安全生產(chǎn)是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅持的指導(dǎo)思想，即將施行的新版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，也重點明確了“健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系”的有關(guān)要求。作為負(fù)責(zé)建設(shè)運維西電東送“六交九直”及海南聯(lián)網(wǎng)工程的特大型國企，多年來，超高壓公司廣州局(以下簡稱“廣州局”)遵循南方電網(wǎng)強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的要求，持續(xù)完善、落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到安全生產(chǎn)的“知行合一”。
明責(zé)于制
責(zé)任體系是安全生產(chǎn)管理的牛鼻子。責(zé)任體系重點在明責(zé)，明責(zé)包括兩個層面，一是部門責(zé)任的明確和迭代更新。新技術(shù)發(fā)展日新月異，改革已邁入深水區(qū)，廣州局作為特大型企業(yè)要當(dāng)好表率、做好示范，推動中央決策部署真正落到實處，不斷調(diào)整組織架構(gòu)和部門職責(zé)，迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，比如基于改革發(fā)展定位，我們組織研究理順?？诜志謽I(yè)務(wù)管理職責(zé)界面及管理體制機制，形成下一步改革發(fā)展工作意見等。二是個人責(zé)任的明確。每個個體都要在新的發(fā)展中找準(zhǔn)定位，根據(jù)部門職責(zé)的調(diào)整，持續(xù)修訂完善各級各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)及到位衡量標(biāo)準(zhǔn)。
健全的責(zé)任體系可以有效促進保障體系的建立。通過將部門和個人的責(zé)任清單與到位標(biāo)準(zhǔn)融入到各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系暨作業(yè)指導(dǎo)書和業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(以下簡稱“兩書”)中，確保其可操作性和合規(guī)性，促進管理高效運轉(zhuǎn)。一個好的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書可以顯著提升工作效率，一個好的作業(yè)指導(dǎo)書可以很好地控制現(xiàn)場風(fēng)險。完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。
知責(zé)于心
職之所存，就是責(zé)之所在。各級人員都要知道自己應(yīng)該干什么，認(rèn)清本部門、本崗位的具體職能。那么如何做才能使得職責(zé)入心入腦?從形式和內(nèi)容上都需要不斷深化！比如組織各級人員溝通簽訂責(zé)任書，就是確保責(zé)任有效傳導(dǎo)的重要手段。再比如管理人員的安全承諾就是將管理人員對自身安全職責(zé)的認(rèn)知和對安全生產(chǎn)改進的態(tài)度顯性化和契約化。還比如“保命”教育就是通過“體感式+場景式”的方式開展安全教育和技能培訓(xùn)，促進員工對“兩書”的理解和認(rèn)知。
同時，重視發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，也是確保各項職責(zé)內(nèi)化于心的重要途徑。堅持黨建引領(lǐng)，夯實支部建在站上做法，通過每月主題黨日學(xué)習(xí)交流，促進黨建、生產(chǎn)融合。通過黨員“雙無”活動，持續(xù)提升黨員的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
盡責(zé)于行
安全責(zé)任的落實必然伴隨著安全目標(biāo)的實現(xiàn)，反之，一個科學(xué)合理的安全目標(biāo)也會促進安全責(zé)任的落實。我們提倡以目標(biāo)為導(dǎo)向，以結(jié)果為導(dǎo)向就是這個意思。廣州局提出建設(shè)以“西電頭雁”為主題的企業(yè)文化，就是為了以更高的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌開展各項工作。
起于目標(biāo)，贏在執(zhí)行。南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在《大力加強執(zhí)行力建設(shè)》中指出：“企業(yè)贏在執(zhí)行力，離開執(zhí)行力寸步難行。”加強執(zhí)行力建設(shè)就是要發(fā)揚釘釘子精神，“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月”。企業(yè)應(yīng)以保障體系的持續(xù)改進和落地作為工作的落腳點，建立了全業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作任務(wù)閉環(huán)管控機制，各級管理人員深入踐行“一線工作法”，到問題最突出、矛盾最多的一線去，主動深入一線了解情況，服務(wù)員工，解決問題，凝聚人心。廣州局提出的以“習(xí)慣性遵章文化”為主題的安全文化從某種程度上來說也是一種執(zhí)行力文化。通過不懈努力，廣州局各項業(yè)績績效有了大幅提升，位列兄弟單位前列。
擔(dān)責(zé)于評
監(jiān)督是制度執(zhí)行的重要保障，監(jiān)督是工作達到最佳效果的重要條件。
企業(yè)應(yīng)大力推進監(jiān)督體系建設(shè)。一是開展基于可視化智能化的日常監(jiān)督工作，通過人臉識別和人員定位等技術(shù)實現(xiàn)對監(jiān)督人員和作業(yè)人員實時狀態(tài)的精準(zhǔn)化掌握。二是促進安全生產(chǎn)巡查和安風(fēng)體系審核的日?；透咝蔬\轉(zhuǎn)，通過智能化變電站和智能輸電線路建設(shè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全方位收集和智能化分析，實時、精準(zhǔn)地識別出安全生產(chǎn)中可能存在的潛在問題，按照“見事見人見管理”的原則及時組織專業(yè)人員開展分析診斷。三是從“事前”和“事后”兩個角度強化未遂事件和責(zé)任事件的調(diào)查和分析。舉辦以“曲突徙薪、正本清源”為主題的安全生產(chǎn)月活動，鼓勵員工主動暴露、主動分享，通過關(guān)口前移、抓早抓小的方式將隱患消除在萌芽狀態(tài)；加大對責(zé)任事件的調(diào)查與反思，聚焦管理運轉(zhuǎn)、責(zé)任落地和隊伍狀態(tài)。
獎懲是監(jiān)督落地的重要保障。企業(yè)應(yīng)圍繞守底線、控過程、樹先進三個方面，獎懲并重，從“重結(jié)果、強震懾”，“增力度、強引領(lǐng)”，“重監(jiān)測、強管控”三個方面發(fā)揮獎懲的導(dǎo)向、推動作用。
監(jiān)督體系的高效運作可以促進責(zé)任體系的不斷完善和有效落地，確保保障體系有效運轉(zhuǎn)、人員履職盡責(zé)，推動實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。
超高壓公司廣州局黨委書記、副總經(jīng)理 蔣琨
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