當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，電力工業(yè)作為關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和公共事業(yè)，不僅要實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展還要為經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。電力可靠性作為電力高質(zhì)量發(fā)展水平的重要表征指標(biāo)之一，正在得到來自政府、社會和人民群眾越來越多的重視和關(guān)注，我國電力可靠性管理工作面臨前所未有的壓力挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的發(fā)展機遇。
一、春華秋實，我國電力可靠性管理邁入世界先進(jìn)行列
今年是“十三五”收官之年,也是保障“十四五”順利起航的奠基之年。“十三五”期間，在政府、行業(yè)和企業(yè)的共同努力下，我國可靠性工作以保障電力系統(tǒng)安全可靠穩(wěn)定運行和為經(jīng)濟(jì)社會提供可靠電力供應(yīng)為目標(biāo)，在可靠性組織體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、管理范圍拓展、管理技術(shù)創(chuàng)新、指導(dǎo)生產(chǎn)實踐等方面取得了顯著成績，為保障電力安全生產(chǎn)、提高電力企業(yè)管理水平、提升裝備制造質(zhì)量等作出了積極貢獻(xiàn)，我國電力可靠性管理水平邁入世界先進(jìn)行列。
一是各專業(yè)領(lǐng)域可靠性管理指標(biāo)全方位提升。2019年度我國電力可靠性管理工作成效顯著，各項指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀。發(fā)電方面：燃煤發(fā)電、燃?xì)廨啓C、水電、核電機組等效可用系數(shù)均達(dá)到91%以上，超臨界、超超臨界等高參數(shù)、大容量發(fā)電機組等效可用系數(shù)達(dá)到92.8%，為“十三五”以來最高，全部高于北美地區(qū)同類機組可靠性指標(biāo)。輸電方面：我國電網(wǎng)規(guī)模位居世界第一，形成了特高壓和超高壓遠(yuǎn)距離輸電、500(330)千伏和220千伏環(huán)網(wǎng)運行的主網(wǎng)架，架空線路、變壓器、斷路器等主要系統(tǒng)和設(shè)備的等效可用系數(shù)分別達(dá)到99.453%、99.641%、99.873%，電網(wǎng)輸送能力顯著提升。直流輸電系統(tǒng)合計能量可用率86.165%，強迫能量不可用率0.211%，我國點對點超高壓直流輸電系統(tǒng)可靠性水平普遍好于國際同類系統(tǒng)。供電方面：配網(wǎng)供電能力和質(zhì)量大幅提升，供電可靠性不斷優(yōu)化，2019年全國供電可靠率在剔除重大事件后達(dá)到99.846%，為人民美好生活需要和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了堅強的電力支撐，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要保障。根據(jù)世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》，我國獲得電力世界排名已經(jīng)躍居12位，邁進(jìn)世界先進(jìn)行列。
二是可靠性管理工作組織體系完整高效。我國電力可靠性管理工作組織體系雖然經(jīng)過了多次調(diào)整變遷，但總體上與我國的能源電力管理組織體系緊密結(jié)合在一起，隨著電力體制改革的不斷深化，電力可靠性管理工作組織體系已經(jīng)由初期的政企合一管理發(fā)展到目前政府監(jiān)督管理、行業(yè)自律管理和服務(wù)、企業(yè)自主管理的新階段，開啟了三方權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的電力可靠性管理新篇章。隨著后續(xù)電力企業(yè)可靠性管理人員備案管理制度的推進(jìn)實施，整個工作組織體系將得到進(jìn)一步鞏固加強，有助于提升電力可靠性統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率，有力保障電力可靠性工作開展的全面性、及時性和有效性。
三是可靠性管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系日趨健全。法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)是電力可靠性管理工作組織開展的依據(jù)和準(zhǔn)則，目前，新一版《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)完成了意見征求工作即將頒布實施，將成為新形勢下開展電力可靠性管理工作的根本遵照，后續(xù)還將有與之配套的若干實施細(xì)則頒布，將更加全面細(xì)致地對可靠性管理工作進(jìn)行規(guī)范。近年來，電力可靠性管理標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全完善，已經(jīng)頒布實施的標(biāo)準(zhǔn)涉及名詞術(shù)語、代碼規(guī)范、評價規(guī)程、系統(tǒng)接口規(guī)范和培訓(xùn)考核規(guī)范等25項，后續(xù)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將持續(xù)服務(wù)于管理實際的客觀需要，加快向系統(tǒng)可靠性、二次設(shè)備、新能源發(fā)電以及低壓供電等領(lǐng)域發(fā)展，同時同步完成可靠性管理信息系統(tǒng)持續(xù)升級完善，不斷滿足電力可靠性管理工作發(fā)展的新要求。
四是以可靠性管理為中心正在形成行業(yè)共識。電力行業(yè)可靠性管理工作經(jīng)過30多年的深耕細(xì)作，已經(jīng)逐漸融合運用到電力工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、電力生產(chǎn)建設(shè)全過程和電力設(shè)備設(shè)施全壽命周期管理實現(xiàn)中，電力可靠性管理已經(jīng)成為電力企業(yè)提高經(jīng)營管理水平的重要抓手，發(fā)揮著重要的提綱挈領(lǐng)的功用，無論是發(fā)電企業(yè)還是電網(wǎng)企業(yè)，“以規(guī)劃為引領(lǐng)，以可靠性管理為中心”的管理理念正在得到越來越多的認(rèn)同，并在實踐應(yīng)用中取得了一系列豐碩成果。尤其在電力市場化進(jìn)程不斷加快，市場競爭日趨激烈的形勢下，可靠性管理指標(biāo)作為企業(yè)經(jīng)營管理水平的綜合體現(xiàn)，已經(jīng)成為電力企業(yè)市場競爭優(yōu)勢的核心表征。
二、未雨綢繆，客觀研判電力可靠性管理工作新形勢
謀其事者先明其勢，“十四五”期間我國電力工業(yè)發(fā)展面臨來自社會發(fā)展、體制改革、技術(shù)革命等多方面的挑戰(zhàn)和壓力，電力可靠性管理工作牽涉到電力工業(yè)各個專業(yè)和環(huán)節(jié)，所有的挑戰(zhàn)和壓力都會直接或間接傳導(dǎo)到電力可靠性管理工作領(lǐng)域，必須引起高度重視，全面客觀研判分析。
一是能源產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)。能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在加速推進(jìn)，電力生產(chǎn)和消費變革已經(jīng)全面開啟，新能源大規(guī)模并網(wǎng)，特高壓及交直流混合運行的復(fù)雜輸電系統(tǒng)應(yīng)用，綜合能源系統(tǒng)快速發(fā)展，電力負(fù)荷側(cè)從無源變?yōu)橛性?，等等，正在全面重塑電力產(chǎn)業(yè)形態(tài)、格局和模式，電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，電力可靠性管理工作動態(tài)管理承受多方壓力。
二是電力市場化改革繼續(xù)深化。電力體制改革深入推進(jìn)，電力市場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)貨交易時代，增量配電業(yè)務(wù)和電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點穩(wěn)步推進(jìn)，傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)管理和調(diào)度交易方式發(fā)生重大變化，發(fā)電企業(yè)降低度電成本、確?？煽抗┙o，電網(wǎng)企業(yè)提高供電質(zhì)量、爭奪客戶資源的主動意識不斷增強，深刻影響到規(guī)劃設(shè)計理念、設(shè)備選型、檢修策略等具體工作，電力可靠性管理工作的側(cè)重點更多地和經(jīng)濟(jì)效益和社會效益關(guān)聯(lián)在一起。
三是產(chǎn)業(yè)信息化水平加快提升。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，以能源和信息技術(shù)深度融合為主要特征的第三次工業(yè)革命正在興起。隨著智能電表和傳感檢測設(shè)備的廣泛普及應(yīng)用，大多數(shù)電力企業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)管理運維各功能模塊之間的互聯(lián)互通，大幅提高了生產(chǎn)運行控制能力，以及信息處理的及時性、準(zhǔn)確性與可視性，電力系統(tǒng)運行管理自動化、智能化水平日益提高，電力可靠性管理信息化水平也需與時俱進(jìn)加快提升。
四是社會維權(quán)意識不斷提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大幕的開啟，社會各界對營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)注度日益提升，電力用戶對電力供給質(zhì)量提出了更高要求。社會主義法治建設(shè)不斷深入，社會公眾的維權(quán)意識在不斷增強，電力企業(yè)尤其是電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著越來越大的安全、可靠、優(yōu)質(zhì)電能供給的服務(wù)壓力。是壓力也是動力，電力可靠性管理工作面臨著史無前例的歷史機遇期。
五是國際交流合作需求迫切。我國電力可靠性管理正在完成從追趕到引領(lǐng)的華麗蛻變，在國際電力可靠性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、管理成果運用等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮越來越多的主導(dǎo)作用;同時隨著我國“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，電力生產(chǎn)和裝備制造企業(yè)國際化發(fā)展步伐不斷加快，可靠性管理水平評估、設(shè)計方案可靠性評估和設(shè)備可靠性證明等需求不斷增加，如何科學(xué)客觀的開展可靠性評估評價，更好地服務(wù)于企業(yè)國際化發(fā)展已經(jīng)日益迫切。
三、牢記使命，努力開創(chuàng)電力可靠性管理工作新局面
習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)了“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命，提出了構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源體系的總要求，賦予了電力可靠性管理新內(nèi)涵、新要求。“安全發(fā)展問題”“民生問題”“綠色發(fā)展問題”“提高企業(yè)效率問題”無不與可靠性管理密切相關(guān)。新時代賦予新使命，新使命呼喚新作為。“十四五”是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，需要加大力度、穩(wěn)中有進(jìn)做好電力可靠性管理工作，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新作為。
一是繼續(xù)夯實可靠性管理工作基礎(chǔ)。一要筑牢可靠性管理組織工作體系，建立電力可靠性管理人員備案管理制度，構(gòu)建職責(zé)明晰、分工明確、協(xié)同推進(jìn)的全國電力可靠性管理工作體系;二要建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)體系，加快《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》配套實施細(xì)則的制定發(fā)布，建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互補充構(gòu)架合理的可靠性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮制度和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，提供可靠性管理工作質(zhì)量和效率。三要動態(tài)完善電力可靠性管理信息系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)報送、審核、分析能力，提高可靠性統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性及完整性。四要超前開展行業(yè)重點課題研究，抓住電力工業(yè)熱點和難點問題，集合優(yōu)勢力量開展前瞻性研究，為可靠性管理工作創(chuàng)新發(fā)展提供政策和技術(shù)儲備。
二是持續(xù)拓展可靠性管理深度和廣度。一要加快將風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源及分布式能源、獨立配網(wǎng)等納入可靠性管理體系，為電力工業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。二要采取積極措施服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)，加強技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗交流，提供個性化策略咨詢服務(wù)，強化對重點城市獲得電力供電可靠性指標(biāo)跟蹤，不斷擴(kuò)大低壓供電可靠性示范范圍，打通可靠性管理最后一公里。三要深度挖掘電力可靠性數(shù)據(jù)價值，不斷推動可靠性信息在電力工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)生產(chǎn)全過程和設(shè)備設(shè)施全壽命周期中的應(yīng)用。
三是提升對電力安全生產(chǎn)的支持作用。一要加快推進(jìn)系統(tǒng)可靠性管理準(zhǔn)備工作，借鑒國際成熟經(jīng)驗，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢力量，加快推進(jìn)輸電系統(tǒng)和發(fā)輸電系統(tǒng)可靠性管理實施方案策劃論證。二要科學(xué)研判新形勢下可能引發(fā)電力系統(tǒng)重大停電事故的風(fēng)險因素，針對性開展特定系統(tǒng)和設(shè)備的運行狀態(tài)評估，提出提高設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)運行可靠性水平的改進(jìn)措施。三要加強對新形勢下電力工業(yè)彈性電網(wǎng)、自愈控制、狀態(tài)檢修等技術(shù)發(fā)展新動向的關(guān)注，相應(yīng)推進(jìn)各專業(yè)領(lǐng)域可靠性管理工作適應(yīng)性調(diào)整完善。
四是努力打造行業(yè)自律管理服務(wù)平臺。一要組織開展不同層面的技術(shù)交流活動，推廣優(yōu)秀管理經(jīng)驗做法，推動行業(yè)企業(yè)幫扶工作，實現(xiàn)全行業(yè)可靠性管理水平整體提升。二要構(gòu)建好可靠性專業(yè)技術(shù)人員成長平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)和企業(yè)培訓(xùn)工作，打造線上線下培訓(xùn)教育平臺，推進(jìn)可靠性管理專業(yè)技術(shù)人員水平評測工作。三要在國家可靠性管理領(lǐng)域不斷提升話語權(quán)，繼續(xù)完善國際對標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動可靠性管理國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大對外宣傳力度，宣傳我國優(yōu)秀經(jīng)驗和管理模式。
“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍”，在新時代的偉大征程上，讓我們共同努力、攜手并進(jìn)，不斷提升電力可靠性管理工作水平，為電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
(作者系中電聯(lián)黨委委員、專職副理事長)
評論