劉乾：中俄能源合作壓艙石作用彰顯

　　中俄兩國從上世紀90年代開始能源合作談判，這首先基于兩國互補的經濟結構和能源結構。中國經濟快速發(fā)展，1993年成為石油凈進口國，油氣電力和煤炭等能源產品的進口需求逐年增長;俄羅斯則擁有豐富的化石能源資源，需要開辟新的面向亞太地區(qū)的出口市場。中俄是山水相連的友好鄰邦，兩國間的能源供應不需要經過第三國，更加便捷安全。

　　在長期的接觸和談判中，中俄兩國不僅相互了解了對方的資源能力和市場空間，也逐步解決了能源供應的路徑、數量和定價機制等具體問題。2008年年底，以250億美元的“貸款換石油”為核心條件，中俄簽署了中俄原油管道建設與運營協議，拉開了能源全面合作大幕。時至今日，中俄能源合作不僅在資源貿易上，也在資源開發(fā)、管道建設、油服和設備供應等領域取得了累累碩果。目前，已建成年供應能力3000萬噸的中俄原油管道和年供氣能力380億立方米的中俄東線天然氣管道;中國企業(yè)參股了俄羅斯境內的亞馬爾液化天然氣項目和“北極-2”液化天然氣項目，還擁有烏德穆爾特等俄羅斯境內油氣田和西布爾石化公司的股份。此外，中國企業(yè)還承建了波羅的?；ぞC合體、阿穆爾天然氣處理廠及化工綜合體等項目。

　　電力和核電領域是中俄能源合作的先行者和常青樹。自1992年中俄開展跨境電力貿易，已持續(xù)30多年。1999年10月，采用俄羅斯VVER-1000技術建設的田灣核電站1號機組開工建設，2018年12月，田灣核電站一、二期工程全面建成。目前，中俄合作的田灣核電站7號、8號機組和徐大堡核電站3號、4號機組已開工建設。

　　對于中俄能源合作，2022年是具有重要意義的一年。一方面，能源貿易額占中俄貿易總額的43%，在雙邊貿易中的“壓艙石”作用進一步彰顯;另一方面，面對復雜動蕩的國際能源市場，中俄油氣貿易量均達到歷史最高水平。根據中國海關數據，2022年俄羅斯對華出口石油8625萬噸、管道天然氣155億立方米、液化天然氣650萬噸、煤炭6407萬噸，均創(chuàng)歷史新高。俄羅斯成為中國第二大石油、管道天然氣、煤炭進口來源國。2022年國際能源價格飆升且波動頻繁，俄羅斯對華油氣供應顯示了價格優(yōu)勢，特別是政府間原油長期供應合同價格。根據中國海關數據測算，中俄原油管道供應的3000萬噸原油均價為78.7美元/桶，不僅低于俄羅斯對華供應全部原油均價89.7美元/桶，也低于第一大進口來源國沙特對華供應原油均價98.1美元/桶。陸上管道氣方面，俄羅斯天然氣價格也低于土庫曼斯坦。

　　國際能源供應格局發(fā)生重大變化，但中俄能源合作保持相對穩(wěn)定，不僅保障了兩國能源安全，也成為全球能源市場的穩(wěn)定器。中國市場的巨大容量和貿易靈活性消納了很大一部分俄羅斯能源，并保證了大型能源合作項目穩(wěn)定推進。此外，中俄還啟動了能源貿易的本幣結算。2022年，俄羅斯總統普京在第七屆東方經濟論壇上表示，兩國企業(yè)已經商定在天然氣貿易中采用盧布和人民幣各一半的比例進行本幣結算;俄羅斯副總理諾瓦克在中俄能源商務論壇上透露，石油、石油產品及煤炭的供應也在積極轉為以本幣支付。通過本幣結算，既可以降低俄羅斯受美歐制裁帶來的金融風險，也有助于提高人民幣國際化水平。

　　中俄全面戰(zhàn)略協作伙伴關系進入新時代，中俄能源合作也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從長期前景看，中俄能源合作還有極大潛力。一方面，俄羅斯對華天然氣供應將繼續(xù)增長。除中俄東線天然氣管道逐步增加供應外，2022年俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中石油簽署了一份長期合同，通過遠東路線每年出口100億立方米天然氣?！吨腥A人民共和國和俄羅斯聯邦關于深化新時代全面戰(zhàn)略協作伙伴關系的聯合聲明》提出，雙方將共同努力，推動新建中蒙俄天然氣管道項目研究及磋商相關工作。按上述項目計算，未來中俄天然氣貿易量有望達到每年1000億立方米。另一方面，隨著全球能源轉型和中國“雙碳”目標的實現，中俄在可再生能源、氫能、核能和能源清潔高效利用等方面也有很大合作空間。中俄在上海合作組織、金磚國家等多邊框架下的能源合作正穩(wěn)步推進。

　　當然，中俄能源合作目前也存在一些問題亟需解決。例如，中國提出的“上下游一體化”合作建議有待推動，俄羅斯營商環(huán)境有待進一步改善等。這需要兩國政府和企業(yè)在平等互利的基礎上，根據市場規(guī)則加以解決，從而為兩國能源合作穩(wěn)定發(fā)展提供更有利的條件。

　　來源：經濟日報 作者劉乾系中國石油大學(北京)俄羅斯中亞研究中心常務副主任