云南玉溪供電局實施準(zhǔn)軍事化管理打造高原安全生產(chǎn)鐵軍

　　“稍息!立正!”每天下午，在云南電網(wǎng)公司玉溪供電局生產(chǎn)基地實訓(xùn)場上，都能看見準(zhǔn)軍事化作業(yè)參訓(xùn)學(xué)員按專業(yè)分組，一遍遍地反復(fù)訓(xùn)練。

　　去年以來，玉溪供電局在云南電網(wǎng)先行先試準(zhǔn)軍事化現(xiàn)場作業(yè)，以軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“口令+行動”管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點、“十個規(guī)定動作”鍛造安全行為規(guī)范，促進(jìn)作業(yè)人員從意識轉(zhuǎn)變、聚焦關(guān)鍵、行為規(guī)范演變成行為習(xí)慣，形成肌肉記憶，全面鍛造電網(wǎng)高原安全生產(chǎn)鐵軍。

　　準(zhǔn)軍事化作業(yè)全專業(yè)全覆蓋

　　提升安全管理水平，首先要聚焦人的本質(zhì)安全，提升人身安全保障能力。玉溪供電局的準(zhǔn)軍事化作業(yè)就是通過“口令+行動”的反復(fù)訓(xùn)練，形成有令必行的肌肉記憶，通過作業(yè)禁區(qū)、高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)的暫停確認(rèn)，形成有禁必止的行為習(xí)慣。

　　“從近年來人身事故、誤操作事件暴露的問題來看，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)人員‘意識散漫、有令不行、動作隨意’是直接穿透事故事件鏈條的根本原因。”玉溪供電局安全監(jiān)管部經(jīng)理張琨說。

　　為找到一種行之有效的方法，2021年9月，玉溪供電局啟動全專業(yè)準(zhǔn)軍事化作業(yè)，基于作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置“暫停點”和“匯報點”，提升現(xiàn)場作業(yè)人員行為規(guī)范性，營造全局現(xiàn)場作業(yè)準(zhǔn)軍事化管理氛圍。

　　“我們以‘作業(yè)風(fēng)險評估’為依據(jù)，將‘一令一動’的軍事化管理要求融入各專業(yè)現(xiàn)場作業(yè)，在關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)設(shè)置‘口令+動作’的暫停點和確認(rèn)點，采取‘通用部分+專業(yè)部分’制訂65條準(zhǔn)軍事化作業(yè)條令。”張琨介紹。玉溪供電局首先在準(zhǔn)軍事化作業(yè)管理方面建章立制，結(jié)合條令，細(xì)化形成配電、輸電、帶電、變電運行、變電修試、營銷和調(diào)度等8個專業(yè)69個典型場景培訓(xùn)教程，納入常訓(xùn)常練和能力評價內(nèi)容，實現(xiàn)準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)、“保命”教育、崗位勝任能力三合一，通過準(zhǔn)軍事化的訓(xùn)練和管理，增強(qiáng)玉溪電網(wǎng)作業(yè)人員執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

　　目前，準(zhǔn)軍事化作業(yè)已在玉溪電網(wǎng)自主作業(yè)、改革后企業(yè)作業(yè)和固定承包商作業(yè)全面推廣運用。

　　模擬部隊機(jī)構(gòu)“兩級教官”管理

　　玉溪供電局模擬部隊機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立準(zhǔn)軍事化作業(yè)“局級教官”—“班組級教官”兩級教官統(tǒng)一管理。局級教官由各部門推薦的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、黨員干部優(yōu)選評定后擔(dān)任;班組級教官從熟悉本專業(yè)(工種)的實操知識、準(zhǔn)軍事化作業(yè)條令及教程，且具備豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和操作技能的員工中選拔擔(dān)任。該局創(chuàng)新編制了《兩級教官管理辦法》，并實行動態(tài)管理，明確教官對準(zhǔn)軍事化作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行情況負(fù)責(zé)，設(shè)立兩級“優(yōu)秀教官”獎，按季度兌現(xiàn)獎勵，調(diào)動教官積極性。同時建立兩級教官網(wǎng)絡(luò)圖，人員變化時動態(tài)更新，直觀反映兩級教官分布和履職情況，實現(xiàn)教官管理的透明化和精細(xì)化。

　　“部隊強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，所有人要聽口令行動。通過軍訓(xùn)教官的訓(xùn)練，我們的口令意識大大增強(qiáng)，有利于我們在工作中真正做到‘令行禁止’。”玉溪供電局檢修試驗所學(xué)員馮程說。

　　目前玉溪供電局開展“軍訓(xùn)+實操”的封閉式準(zhǔn)軍事化作業(yè)“局級教官”培訓(xùn)，已實現(xiàn)作業(yè)班組100%全覆蓋。由局級教官按照“1+N”(1名局級教官負(fù)責(zé)培養(yǎng)至少3名班組級教官)模式，開展“班組級教官”培評。組織局級、班組級教官分專業(yè)、分層級開展準(zhǔn)軍事化作業(yè)培訓(xùn)和考評，實現(xiàn)所有員工參評率和考評過關(guān)率100%。截至目前，玉溪供電局共培養(yǎng)局級教官152人，班組級教官1111人，教官分布在197個班組，實現(xiàn)局內(nèi)41個生產(chǎn)班組、縣級供電局48個供電所、8個配管所和9家建安類改革后企業(yè)全覆蓋。

　　“人人過關(guān)”提升安全生產(chǎn)水平

　　為全面推行準(zhǔn)軍事化管理提供機(jī)制保障，玉溪供電局形成現(xiàn)場作業(yè)準(zhǔn)軍事化行為規(guī)范，明確運監(jiān)專業(yè)準(zhǔn)軍事化行為評價標(biāo)準(zhǔn)，將準(zhǔn)軍事化行為規(guī)范的考評納入兩級運監(jiān)中心工作職責(zé)，采取“通用場景+專業(yè)場景+典型場景”實操考評的方式，依托兩級教官，制定過關(guān)考評計劃363項。同時，采取“五個一”的模式開展準(zhǔn)軍事化作業(yè)日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，融入“保命”教育常訓(xùn)常練要求，實行“每日一問、每周一學(xué)、每月一復(fù)訓(xùn)、每季度一調(diào)考和每年一評比”，實現(xiàn)培訓(xùn)過程可追溯、可檢查。

　　“我們從作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后三個階段，梳理出不同工作下的作業(yè)風(fēng)險、關(guān)鍵步驟、高等級違章控制點，實現(xiàn)作業(yè)管理規(guī)范化、過程管理標(biāo)準(zhǔn)化。”玉溪供電局輸電管理所學(xué)員龔小勝告訴筆者。

　　另一方面，該局成立了準(zhǔn)軍事化作業(yè)督導(dǎo)隊，由總教官、兩級安監(jiān)大隊人員和部分局級教官組成，每月按比例抽查作業(yè)視頻，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，對準(zhǔn)軍事化作業(yè)開展督導(dǎo)評價，并結(jié)合督導(dǎo)結(jié)果，提出獎懲建議，確?，F(xiàn)場作業(yè)準(zhǔn)軍事化管理閉環(huán)管控。

　　下一步，玉溪供電局將全面推行準(zhǔn)軍事化作業(yè)管理，所有參與作業(yè)的人員需通過準(zhǔn)軍事化作業(yè)培訓(xùn)和考評后方可進(jìn)入玉溪電網(wǎng)作業(yè)。 (歐陽婷婷 賀璇)