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國(guó)家能源局:推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目 能并盡并多發(fā)滿發(fā)

中國(guó)證券報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-10-21 10:07:01  作者:劉楊、張科維

  10月20日,國(guó)家能源局綜合司發(fā)布通知,積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)。截至當(dāng)日收盤,火電、風(fēng)電板塊大漲,華能國(guó)際、大唐發(fā)電、粵電力A、吉鑫科技、國(guó)電電力、天順風(fēng)能相繼漲停。

  增加清潔電力供應(yīng)

  為進(jìn)一步做好2021年度新能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入工作,10月20日,國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)有關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ凤@示,今年以來(lái),我國(guó)電力、煤炭消費(fèi)較快增長(zhǎng),電力供需持續(xù)偏緊。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng),增加清潔電力供應(yīng),既有利于緩解電力供需緊張形勢(shì),也有利于助力完成能耗雙控目標(biāo),促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

  在并網(wǎng)方面,《通知》要求各電網(wǎng)企業(yè)按照“能并盡并”原則,對(duì)具備并網(wǎng)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,切實(shí)采取有效措施,保障及時(shí)并網(wǎng)。

  在電力供應(yīng)方面,《通知》提出,請(qǐng)各電網(wǎng)企業(yè)按照“多發(fā)滿發(fā)”原則,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化安排系統(tǒng)運(yùn)行方式,實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電項(xiàng)目多發(fā)滿發(fā),進(jìn)一步提高電力供應(yīng)能力。同時(shí),請(qǐng)各單位科學(xué)組織力量,優(yōu)化工作流程,合理安排工期,在確保安全生產(chǎn)的前提下,做好各項(xiàng)工作,為能源電力供應(yīng)發(fā)揮積極作用。

  在電力投運(yùn)方面,《通知》指出,請(qǐng)各單位加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè),與新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接,保障同步投運(yùn)。

  機(jī)構(gòu)看好風(fēng)電火電板塊

  10月12日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》指出,按照電力體制改革“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體要求,進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)保障電力安全供應(yīng)的穩(wěn)定性,同時(shí)調(diào)整燃煤發(fā)電交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍均不超過(guò)基準(zhǔn)電價(jià)的20%,并明確該文件于10月15日起實(shí)施。

  對(duì)此,安信證券研報(bào)指出,這意味著電力改革邁出關(guān)鍵一步。目前,我國(guó)電力市場(chǎng)僅放開(kāi)煤電電價(jià)完全市場(chǎng)化,其他電源市場(chǎng)化還未完全放開(kāi)。綠電交易為風(fēng)電、光伏發(fā)電提供了市場(chǎng)化交易平臺(tái),在第一批綠電交易中溢價(jià)約為0.03元-0.05元/千瓦時(shí)。在能耗雙控的推動(dòng)以及煤電價(jià)格提升的背景下,工商業(yè)用戶,尤其高耗能行業(yè)用戶的綠電交易需求有望進(jìn)一步提升,綠電交易溢價(jià)有望進(jìn)一步提升。

  在火電方面,中信建投研報(bào)指出,隨著發(fā)改委政策落地,各地電力交易將進(jìn)一步推進(jìn),市場(chǎng)化電價(jià)上漲有望落地,電力公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將企穩(wěn)回升。華創(chuàng)證券研報(bào)指出,電價(jià)市場(chǎng)化改革有望推動(dòng)電價(jià)進(jìn)一步抬升,火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將逐步緩解,新能源運(yùn)營(yíng)企業(yè)充分受益。

  在風(fēng)電方面,招銀國(guó)際研報(bào)指出,看好風(fēng)電板塊四季度的表現(xiàn)。在6-9月小風(fēng)季過(guò)后,風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的發(fā)電量增速將在10月開(kāi)始重新加速。根據(jù)季風(fēng)表現(xiàn)及我國(guó)大部分地區(qū)降溫情況,對(duì)發(fā)電量呈樂(lè)觀預(yù)期。在2020年裝機(jī)量增長(zhǎng)及近期部分區(qū)域電力供應(yīng)緊張的驅(qū)動(dòng)下,風(fēng)電企業(yè)四季度的發(fā)電量表現(xiàn)值得期待,冬季限電率將有望低于過(guò)往水平。此外,市場(chǎng)電上浮將帶來(lái)額外貢獻(xiàn)。

  市場(chǎng)電價(jià)改革措施發(fā)布后,江蘇省率先發(fā)布交易電價(jià),上浮19.94%。招銀國(guó)際研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,可再生能源的市場(chǎng)電交易部分可從中獲益,從而提升整體電價(jià)水平,并且大量市場(chǎng)電交易將在四季度發(fā)生。

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