國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華：在新起點(diǎn)上高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話精神

在新起點(diǎn)上高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作

——專訪國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華

　　金桂飄香，風(fēng)起東方，世界目光匯聚中國(guó)。

　　寄托各方高質(zhì)量共建“一帶一路”、攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的期待，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇如約而至，國(guó)家主席習(xí)近平出席高峰論壇開幕式發(fā)表主旨演講。

　　“習(xí)近平主席在開幕式上的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了10年來(lái)共建‘一帶一路’取得的豐碩成果，深刻指明高質(zhì)量共建‘一帶一路’的全新方位與前行路徑，為中國(guó)與世界良性互動(dòng)、共同繁榮發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，為高質(zhì)量推進(jìn)‘一帶一路’能源合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、開創(chuàng)互利共贏能源國(guó)際合作新局面提供了根本遵循。”10月18日，國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華在接受中國(guó)能源傳媒集團(tuán)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示。

　　“能源合作是共建‘一帶一路’的重點(diǎn)領(lǐng)域。10年來(lái)，中國(guó)同沿線國(guó)家以繪制‘工筆畫’的精神，推動(dòng)‘一帶一路’能源合作走深走實(shí)，取得沉甸甸的成就。”章建華表示，一大批能源合作項(xiàng)目落地生根，一系列能源合作成果順利落實(shí)，為構(gòu)建更加綠色、包容的能源未來(lái)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)共建國(guó)家人民幸福貢獻(xiàn)了重要力量。

　　定向把舵 為全球能源轉(zhuǎn)型變革注入強(qiáng)勁動(dòng)力

　　譬道之在天下，猶川谷之于江海。

　　2013年秋天，習(xí)近平主席創(chuàng)造性提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大倡議，開啟了世界共同繁榮發(fā)展的嶄新征程。

　　“十年時(shí)間，習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署，深刻闡明共建‘一帶一路’的指導(dǎo)原則、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)路徑等重大問(wèn)題，充分詮釋中國(guó)同各國(guó)共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇、共享發(fā)展成果的堅(jiān)定信念，真摯提出在共建‘一帶一路’框架下加強(qiáng)能源合作的中國(guó)主張和滿滿誠(chéng)意，親自推動(dòng)并見(jiàn)證‘一帶一路’重大能源合作項(xiàng)目的重要進(jìn)展。”章建華表示。

　　春華秋實(shí)，經(jīng)年有成。從戰(zhàn)略擘畫到具體成果，從宏偉藍(lán)圖到廣泛共鳴，“一帶一路”能源合作以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，不斷深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，讓合作之手緊緊相牽。

　　政策溝通更緊密——與90多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織建立政府間能源合作機(jī)制，倡導(dǎo)建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，與中亞、阿盟、非盟、東盟、中東歐國(guó)家和亞太經(jīng)合組織合作建立區(qū)域能源合作平臺(tái)，讓優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的“絲路精神”廣為傳播。

　　設(shè)施聯(lián)通更順暢——建成五大油氣合作區(qū)，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)中國(guó)—中亞天然氣管道、中俄東線天然氣管道、中緬油氣管道等跨境油氣管道，與周邊7個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)電力聯(lián)網(wǎng)，更大范圍促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)保障能源安全、穩(wěn)定能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

　　貿(mào)易暢通更深化——能源資源貿(mào)易量穩(wěn)中有升，成為全球能源市場(chǎng)的“穩(wěn)定器”，深入推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作，為全球貢獻(xiàn)了70%以上的光伏產(chǎn)能和60%的風(fēng)電產(chǎn)能，加速了全球能源綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

　　資金融通更高效——能源投融資水平不斷提升，投融資渠道不斷拓展，在共建國(guó)家積極布局一系列油氣、電力、新能源等項(xiàng)目投資，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　民心相通更真誠(chéng)——圍繞能源可及、增加就業(yè)、能力建設(shè)等共建國(guó)家人民熱切期盼的領(lǐng)域，著力打造“小而美”“惠而實(shí)”的民生工程，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展綠色能源項(xiàng)目合作，大力支持共建國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展。

　　“共建‘一帶一路’追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。”回顧“一帶一路”能源合作取得的豐碩成果，章建華深有感觸地說(shuō)，“這根本在于習(xí)近平主席登高望遠(yuǎn)、謀篇布局、定向把舵，凝聚起沿線國(guó)家渴望發(fā)展的最大共識(shí)，回應(yīng)了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)升級(jí)的最迫切愿望，提供了能源安全與可持續(xù)發(fā)展的最有效方案。‘一帶一路’能源合作為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展提供了新動(dòng)能，為推動(dòng)全球能源治理體系變革提供了新方案，為全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定與供應(yīng)安全、全球能源轉(zhuǎn)型變革注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。”

　　乘勢(shì)而上 建設(shè)緊密、綠色、包容的能源合作伙伴關(guān)系

　　從歷史深處走來(lái)，向美好未來(lái)延伸。

　　千百年來(lái)，古絲綢之路見(jiàn)證了沿線國(guó)家在互通有無(wú)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮，又在今天見(jiàn)證了各國(guó)人民對(duì)互聯(lián)互通的不懈追求。

　　“習(xí)近平主席提出構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴，并親自推動(dòng)‘一帶一路’能源合作伙伴關(guān)系建設(shè)，為更多國(guó)家和地區(qū)參與‘一帶一路’能源合作提供平臺(tái)，增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)。”章建華表示。

　　2018年10月，在首屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議上，習(xí)近平主席向大會(huì)致賀信，提出“能源合作是共建‘一帶一路’的重點(diǎn)領(lǐng)域”“推動(dòng)建立‘一帶一路’能源合作伙伴關(guān)系”。會(huì)議期間，中國(guó)與17個(gè)國(guó)家共同發(fā)布《建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》。

　　2019年4月，在第二屆“一帶一路”高峰論壇期間，中國(guó)與29個(gè)國(guó)家共同發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，并對(duì)外發(fā)布《“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作原則與務(wù)實(shí)行動(dòng)》?；锇殛P(guān)系被納入《第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》。

　　2021年10月18日，第二屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議舉行，“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系迎來(lái)了新成員國(guó)，經(jīng)全體成員國(guó)協(xié)商同意，《“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系章程》獲得通過(guò)并正式發(fā)布。 “一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)正式成立，組建綠色能源、互聯(lián)互通等7個(gè)工作組，形成更為廣泛的合作生態(tài)。

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　　堅(jiān)持以共商共建共享為原則，以推動(dòng)能源互利合作為宗旨，以促進(jìn)各參與國(guó)在能源領(lǐng)域共同發(fā)展、共同繁榮為目標(biāo)，“一帶一路”能源合作的朋友圈越來(lái)越大，朋友越走越近。

　　“目前，‘一帶一路’伙伴關(guān)系成員達(dá)到33個(gè)，已經(jīng)成為共建‘一帶一路’框架下成員國(guó)數(shù)量最多、活動(dòng)最為豐富、成果最為務(wù)實(shí)的高質(zhì)量合作新平臺(tái)。”章建華表示，要在新起點(diǎn)上同各方繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作，為推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)——

　　建設(shè)更緊密的能源合作伙伴關(guān)系。不斷建立健全伙伴關(guān)系組織架構(gòu)，辦好“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議和“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系等旗艦活動(dòng)，歡迎更多國(guó)家、國(guó)際組織、智庫(kù)與能源企業(yè)加入，形成更廣泛、更有代表性、更富有成效的能源合作平臺(tái)。

　　建設(shè)更綠色的能源合作伙伴關(guān)系。制定更有雄心的綠色能源發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，充分發(fā)揮共建國(guó)家在資源、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造更具吸引力的綠色能源投融資環(huán)境，推動(dòng)建成一批經(jīng)濟(jì)效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的最佳實(shí)踐項(xiàng)目，共同做大做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè)。

　　建設(shè)更包容的能源合作伙伴關(guān)系。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，尊重各國(guó)自主選擇能源發(fā)展的權(quán)利和模式。加大在資金、技術(shù)和能力建設(shè)等方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持，發(fā)揮不同國(guó)家和地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，并推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善。

　　深耕細(xì)作 開創(chuàng)互利共贏能源國(guó)際合作新局面

　　中方發(fā)起，世界共享。

　　十年實(shí)踐充分證明，共建“一帶一路”是中國(guó)同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道，是通向共同繁榮的機(jī)遇之路，是各國(guó)共同發(fā)展的大舞臺(tái)，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)。

　　根植歷史，面向未來(lái)。

　　十年實(shí)踐也讓越來(lái)越多的國(guó)家感受到，各國(guó)是休戚與共的命運(yùn)共同體，應(yīng)對(duì)此起彼伏的全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有誰(shuí)能夠獨(dú)善其身，唯有團(tuán)結(jié)合作，整合更多發(fā)展資源，才能形成更強(qiáng)大的發(fā)展合力。

　　“要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的能源國(guó)際合作。”章建華指出，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍顯脆弱，世界能源供需格局、治理體系面臨深度調(diào)整，促進(jìn)世界能源供需平衡、維護(hù)世界能源安全，成為各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的緊迫任務(wù)。“中國(guó)是世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是最大的能源消費(fèi)國(guó)，必須展現(xiàn)大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持和平發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的理念，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放格局，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”

　　一方面，要落實(shí)全球安全倡議，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、自身安全和共同安全，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，按照互利共贏原則開展雙多邊能源合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際能源安全格局和治理體系。

　　要穩(wěn)步推進(jìn)能源資源深度合作。深入推進(jìn)與重點(diǎn)能源資源國(guó)互利合作，加強(qiáng)與能源生產(chǎn)國(guó)、過(guò)境國(guó)、消費(fèi)國(guó)協(xié)同合作，增強(qiáng)海陸能源運(yùn)輸保障能力，維護(hù)四大油氣進(jìn)口通道安全與穩(wěn)定。要加強(qiáng)能源投資貿(mào)易全方位合作。降低能源貿(mào)易和投資壁壘，拓展能源進(jìn)口新渠道，暢通國(guó)際能源產(chǎn)供連，實(shí)現(xiàn)能源品種和能源來(lái)源多元化。要積極推進(jìn)國(guó)際能源安全合作。積極參與全球能源安全規(guī)則制定，與世界各國(guó)加強(qiáng)能源政策協(xié)調(diào)，共同建設(shè)開放、透明、高效的國(guó)際能源市場(chǎng)。要維護(hù)能源領(lǐng)域海外利益安全。加強(qiáng)境外重大能源項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研預(yù)判，規(guī)范各類企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為，全力保障境外能源資產(chǎn)和人員安全。

　　另一方面，要落實(shí)全球發(fā)展倡議，堅(jiān)持以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，攜手各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化，深度參與全球能源產(chǎn)業(yè)分工和合作，以中國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展為世界提供新機(jī)遇、培育新動(dòng)能。

　　要拓展能源合作新空間。以高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作為主線，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系和全球清潔能源合作伙伴關(guān)系，不斷拓展與共建國(guó)家綠色能源戰(zhàn)略對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開展綠色能源合作，推動(dòng)建成一批經(jīng)濟(jì)效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的綠色能源最佳實(shí)踐項(xiàng)目。要深度參與國(guó)際能源治理，以共同應(yīng)對(duì)氣候變化為抓手，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，加強(qiáng)能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。加強(qiáng)與主要能源國(guó)際組織的交流合作，在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、APEC、金磚國(guó)家、上合組織等多邊框架下，貢獻(xiàn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

　　時(shí)序更替，夢(mèng)想前行。古絲綢之路上，山間回蕩的聲聲駝鈴，大漠飄飛的裊裊孤煙已被刻入歷史深處，轉(zhuǎn)換為馳騁不息的能源脈動(dòng)，跨越山海的萬(wàn)家燈火。

　　不馳于空想，不騖于虛聲。站在共建“一帶一路”倡議步入下一個(gè)十年的新起點(diǎn)上，“一帶一路”能源合作的寬闊大道正在腳下延展，向著中華民族偉大復(fù)興、向著人類命運(yùn)共同體的美好未來(lái)，伸向遠(yuǎn)方。

　　來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 記者 王怡