深圳供電局打造商業(yè)二類企業(yè)綜合改革范例

　　編者按 近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度改革創(chuàng)新情況進(jìn)行了專項(xiàng)考核，廣東電網(wǎng)能源發(fā)展公司、南網(wǎng)能源公司、南網(wǎng)科研院、深圳供電局獲評“雙百企業(yè)”2021年度專項(xiàng)考核標(biāo)桿企業(yè)，南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)、南網(wǎng)科技公司獲評“科改示范企業(yè)”標(biāo)桿企業(yè)，南網(wǎng)大數(shù)據(jù)公司獲評“雙百”優(yōu)秀企業(yè)。

　　本報(bào)本期起在“改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”欄目開設(shè)“奮楫者先”子欄目，展示7家公司的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步發(fā)揮“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”的引領(lǐng)示范和突破帶動作用。

　　在保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下，商業(yè)二類企業(yè)如何將自身業(yè)務(wù)特殊性與國企改革共性有機(jī)結(jié)合，是該類企業(yè)在深化改革中不可回避的難題。

　　作為全國“雙百企業(yè)”中唯一的供電企業(yè)，深圳供電局以落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為首要目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，聚焦商業(yè)二類企業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，加速形成靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”，在國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”2021年專項(xiàng)考核中獲評最高等級“標(biāo)桿企業(yè)”，為全國商業(yè)二類企業(yè)深化改革提供了“南網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)、深供樣本”。

　　樹新風(fēng)

　　思想再解放，改革再深化

　　深圳供電局堅(jiān)持以改革攻堅(jiān)引領(lǐng)發(fā)展提質(zhì)，始終將建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)作為改革發(fā)展的目標(biāo)，以不斷追求“卓越”催生思想之“變”，引領(lǐng)行為之“變”，撬動發(fā)展之“變”。

　　當(dāng)前，深圳供電局正積極創(chuàng)建卓越績效管理模式，積極將國際語言和國際標(biāo)準(zhǔn)融入“創(chuàng)一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提升核心指標(biāo)，構(gòu)建先進(jìn)管理體系，以期在“十四五”創(chuàng)建一套可復(fù)制可推廣的卓越績效管理模式，為全網(wǎng)輸送“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

　　“我們對照卓越績效九大理念，全方位診斷問題，強(qiáng)化業(yè)務(wù)改進(jìn)，創(chuàng)建示范標(biāo)桿試點(diǎn)。全員將卓越績效理念作為價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)入戰(zhàn)略、作為價(jià)值取向融入管理、作為價(jià)值追求切入業(yè)務(wù)、作為價(jià)值準(zhǔn)則植入行為，切實(shí)發(fā)揮了卓越績效理念提升管理、強(qiáng)化執(zhí)行、推動工作的作用。”深圳供電局企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理姜林福說。

　　這是敢闖敢試的深圳供電人在深化改革路上的又一次思想解放與自我超越。“十三五”以來，該局在南方電網(wǎng)公司綜合標(biāo)桿評價(jià)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合自身定位，完善國際先進(jìn)城市電網(wǎng)企業(yè)對標(biāo)庫，主動開展國際對標(biāo)探索，讓員工深切感受到改與不改真的不一樣。

　　“我們在追趕標(biāo)桿過程中不斷破除舊有思維和體制機(jī)制束縛。這是不斷改革的過程，也是企業(yè)不斷向世界一流邁進(jìn)的過程。”姜林福說。

　　展新貌

　　現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范高效運(yùn)行

　　明確和鞏固黨組織在法人治理中的法定地位，在全網(wǎng)范圍內(nèi)率先將“黨建”寫入公司章程;率先建立外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會……深圳供電局全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，在南方電網(wǎng)公司部署下，不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。

　　“我們積極探索建立現(xiàn)代法人治理體系。”深圳供電局法規(guī)部總經(jīng)理陳仲航表示，為了促進(jìn)公司制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，該局以“1+1+N”內(nèi)部制度體系(1份公司章程、1份治理主體權(quán)責(zé)清單，完善董事會議事規(guī)則、授權(quán)管理細(xì)則等N份基本制度)，保障公司治理規(guī)范高效;實(shí)行決策會議“班車制”，科學(xué)制定年度議題計(jì)劃，固定每月各決策主體的會議排期，實(shí)現(xiàn)決策質(zhì)效雙提升。

　　“董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的功能作用已充分凸顯。比如，在審議南網(wǎng)電動公司增資議題過程中，董事會既把握戰(zhàn)略方向，也分析市場前景和市場盈虧平衡，提出分批增資、循序漸進(jìn)的意見，形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，使電網(wǎng)規(guī)劃與先行示范區(qū)規(guī)劃更加緊密銜接。”深圳供電局董事會秘書魏前虎說。

　　據(jù)悉，該局還實(shí)施差異化精準(zhǔn)授權(quán)，推動治理型行權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范對出資企業(yè)行權(quán)路徑和管控事項(xiàng)，確保了股東行權(quán)不缺位、不越位、不錯位。

　　創(chuàng)新績

　　市場化經(jīng)營機(jī)制強(qiáng)動力提效率

　　今年，在授放權(quán)機(jī)制、激勵約束機(jī)制及一系列保障措施下，深圳供電局基層單位積極試點(diǎn)新型生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，創(chuàng)新業(yè)務(wù)組織模式，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展生產(chǎn)力，并通過用人和激勵機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)隊(duì)伍活力。“我們將專業(yè)垂直管理、分別作業(yè)模式，調(diào)整為‘以網(wǎng)格為基礎(chǔ)進(jìn)行全業(yè)務(wù)綜合作業(yè)’，作業(yè)效率提升35%。”該機(jī)制試點(diǎn)單位深圳龍崗供電局寶龍片區(qū)負(fù)責(zé)人王新雨說。

　　這是深圳供電局圍繞強(qiáng)動力、提效率、增活力，在市場化經(jīng)營機(jī)制改革中推行的新舉措。近年，該局緊牽“牛鼻子”，創(chuàng)新建立全員新型責(zé)任制和契約化管理機(jī)制，讓全員背任務(wù)、背指標(biāo)，全員有壓力、有動力，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人價(jià)值與企業(yè)效率效益雙提升。2021年全員勞動生產(chǎn)率超200萬元/人，人均售電量2062萬千瓦時(shí)，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

　　“改革要有力度，也要有溫度。”深圳供電局人力資源部主要負(fù)責(zé)人姜霞表示，“能上能下、能進(jìn)能出、能多能少”是市場化經(jīng)營機(jī)制改革的核心，該局推行管理人員競爭上崗，并在今年首次引進(jìn)4名海外高層次人才;推進(jìn)“3種考核2種規(guī)范”專項(xiàng)工作，公平公正推動“下、轉(zhuǎn)、出”;打好物質(zhì)激勵和精神激勵“組合拳”，建立正向激勵體系，創(chuàng)新設(shè)置薪酬自主分配離散度指標(biāo)，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”良好氛圍。

　　開新局

　　改革“圳能量”支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　在改革征途中收獲累累碩果的深圳供電人，正為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“圳能量”。

　　打造能源電力創(chuàng)新高地，“電”亮創(chuàng)新之城。投運(yùn)我國首條自主研制的新型超導(dǎo)電纜，填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白;通過數(shù)字孿生、人工智能、5G等技術(shù)初步構(gòu)建數(shù)字電網(wǎng)，推動生產(chǎn)組織模式變革;投運(yùn)8類使用國產(chǎn)芯片的電力裝備，率先在全國突破核“芯”卡脖子技術(shù)……深圳供電人以科技創(chuàng)新擘畫未來，電網(wǎng)更智能、電力更可靠。

　　基本建成現(xiàn)代供電服務(wù)體系，賦能國際一流營商環(huán)境建設(shè)。政企聯(lián)動解決工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電歷史難題，率先走出“地方政府出資、供電企業(yè)實(shí)施、最終實(shí)現(xiàn)直供電服務(wù)到終端用戶”的新路子;創(chuàng)建“零停電”“零感知”工作體系和技術(shù)保障體系，2021年度供電可靠性指標(biāo)保持全國主要城市第一……深圳供電人以服務(wù)創(chuàng)新光耀城市，“獲得電力”指標(biāo)連續(xù)2年領(lǐng)跑全國。

　　“改革不停頓”。接下來，深圳供電局將對標(biāo)對表“最高最好最優(yōu)”，堅(jiān)決打好打贏國企改革三年行動收官戰(zhàn)，按照南方電網(wǎng)公司部署確保年內(nèi)率先基本建成世界一流供電企業(yè)，努力為全網(wǎng)乃至全國輸出更多示范成果。 (陳紫璐 楊晶晶)