經濟發(fā)展的一般規(guī)律。經過長期努力,我國經濟總量已經穩(wěn)居世界第二位,但經濟發(fā)展的結構、效益還亟需優(yōu)化提升。進入新發(fā)展階段,我國經濟發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變,勞動力成本逐步上升,資源環(huán)境承載能力達到了瓶頸,舊的生產函數組合方式已經難以持續(xù)。如果再按照過去那種粗放型增長方式來做,發(fā)展就難以持續(xù),就有可能陷入“中等收入陷阱”。只有把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,全面深化改革,優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式,加快發(fā)展新質生產力,優(yōu)化生產要素配置和組合,促進全要素生產率提高,推動質量變革、效率變革、動力變革,才是解決問題的根本之道。
實現中國式現代化,必須具有扎實的物質技術基礎。高質量發(fā)展并不意味著發(fā)展速度不重要了,保持經濟合理增速十分必要。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。黨的二十大報告提出到2035年基本實現社會主義現代化總體目標,包括人均國內生產總值邁上新的大臺階,達到中等發(fā)達國家水平等。很顯然,沒有一定的經濟增長速度,是不可能實現這個目標的。全面建設社會主義現代化國家,我們必須把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,注重推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,長期保持經濟穩(wěn)定較快增長,并不斷提高發(fā)展質量以增強經濟增長后勁,使14億多人口大國的發(fā)展水平和人均生活水平逐步趕上中等發(fā)達國家,確保如期基本實現現代化,進而全面建成社會主義現代化強國。
理解高質量發(fā)展深刻內涵
作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務,高質量發(fā)展是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求,內涵十分豐富。
高質量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展相統(tǒng)一。創(chuàng)新是經濟實現高質量發(fā)展的原動力,要堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位,完善科技創(chuàng)新體系,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,通過創(chuàng)新推動我國經濟從外延式擴張轉向內涵式發(fā)展。協(xié)調是經濟實現良好發(fā)展的基本要求。我國幅員遼闊、人口眾多,發(fā)展不平衡不協(xié)調是客觀現實。高質量發(fā)展既是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的同步發(fā)展,更是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間不斷縮小差距的協(xié)調發(fā)展。綠色發(fā)展是實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求,高質量發(fā)展既要解決環(huán)境污染的問題,又要滿足人民對美好生活的需要,走人與自然和諧共生的發(fā)展道路。高水平的開放是高質量發(fā)展的重要支撐。開放帶來進步,封閉必然落后。要推進高水平對外開放,提升貿易投資合作質量和水平,深度參與全球產業(yè)分工和合作,努力構建全國統(tǒng)一大市場和形成新發(fā)展格局。共享是高質量發(fā)展的應有之義,強調發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,統(tǒng)籌兼顧效率和公平,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
高質量發(fā)展是以經濟發(fā)展為基礎、經濟社會各領域的發(fā)展。把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,必須牢牢把握經濟建設這個中心,把高質量發(fā)展要求貫穿經濟建設的全過程各領域,推動經濟健康平穩(wěn)發(fā)展。高質量發(fā)展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。高質量發(fā)展涉及方方面面,貫穿于經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域。新征程上,我們不僅要始終堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發(fā)展社會生產力,不斷做大做強中國經濟,還要聚焦經濟社會各領域,把高質量發(fā)展貫徹到各個方面、各個領域、各個環(huán)節(jié),長期不懈抓下去。
落實高質量發(fā)展的實踐要求
把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,對黨和國家未來工作提出了更高要求。我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅定戰(zhàn)略自信、保持歷史耐心,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌處理好四對關系,扎實推進。
正確處理發(fā)展新質生產力和構建新型生產關系的關系。新質生產力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。當前國際產業(yè)競爭愈加激烈,我國要搶占世界科技和產業(yè)發(fā)展制高點,就要整合科技創(chuàng)新資源,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),加快形成新質生產力。發(fā)展新質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關系。要發(fā)揮好兩個“新”的協(xié)調配合作用,就要深化經濟體制改革、科技體制改革、教育體制改革、人才體制改革等,著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點,創(chuàng)新生產要素配置方式,讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。
正確處理自立自強和開放合作的關系。既要堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上,又要不斷擴大高水平對外開放。加快實現高水平科技自立自強,是推動高質量發(fā)展的必由之路。當前,我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置,加快實現高水平科技自立自強,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,加快“卡脖子”關鍵核心技術攻關,把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。同時,還要深度參與全球產業(yè)分工和合作,用好國內國際兩種資源,拓展中國式現代化的發(fā)展空間。
正確處理實體經濟和虛擬經濟的關系。重點是加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系。實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱,是現代化經濟體系的堅實基礎。推動高質量發(fā)展,要在推動產業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫,構建以制造業(yè)高質量發(fā)展為重點的現代化產業(yè)體系。要加快建設金融強國,更好發(fā)揮資本市場樞紐功能,強化金融和資本市場對科技與產業(yè)的支持,提升產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平。要以實體經濟為基石,以科技創(chuàng)新為引領,以資金、人才等關鍵要素為保障,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系,實現全要素生產率和經濟效益持續(xù)提升。
正確處理供給和需求的關系。供給和需求是經濟發(fā)展的一體兩面,缺一不可。高質量發(fā)展是質的有效提升和量的合理增長辯證統(tǒng)一的發(fā)展,必須把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。以推進供給側結構性改革為主線,擴大有效和中高端供給、減少無效和低端供給,最重要的還是要發(fā)展新質生產力構筑經濟增長的新動能,創(chuàng)造出能夠滿足實際需要的供給。加強需求側管理應注重優(yōu)化收入分配結構,處理好消費、儲蓄與投資的關系,推動城鄉(xiāng)居民收入普遍增長,引導居民適當擴大消費,降低儲蓄率,發(fā)揮好投資對優(yōu)化結構的重要作用,利用好數字平臺,實現對需求的精準滿足,有效釋放潛在消費需求,形成強大國內市場。
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