黨的二十大擘畫出實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)下，要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃、分步驟實施碳達(dá)峰行動，提出了深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全的新部署。這一新部署為新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中，確保傳統(tǒng)能源的逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上提供了基本遵循。同時，在經(jīng)過十多年風(fēng)電、光伏的大力發(fā)展，全國并網(wǎng)的風(fēng)電和光伏發(fā)電量已經(jīng)占到總發(fā)電量的14%左右，且未來比重會進(jìn)一步提高，對于電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？v觀國際社會能源電力轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和我國的實踐，推進(jìn)新型儲能等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是破解轉(zhuǎn)型發(fā)展中瓶頸制約問題的關(guān)鍵手段之一。因此，分析研究中國式現(xiàn)代化與構(gòu)建新型能源體系及新型電力系統(tǒng)的關(guān)系，具有現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。
能源電力發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，中國能源消費總量增長很快，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展;同時，隨著能效水平不斷提升，中國能源消費彈性系數(shù)總體較低，較好實現(xiàn)了以較低的能源發(fā)展速度支撐經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。2000年以后，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，能源消費總量雖然隨之增大，但煤炭的比重持續(xù)下降，可再生能源消費比重持續(xù)增長。2020年之后，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和各種因素影響，經(jīng)濟(jì)增長速度和能源增長速度都放緩至中速，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源增長仍呈現(xiàn)正相關(guān)性。由于中國能源資源以煤為主的特性，在經(jīng)濟(jì)增長與實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和多重壓力下，能源低碳轉(zhuǎn)型的任務(wù)持續(xù)加大。
中國能源消費中煤炭比重下降很快但仍是主體能源
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2022年能源消費總量達(dá)54.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長2.9%。其中，煤炭消費量增長4.3%，原油消費量下降3.1%，天然氣消費量下降1.2%，電力消費量增長3.6%。煤炭消費量占能源消費總量的56.2%，比上年上升0.3個百分點;天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.9%，上升0.4個百分點。
可再生能源發(fā)電持續(xù)高速增長——但煤電仍然是電力電量的主力
截至2022年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量25.6億千瓦，同比增長7.8%;水電4.1億千瓦，其中抽水蓄能4579萬千瓦;核電5553萬千瓦;并網(wǎng)風(fēng)電3.65億千瓦，其中，陸上風(fēng)電3.35億千瓦、海上風(fēng)電3046萬千瓦;并網(wǎng)太陽能發(fā)電3.9億千瓦;火電13.3億千瓦(煤電11.2億千瓦、燃?xì)?.1億千瓦)。
全國發(fā)電量8.84871萬億千瓦時，增長3.7%，全口徑非化石能源發(fā)電量同比增長8.7%，并網(wǎng)風(fēng)電7626.7千瓦時、太陽能發(fā)電量4272.7千瓦時，同比分別增長16.3%和30.8%，全口徑煤電發(fā)電量同比增長0.7%，同比降低1.7個百分點，但在來水明顯偏枯的三季度，全口徑煤電發(fā)電量同比增長9.2%。燃?xì)獍l(fā)電量2694億千瓦時，同比下降6.1%?？梢?，新能源發(fā)電的速度顯著高于其他能源品種，而在氣象條件不利的季節(jié)或月份，煤電發(fā)揮著支撐性作用。
其中，非化石能源占總裝機(jī)容量的49.6%;并網(wǎng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)占比29.5%;水電占16.1%;煤電占43.8%;氣電占4.2%。非化石能源占總發(fā)電量比重的36.2%;并網(wǎng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電量占比13.4%;水電占15.6%;煤電占58.4%;氣電占3.1%;火電占66.5%。
人均用電水平及不同產(chǎn)業(yè)用電量比重體現(xiàn)了中國現(xiàn)代化進(jìn)程的特征
2022年人均用電量約6120千瓦時，是世界水平的1.7倍。人均生活用電量約948千瓦時，占人均用電量的15.5%(2019年世界人均生活用電量為880千瓦時)。中國人均生活用電量及比重均顯著低于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化初期水平。從用電結(jié)構(gòu)看，中國第二產(chǎn)業(yè)用電量長期在70%左右，近年來下降到70%以下，2022年達(dá)到66%。以上指標(biāo)體現(xiàn)出中國作為世界制造業(yè)大國的地位，為全世界經(jīng)濟(jì)增長作出了重大貢獻(xiàn)，但總體看仍然處于工業(yè)化中后期。
“十四五”時期我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為戰(zhàn)略重點的新階段
以火電(約90%電量為煤電)為例，2021年，全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為12.3萬噸、54.7萬噸、86.2萬噸(合計153萬噸，比2010年時的排放峰值降低了約94%)。單位火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為22毫克/千瓦時、101毫克/千瓦時、152毫克/千瓦時。全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約為828克/千瓦時，比2005年降低21%;全國單位發(fā)電量二氧化碳排放約為558克/千瓦時，比2005年降低35%。以上數(shù)據(jù)說明了電力常規(guī)大氣污染物排放已經(jīng)不是影響我國空氣質(zhì)量的主要因素。
中國式現(xiàn)代化與新型能源體系
人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化五大特征之一
黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自身國情的中國特色。它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，其特色在于，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新選擇。而人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，就是要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，體現(xiàn)在能源電力的可持續(xù)發(fā)展上，就是既要保障能源安全供應(yīng)，又要堅定不移走綠色低碳清潔發(fā)展的道路。
中國式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思
現(xiàn)代化進(jìn)程既有一般性規(guī)律，更有基于一國實際的特殊規(guī)律。長期以來，在研究領(lǐng)域基本上是以發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化過程的一般性規(guī)律或者重要指標(biāo)作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的參照。如，人均能源消費量、人均電力消費量、能源結(jié)構(gòu)、全社會用電量中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重等指標(biāo)，都直接與發(fā)達(dá)國家比較。這就不可避免地在很多方面陷入了與西方現(xiàn)代化難以相融的“迷思”。習(xí)近平總書記提出“現(xiàn)代化不是少數(shù)國家的‘專利品’，也不是非此即彼的‘單選題’”，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)
習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化還有許多未知領(lǐng)域需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。要增強(qiáng)戰(zhàn)略的前瞻性，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢，敏銳洞悉前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見未來、引領(lǐng)未來。大膽探索、改革創(chuàng)新、把握必然趨勢也是對能源電力轉(zhuǎn)型的基本要求。我國要在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上，再用不到30年的時間，完成西方發(fā)達(dá)國家大約用60年時間實現(xiàn)的碳中和目標(biāo)，必須深入推進(jìn)能源革命，建設(shè)新型能源體系，以能源電力轉(zhuǎn)型為引擎，推動經(jīng)濟(jì)社會全面低碳轉(zhuǎn)型。
規(guī)劃建設(shè)新型能源體系與碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)系
我國能源領(lǐng)域二氧化碳排放占二氧化碳總排放量的88%左右;能源領(lǐng)域降碳是穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是實現(xiàn)能源安全條件下，能源低碳轉(zhuǎn)型的根本性措施。
黨的二十大報告提出：立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟地實施碳達(dá)峰行動。這就要求能源行業(yè)一是不斷完善消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度;二是推動能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型;三是深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全;四是完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度;五是提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力;六是積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。
對規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的思考
對規(guī)劃新型能源體系的基本遵循的思考
“體系”是由各個系統(tǒng)組成的相互聯(lián)系的整體，能源系統(tǒng)包括煤炭、石油、天然氣、可再生能源等一次能源生產(chǎn)、運輸、使用系統(tǒng)，以及由發(fā)、輸、變、配、儲、用構(gòu)成的電力系統(tǒng)等。“體系”不僅是指構(gòu)成能源數(shù)量、結(jié)構(gòu)等可以用數(shù)量描述的“有形”部分，也包括法規(guī)、管理體系、運行機(jī)制等“無形”部分。從《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中也可以看出，“體系”的內(nèi)容包括能源發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)鏈、能源治理、國際合作等各方面。
能源體系的構(gòu)建具有全局性、系統(tǒng)性。黨的二十大報告中有關(guān)“能源”內(nèi)容的分布及要求就是規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的頂層設(shè)計。從黨的二十大報告中可以看出，“能源”表述分布在“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”四大部分中，分別體現(xiàn)了能源與國家安全、新能源發(fā)展與戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型與推動綠色發(fā)展的密切關(guān)系和重要意義。尤其是將“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”，放入“推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生”之中的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”部分，充分體現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的核心內(nèi)容、重要支撐及必然要求。黨的二十大報告中對能源發(fā)展的要求，就是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的基本遵循。
《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》是在黨的二十大召開之前的2022年1月29日印發(fā)的，但從內(nèi)容上可以看出基本體現(xiàn)了黨的二十大報告的基本精神。這是因為黨的二十大報告中有關(guān)能源發(fā)展的要求，與2014年習(xí)近平總書記提出的“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以及我國在2020年9月提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢，提出一系列有關(guān)保障能源安全、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的要求是一脈相承的。因此，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》對于規(guī)劃建設(shè)新型能源體系具有承先啟后的重大作用。
“新型能源體系”是黨的二十大對黨的十九大提出的“現(xiàn)代能源體系”的升華。在新的形勢下，“新型”比“現(xiàn)代”更準(zhǔn)確，更加突出不同能源品種的特點和在新型能源體系中的功能，更加重視能源產(chǎn)、供、儲、銷體系的建設(shè)。體現(xiàn)體系價值的核心要素“清潔、低碳、安全、高效”本質(zhì)上沒有變化，但更強(qiáng)調(diào)能源供應(yīng)的安全性，強(qiáng)調(diào)各種能源的協(xié)同和互補，強(qiáng)調(diào)“雙碳”目標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向性。這些“強(qiáng)調(diào)”，體現(xiàn)出習(xí)近平總書記提出的“傳統(tǒng)能源的逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上”的要求，體現(xiàn)出二十大報告提出的要“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”的要求。
對新型能源體系內(nèi)涵的思考
規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，從宗旨看，就是要以人民為中心，形成對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平日益提高的安全、綠色、便捷、經(jīng)濟(jì)可承受可持續(xù)的能源供應(yīng)及服務(wù)體系;從安全目標(biāo)看，要實現(xiàn)能源安全保障有力，就是要把能源的飯碗緊緊端牢在中國人自己手中，形成不斷走向能源獨立的體系;從總量目標(biāo)看，在能源消費總量世界最大的情況下，形成能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模與能源產(chǎn)業(yè)效益相協(xié)調(diào)的體系;從綠色目標(biāo)看，就是要在能源生產(chǎn)和消費活動中形成生態(tài)友好、低碳(零碳)循環(huán)、清潔高效的能源體系。
對規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的思考
黨的二十大報告提出“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。新型能源體系建設(shè)是一個長期過程，其體系形態(tài)(狀態(tài))與碳達(dá)峰、碳中和及新能源滲透率不斷提高密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)有計劃、分步驟推進(jìn)。黨的二十大報告對新型能源體系已經(jīng)有了頂層設(shè)計，明確了能源發(fā)展的基本價值和與能源相關(guān)的其他體系之間的基本關(guān)系。新型能源體系規(guī)劃建設(shè)具有階段性，不同階段目標(biāo)不同、技術(shù)發(fā)展水平不同、法規(guī)政策要求也不同，所以規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容也不同?！?ldquo;十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》從本質(zhì)上和內(nèi)容上看，基本體現(xiàn)了新型能源體系規(guī)劃建設(shè)的主要方面。黨的二十大報告和《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》都提到了“建設(shè)”，就是要按照五年規(guī)劃實現(xiàn)階段性目標(biāo)，推進(jìn)示范項目建設(shè)，逐一解決前進(jìn)中的瓶頸制約，建立和完善法規(guī)、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系框架，優(yōu)化政策體系及重要政策。我國已經(jīng)進(jìn)入“十四五”的中期階段，要對“十四五”能源發(fā)展情況進(jìn)行評價和總結(jié)，并修改《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，使之與黨的二十大精神和當(dāng)前的實際情況相適應(yīng)，更加科學(xué)精準(zhǔn)地指導(dǎo)能源電力轉(zhuǎn)型。
新型能源體系形態(tài)及新型電力系統(tǒng)的功能定位
習(xí)近平總書記在2014年就指出：“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。”“面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命。”
黨的二十報告指出：“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’‘灰犀牛’事件隨時可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”
因此，我們要在底線思維的基礎(chǔ)上，探討新型電力系統(tǒng)在新型能源體系中的定位。
“能源智能互聯(lián)網(wǎng)”是新型能源體系的基本形態(tài)。筆者認(rèn)為能源智能互聯(lián)網(wǎng)是在能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上更加突出智能化。智能化不僅體現(xiàn)在能源活動本身，還要擴(kuò)展到與能源相關(guān)的各個方面，尤其是體現(xiàn)在氣象資源和綠電轉(zhuǎn)換方面。在傳統(tǒng)規(guī)則上，氣象資源在能源電力領(lǐng)域只是作為一種外部條件來應(yīng)用，如，在電廠設(shè)計中注重對水文、氣象的歷史分析，并將其作為風(fēng)險設(shè)計的依據(jù)，而缺少對未來(包括即刻發(fā)生的和中長期)的預(yù)測。因此，傳統(tǒng)的能源系統(tǒng)包含了化石能源、傳統(tǒng)非化石能源(水電等)、新能源等一次能源，以及由一次能源轉(zhuǎn)換成電能等二次能源。由于風(fēng)能、太陽能的本質(zhì)是對氣象資源要素的把握和預(yù)測，而大力發(fā)展新能源，必須要存儲大量的電能和熱能或者其他形式的能源，才能使新能源成為可持續(xù)的能源。因此，氣象資源要素和新型儲能及能源轉(zhuǎn)換的要素加入，使智能化成為新型能源體系的基礎(chǔ)、前提和重要標(biāo)志。
隨著新能源的大力發(fā)展，大量的新能源轉(zhuǎn)換為二次能源，必須再次儲存為電或者熱能，或者轉(zhuǎn)換成氫，再由氫轉(zhuǎn)換為其他氣態(tài)液態(tài)能源(由新能源電力生產(chǎn)的氣態(tài)、液態(tài)、固體能源，如新型電池及不同形態(tài)的新型儲能系統(tǒng)，可稱為綠電轉(zhuǎn)換系統(tǒng))。這些由電轉(zhuǎn)換成的能源，用“二次能源”已經(jīng)難以準(zhǔn)確表達(dá)其內(nèi)涵，加之其數(shù)量巨大(到碳中和時，預(yù)計占到總發(fā)電量的1/3左右)，也難以再用傳統(tǒng)的“轉(zhuǎn)換損失”等概念進(jìn)行統(tǒng)計和能源平衡分析。因此，這種為了能源電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型需要而存儲的電能、熱能及生產(chǎn)的各種能源可以統(tǒng)稱為“三次能源”。引入“三次能源”的概念將能更有效、更準(zhǔn)確地分析新型能源體系的狀態(tài)及能源與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境之間的關(guān)系。
由此，新型能源體系(能源智能互聯(lián)網(wǎng))是在傳統(tǒng)能源體系之上，增加了新的氣象資源(新型氣象要素的預(yù)測系統(tǒng)將成為能源系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的重要組成部分，成為能源互聯(lián)網(wǎng)的中樞系統(tǒng))系統(tǒng)和綠電轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。
新型電力系統(tǒng)在新型能源體系中的功能定位
新型電力系統(tǒng)具有以下三個方面的功能：
一是保障能源電力供應(yīng)安全。從保障主體看，涉及三個層面功能。在國家層面，包括法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等制定、大范圍能源資源配置、重大電力基礎(chǔ)設(shè)施(骨干電網(wǎng)及電源等)保障、能源領(lǐng)域重大國際合作等。在省(區(qū))層面，包括所屬省(區(qū))域電源電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、省(區(qū))間電力交換、新能源安全防范災(zāi)備系統(tǒng)、保障電力可靠、綠色供應(yīng)的管理及市場機(jī)制建立 、安全監(jiān)管，合理電價機(jī)制等。在企業(yè)及用戶層面，包括企業(yè)依法建設(shè)運行電力設(shè)備，開展電力服務(wù)，為用戶提供可靠、經(jīng)濟(jì)合理、便捷(可獲得性)的電能;用戶依法、科學(xué)用電，參與需求響應(yīng)，共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全，主動消費綠色電力等。
二是電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。電源方面，主要有降碳、減污(常規(guī)污染物控制)、擴(kuò)綠(綠色電力、生態(tài)保護(hù))、增效(高投入產(chǎn)出)。電網(wǎng)方面，主要有節(jié)約土地、生態(tài)保護(hù)、降低線損、低碳與環(huán)境友好型系統(tǒng)。
三是促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。提高一次能源轉(zhuǎn)換為電能的比重，大力發(fā)展新能源，積極、安全、有序、因地制宜發(fā)展其他非化石能源發(fā)電;根據(jù)需求，推進(jìn)電—能—材—化等的轉(zhuǎn)換，以及構(gòu)建以電能為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系;提高電能占終端用能的比重，推進(jìn)新電氣化發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。
“十四五”時期，我國進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動降碳減污協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局視野看，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系符合發(fā)展大勢，是我國應(yīng)對氣候變化、節(jié)約資源能源、防止環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的必然要求。規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，不僅是中國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的內(nèi)在要求，也是保障中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐。構(gòu)建面向“雙碳”目標(biāo)的新型能源體系是一個循序漸進(jìn)的演變過程，需要以能源安全為首要任務(wù)，立足現(xiàn)實，有計劃、分步驟、平穩(wěn)有序地實現(xiàn)綠色低碳能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步準(zhǔn)確理解新型能源體系的內(nèi)涵，找準(zhǔn)建設(shè)新型能源體系的路徑，這對于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、深入推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2023年04期，作者系中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家委員會副主任委員、華北電力大學(xué)新型能源系統(tǒng)與碳中和研究院院長。
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