摘要：電力作為能源市場中的重要組成直接關(guān)系到人們的日常生活，因此加強(qiáng)電力行業(yè)的改革和發(fā)展勢在必行。電力企業(yè)本身具有壟斷性特質(zhì)，因此如何實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)科學(xué)化改革已成為全球面臨的共同困難。
關(guān)鍵詞：電力市場;降低;用電成本;
(來源：中國電業(yè) 作者：談鵬 劉靜 國網(wǎng)山東省電力公司禹城市供電公司 山東德州 251200)
引言
電力市場化交易，主要目的就是為了降低輸配電價(jià)負(fù)擔(dān)。近年來，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速下行大背景下，企業(yè)經(jīng)營遭遇了或多或少的難題，為了讓企業(yè)盡可能地輕裝上陣，決策層一直致力于降低包括用電價(jià)格在內(nèi)的成本。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長的措施，提出要繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi)，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。
1電力市場化改革的重要性
電力市場化改革是確保電力行業(yè)各方市場勢力進(jìn)行良性競爭的有效方式，能夠有效降低惡性競爭的發(fā)生率，提高電力企業(yè)市場競爭活力。由此可見，加強(qiáng)電力市場化改革是非常重要的。在市場化改革進(jìn)程中，電力資源的使用率得到了提高，降低了污染排放量，遵循了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，得到了經(jīng)濟(jì)與環(huán)保和諧發(fā)展的目的。因此對電力行業(yè)實(shí)施市場化改革毋庸置疑，相關(guān)部門要給予配合，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)良性市場改革。
2電力市場化改革對發(fā)電企業(yè)所造成的影響分析
2.1經(jīng)營方式會(huì)發(fā)生變化
經(jīng)歷了電力市場化改革之后，曾經(jīng)的依賴政策與穩(wěn)定電量電價(jià)來運(yùn)營的局面將發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。發(fā)電企業(yè)要想提高發(fā)電量并獲取更多收益，就需要主動(dòng)到市場上尋找資源，而不是守株待兔。同時(shí)工作重心也要發(fā)生轉(zhuǎn)移，要從以往的單純計(jì)劃電量轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛞苿?dòng)靶，也就是要重視市場交易電量，以此跟上市場改革發(fā)展的步伐。
2.2 經(jīng)營難度與風(fēng)險(xiǎn)將增加
面對市場化改革，電力企業(yè)之間的競爭會(huì)變得愈加激烈，而要在這樣的環(huán)境中爭取更多交易電量，達(dá)到發(fā)電效益最大化的目的，就需要采取科學(xué)的經(jīng)營決策，提高成本控制水平和對外協(xié)調(diào)的能力。與此同時(shí)，發(fā)電企業(yè)還要對內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)協(xié)作配合。這都說明發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營難度有所提高。另外，從市場準(zhǔn)入的角度看，一部分不符合準(zhǔn)入條件的機(jī)組會(huì)面臨關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)，無法再參與交易。而在交易決策層面，若是報(bào)價(jià)不當(dāng)，就很有可能會(huì)引發(fā)無電可供的風(fēng)險(xiǎn)。而對于電費(fèi)回收這一環(huán)節(jié)來說，通常需要直接和用戶進(jìn)行結(jié)算，這時(shí)會(huì)有一部分用戶出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的問題。在履約方面，則發(fā)電企業(yè)可能會(huì)由于設(shè)備等方面的因素導(dǎo)致無法按時(shí)足額地為用戶供電，這就需要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。
3應(yīng)對電力市場改革策略
3.1確定電力規(guī)劃建設(shè)方向
在電力市場化改革背景下，電力企業(yè)要做好開發(fā)戰(zhàn)略，方便引導(dǎo)、確定和實(shí)施電力規(guī)劃，以我國基本國情制定電力計(jì)劃。由此可見，必須將電力與社會(huì)的關(guān)系、電力與煤炭資源的關(guān)系、電力與能源的關(guān)系、可再生能源發(fā)電與煤炭之間的送電關(guān)系密切結(jié)合起來。這就需要電力企業(yè)結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況，將注意力放在電力建設(shè)中，密切關(guān)注影響全局的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，例如:核電、特高壓電網(wǎng)、分布式發(fā)電等，確保電力建設(shè)協(xié)調(diào)有序開展，將電力規(guī)劃的指導(dǎo)作用在電力建設(shè)中能夠充分發(fā)揮出來。
3.2提高電力規(guī)劃水平
電力市場化改革使電力規(guī)劃工作面臨著一定的挑戰(zhàn)，這就要求電力企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略思路，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)規(guī)劃模式，使其能夠更好的適應(yīng)社會(huì)及電力市場發(fā)展的需求。將電力規(guī)劃與政府規(guī)劃相結(jié)合，通過政府的力量保護(hù)電源廠址，還應(yīng)與鐵路部門做好統(tǒng)籌協(xié)商工作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。不同地區(qū)發(fā)展規(guī)劃不盡相同，因此一定要結(jié)合本區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況改正電力規(guī)劃，建立信息共享平臺(tái)，以免產(chǎn)生規(guī)劃失誤問題。利用先進(jìn)的預(yù)測法，對電力規(guī)劃的各個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測，例如投資方式、運(yùn)營方式、監(jiān)管方式等，提高電力負(fù)荷預(yù)測水平，為電力規(guī)劃工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3控制成本，完善經(jīng)營管理體系
發(fā)電企業(yè)要做到內(nèi)控成本，始終堅(jiān)持生產(chǎn)和經(jīng)營并重。在具體實(shí)踐操作中，要樹立明確的經(jīng)營指標(biāo)和生產(chǎn)指標(biāo)連接體系，對核心成本數(shù)據(jù)展開科學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一體化管理。在此基礎(chǔ)上，借助相互作用，構(gòu)建起反饋機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)作的企業(yè)管理目標(biāo)。[2]比如，在兩步制競價(jià)模式下，華中電網(wǎng)內(nèi)的競價(jià)機(jī)組平均造價(jià)為4902元每千瓦，其中火電的平均造價(jià)為3954元每千瓦。根據(jù)實(shí)際上網(wǎng)電量把容量電價(jià)折算成上網(wǎng)電價(jià)，則火電會(huì)從容量電費(fèi)當(dāng)中獲取更多補(bǔ)償。開展電量價(jià)格競爭時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)更多報(bào)價(jià)決策供以選擇。
3.4增強(qiáng)營銷工作意識(shí)，樹立營銷新理念
電力企業(yè)要想更好發(fā)展，必須增強(qiáng)對市場營銷工作意識(shí)，使之與市場發(fā)展相適應(yīng)，樹立以市場、用戶需求、客戶為中心的三維營銷理念，提升需求側(cè)管理，提升服務(wù)意識(shí)，電力產(chǎn)品因差異較小，因此唯有了解用戶需求、提升用戶滿意度的市場拓展策略，才能維護(hù)與客戶間長期合作關(guān)系。因此在市場開拓中營銷人員要注重服務(wù)能力，樹立企業(yè)的良好形象，為提升企業(yè)在市場中的良好信譽(yù)提供保障。
3.5電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化
系統(tǒng)化要求電力系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)及自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的收集、處理工作，再結(jié)合自身系統(tǒng)化與網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)拓展信息管理功能，提高系統(tǒng)便利性及自身性能。而網(wǎng)絡(luò)化則是利用通信網(wǎng)絡(luò)將電網(wǎng)規(guī)劃中的功能從接入層轉(zhuǎn)移到管理層和網(wǎng)絡(luò)層，再將規(guī)劃采樣、電能數(shù)據(jù)信息傳遞到信息管理系統(tǒng)中，最后對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并通過數(shù)據(jù)共享功能實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)電力信息的監(jiān)控。此外，值得注意的是在具體應(yīng)用中，為了使信息交流更加有效，提高信息處理能力，使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，各個(gè)部門就要徹底落實(shí)電網(wǎng)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)化與系統(tǒng)化，提高工作效率，加強(qiáng)用戶與供電企業(yè)之間的溝通，將電網(wǎng)規(guī)劃的作用真正發(fā)揮出來。
3.6構(gòu)建區(qū)域化管理模式，打造優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)
面對電力市場化改革，發(fā)電企業(yè)需要重點(diǎn)體現(xiàn)出規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建區(qū)域一體化管理模式，讓發(fā)電企業(yè)、發(fā)電集團(tuán)以及售電公司三位一體的功能得以全面發(fā)揮出來。要將市場作為主導(dǎo)方向，把用戶的實(shí)際需求放在首要位置，建立區(qū)域一體化的營銷與協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)把區(qū)域中集團(tuán)所屬的發(fā)電企業(yè)市場化交易統(tǒng)籌起來，達(dá)到營銷合力的效果，以此增加企業(yè)的總體競爭力。另外，要適應(yīng)逐步深化的電力市場化改革，還需要充分考慮到長協(xié)電量、基礎(chǔ)電量、現(xiàn)貨市場等各個(gè)方面的問題，并和大用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)等展開競爭及合作。這就需要發(fā)電企業(yè)對營銷團(tuán)隊(duì)進(jìn)行妥善建設(shè)，采用定期培訓(xùn)等方法，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備，打造出一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，以便能夠充分滿足新環(huán)境下電力市場的需要。
結(jié)束語
隨著電力市場化改革加速，電力的商品屬性也越來越明顯，電價(jià)、發(fā)用電計(jì)劃也從政府管制向市場供需決定轉(zhuǎn)變。這對兩大電網(wǎng)和政府相關(guān)監(jiān)管部門而言，都是不小的挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)對。電力市場化改革將會(huì)對發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生各方面的影響，而發(fā)電企業(yè)在經(jīng)歷了這樣的變革之后，會(huì)迎來新的挑戰(zhàn)與更大的發(fā)展空間。對此，企業(yè)需要調(diào)整自身的經(jīng)營模式，控制好成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，建立售電公司，從多個(gè)方面著手來贏得更多經(jīng)濟(jì)效益。
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