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千里大道破冰之旅——包神鐵路全面深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜述

國(guó)家能源之聲發(fā)布時(shí)間:2024-07-17 09:11:49  作者:馬俊虎、賀曉梅

  7月12日,國(guó)家能源集團(tuán)包神鐵路年累計(jì)貨運(yùn)量完成超1.7億噸,超年進(jìn)度計(jì)劃425.9萬噸,同比增長(zhǎng)576.8萬噸。包神鐵路調(diào)度指揮中心副主任王黨雄用這樣一句話形容上半年來的工作——艱難且輝煌!

  成如容易卻艱辛。2023年,包神鐵路取得了全年運(yùn)量超3億噸的優(yōu)異成績(jī),今年要在保持這一水平的基礎(chǔ)上再多運(yùn)一點(diǎn),面臨的艱難、付出的努力,與去年同期相比不可同日而語(yǔ)。

  今年以來,面對(duì)上游裝車資源量萎縮,下游煤炭銷售市場(chǎng)下行等復(fù)雜形勢(shì)帶來的巨大壓力,作為集團(tuán)公司2023年唯一入選“雙百行動(dòng)”的二級(jí)企業(yè),包神鐵路集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)公司改革深化提升行動(dòng)的工作要求,全力推動(dòng)新一輪“雙百行動(dòng)”改革,逢山開路遇水搭橋,持續(xù)釋放改革紅利為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“破冰開局”。

  隨著改革向縱深推進(jìn),包神鐵路集團(tuán)“打造能源運(yùn)輸橋頭堡,守好蒙煤南下北大門”的核心功能定位更加明晰,能源運(yùn)輸“黃金通道”優(yōu)勢(shì)更加顯著,運(yùn)量保持高位運(yùn)行,經(jīng)營(yíng)管理效能持續(xù)提升,能源保供核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),用實(shí)干實(shí)績(jī)交出一份優(yōu)異的改革答卷。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委2023年度中央企業(yè)“雙百行動(dòng)”考核中,包神鐵路集團(tuán)被評(píng)為“標(biāo)桿”企業(yè)。

  以改革為“破冰錘”,釋放運(yùn)輸新動(dòng)能

  “從5月中旬到6月末,包神南線始終滿圖運(yùn)行,日均發(fā)車117列,較圖定能力提升10%。”面對(duì)這組亮眼的數(shù)據(jù),王黨雄最能感受到其中的不易。

  地處集團(tuán)一體化鐵路運(yùn)輸上游,包神管內(nèi)裝車量占全集團(tuán)鐵路裝車量70%,包神能否完成,直接影響集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

  對(duì)于煤炭運(yùn)輸企業(yè)來說,沒有穩(wěn)定的裝車量,就沒有企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量。資源配置由市場(chǎng)決定,包神鐵路集團(tuán)就從提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力入手,重塑管理架構(gòu),主動(dòng)與市場(chǎng)接軌,充分利用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,在市場(chǎng)上多向發(fā)力,想方設(shè)法提升資源獲取能力,加大引流上線力度,增加鐵路運(yùn)量。

  包神鐵路集團(tuán)全面深化改革,打造更加科學(xué)完善的治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,深耕運(yùn)輸主業(yè),做好“拓源、增運(yùn)、強(qiáng)鏈”文章,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效能力。

  蒙古國(guó)擁有非常豐富優(yōu)質(zhì)的煤炭資源,守好蒙煤南下的北大門關(guān)鍵就在包神鐵路集團(tuán),但公司所屬甘泉鐵路因其遠(yuǎn)離國(guó)家能源集團(tuán)核心礦區(qū),且尚未實(shí)現(xiàn)與蒙古國(guó)境內(nèi)鐵路直接相連,得天獨(dú)厚的口岸經(jīng)濟(jì)不能直接轉(zhuǎn)化為核心動(dòng)力,加之下游煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)變化莫測(cè),諸多不可抗拒的因素疊加,直接導(dǎo)致甘泉鐵路“無米下鍋”。

  思路決定出路,包神鐵路集團(tuán)通過創(chuàng)造更多適應(yīng)甘泉鐵路公司的新體制、新舉措,推動(dòng)向內(nèi)管理重塑、向外引流入線。構(gòu)建“兩級(jí)經(jīng)營(yíng)、三級(jí)管理”扁平化管控體系,形成“條狀專業(yè)化公司和塊狀區(qū)域化公司”相結(jié)合的組織架構(gòu)原則,集中打造車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電四大專業(yè)集中一個(gè)站區(qū)的“四合一”站區(qū)管理模式;聚焦貨物運(yùn)輸、設(shè)備維護(hù)、員工數(shù)量三大指標(biāo),對(duì)重要站區(qū)實(shí)行提級(jí)管理。

  管理架構(gòu)的順暢助推運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的凸顯,甘泉鐵路公司變“坐商”為“行商”,外赴各地挖貨源,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保貨源;“引進(jìn)來”,通過階梯運(yùn)價(jià)、量?jī)r(jià)互保、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、成立貨運(yùn)營(yíng)銷小組等措施,留住貨源打開市場(chǎng);從零開始“轉(zhuǎn)模式”,拓展運(yùn)輸品類,吸引地方貨主,提高區(qū)段的通過能力,盯控裝車作業(yè)進(jìn)度、壓縮車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間,提高列車牽引重量,提升非煤運(yùn)輸增量,讓非煤品運(yùn)輸成為新的運(yùn)量增長(zhǎng)點(diǎn)。去年甘泉線運(yùn)量首次突破1000萬噸,實(shí)現(xiàn)自2015年開通運(yùn)營(yíng)以來首次盈利。

  為了擴(kuò)大資源量,包神鐵路多點(diǎn)發(fā)力,積極推進(jìn)中蒙跨境鐵路,加快建設(shè)東月鐵路、孤營(yíng)鐵路專用線,開辟更多疆煤出區(qū)運(yùn)輸通道,拓展運(yùn)輸網(wǎng)中的“毛細(xì)血管”,提升路網(wǎng)輻射能力;充分發(fā)揮公司“西聯(lián)疆寧、東達(dá)渤海、北接蒙古、南入成渝”的能源保供區(qū)位優(yōu)勢(shì),提升資源獲取能力,開拓外購(gòu)煤業(yè)務(wù),在去年完成500萬噸的基礎(chǔ)上,今年向700萬噸奮進(jìn)。

  同時(shí),高效整合統(tǒng)籌運(yùn)用線路、機(jī)車、車輛資源,科學(xué)調(diào)配空重車流,提升車流密度,充分釋放運(yùn)輸主通道能力。通過調(diào)度指揮輔助決策系統(tǒng),對(duì)貨運(yùn)量、貨運(yùn)方向等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),優(yōu)化調(diào)度指揮、提高機(jī)車車輛運(yùn)用效率。截至7月12日,包神鐵路年累計(jì)貨運(yùn)量完成1.7億噸。

  以改革催生原動(dòng)力,激活“一池春水”

  在高質(zhì)量完成運(yùn)輸任務(wù)、保障國(guó)家能源供應(yīng)的同時(shí),在國(guó)務(wù)院國(guó)資委2023年度中央企業(yè)“雙百行動(dòng)”考核中,包神鐵路集團(tuán)被評(píng)為“標(biāo)桿”企業(yè)。這是包神鐵路全面深化改革受到政府和市場(chǎng)雙重肯定的標(biāo)志。

  問渠那得清如許,為有源頭活水來。改革是發(fā)展的動(dòng)力,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。一路走來,包神鐵路集團(tuán)閃耀活力之光的背后,是改革者的睿智,是奮進(jìn)者的執(zhí)著。

  建立充滿活力的體制機(jī)制既是改革的關(guān)鍵一招,也是包神鐵路集團(tuán)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。包神鐵路集團(tuán)應(yīng)時(shí)而為,創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)決把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化黨的建設(shè)貫穿到現(xiàn)代公司治理中,嚴(yán)格落實(shí)黨委前置研究討論程序,進(jìn)一步完善黨委會(huì)議事規(guī)則;加強(qiáng)本級(jí)及子公司董事會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建,外部董事占多數(shù),設(shè)立4個(gè)董事會(huì)專門委員會(huì),建立董事會(huì)授權(quán)機(jī)制,落實(shí)中長(zhǎng)期發(fā)展決策權(quán)等5項(xiàng)權(quán)利;建立健全總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告機(jī)制,壓實(shí)經(jīng)理層責(zé)任。梳理各治理主體功能作用,以“多單一表”的方式制定決策事項(xiàng)清單,厘清權(quán)責(zé)邊界,重構(gòu)治理決策流程,形成“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機(jī)制。

  全面推行“摘標(biāo)上崗”,經(jīng)理層成員實(shí)現(xiàn)“競(jìng)聘制、崗薪制、任期制、末等調(diào)整制”的四制管理,中層管理人員100%納入契約化管理;優(yōu)化內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu),合理拉開收入差距,中層管理人員收入差距倍數(shù)達(dá)到1.4,全員收入差距倍數(shù)達(dá)到1.8;構(gòu)建差異化考核體系,剛性運(yùn)用考核結(jié)果,2023年晉升效益工資等級(jí)1018人,降低效益工資等級(jí)300人。打破“大鍋飯”“鐵飯碗”的固化思維,結(jié)合績(jī)效考核,通過離崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、協(xié)議解除勞動(dòng)合同等市場(chǎng)化退出方式,形成退出機(jī)制硬條件,近三年員工退出總數(shù)255人。

  一項(xiàng)項(xiàng)、一組組震撼人心的數(shù)字彰顯改革力度,煥發(fā)新的活力,推動(dòng)包神鐵路集團(tuán)以全新姿態(tài)站在新的歷史起點(diǎn)。

  2024年1月至5月,包神南線、神朔線列車運(yùn)行圖兌現(xiàn)率保持88%以上高標(biāo)運(yùn)行,神朔線萬噸列車開行基本實(shí)現(xiàn)滿圖運(yùn)行,為集團(tuán)一體化持續(xù)高位運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)建世界一流多功能、綜合性、現(xiàn)代化的重載鐵路物流通道正成為每一名包神人不懈奮斗的美好愿景。

  以改革為“點(diǎn)火系”,啟動(dòng)創(chuàng)新“引擎”

  7月8日,走進(jìn)全國(guó)最大的橫列式單場(chǎng)萬噸編組站——朱蓋塔車站內(nèi),司機(jī)樊崇路駕駛著國(guó)能號(hào)24軸大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車,牽引著滿載萬噸煤炭的列車緩緩駛出,在我國(guó)西煤東運(yùn)的“第二條大動(dòng)脈”上一路飛馳。

  截至當(dāng)日,包神鐵路集團(tuán)“國(guó)能號(hào)”24軸大功率電力機(jī)車?yán)塾?jì)安全走行公里突破50萬公里,安全開行萬噸列車1095列,牽引貨物載重達(dá)941.6萬噸。

  “國(guó)能號(hào)24軸大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車全部是機(jī)車智能駕駛系統(tǒng),萬噸重載列車100%替代司機(jī)操縱的自動(dòng)駕駛,可是解決了長(zhǎng)大上坡起車難、長(zhǎng)大下坡控速難等重載列車操縱難題……”

  包神鐵路集團(tuán)機(jī)車智能駕駛系統(tǒng)是由車載設(shè)備與地面設(shè)備組成,車載設(shè)備包括新一代列車運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)(LKJ-15C具備調(diào)車信號(hào)防護(hù)功能)、智能駕駛系統(tǒng)(ATO)、障礙物檢測(cè)系統(tǒng)、機(jī)車自動(dòng)喚醒裝置;地面系統(tǒng)包含:無線信號(hào)控制系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、北斗定位系統(tǒng)。該系統(tǒng)于2019年10月份正式啟用,解決了國(guó)內(nèi)重載鐵路列車運(yùn)行多項(xiàng)技術(shù)難題。不僅首次實(shí)現(xiàn)萬噸重載列車100%替代司機(jī)操縱的自動(dòng)駕駛,更首次實(shí)現(xiàn)根據(jù)輪軌黏著力變化、試閘性能對(duì)牽引力變化、列車制動(dòng)力自適應(yīng)調(diào)節(jié)控制;首次實(shí)現(xiàn)電力機(jī)車自動(dòng)喚醒、整備與休眠,出庫(kù)前自動(dòng)對(duì)機(jī)車進(jìn)行健康檢測(cè);首次實(shí)現(xiàn)重載機(jī)車獨(dú)特的無線編組與解編、出入庫(kù)、站段調(diào)車、轉(zhuǎn)場(chǎng)轉(zhuǎn)線,極大提升了機(jī)車調(diào)車作業(yè)效率。

  科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。“雙百行動(dòng)”實(shí)施以來,包神鐵路集團(tuán)將科技創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展的核心地位,圍繞運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加快成果轉(zhuǎn)化,點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎,加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力。包神鐵路集團(tuán)啟動(dòng)干線機(jī)車譜系化技術(shù)研究、批量化加裝與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了從8軸、12軸到24軸電力機(jī)車譜系化覆蓋,率先實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)重載列車智能駕駛批量化運(yùn)行,累計(jì)實(shí)現(xiàn)裝車30臺(tái),攻克了不同編組條件下智能駕駛技術(shù)對(duì)列車牽引制動(dòng)的適應(yīng)性控制技術(shù)。

  氣象駕駛艙、視頻云平臺(tái)等技術(shù)手段,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)鐵路沿線的狀況;軌道交通“網(wǎng)-源-儲(chǔ)-車”協(xié)同供能技術(shù)等3項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn);“鐵路基礎(chǔ)設(shè)施智能建造質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技部批復(fù);“信息技術(shù)概念體系準(zhǔn)則國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制”等2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布;4×N軸大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車組研制及關(guān)鍵技術(shù)、智能駕駛技術(shù)、軌道交通協(xié)同供能技術(shù)、群組控制系統(tǒng)、無人化裝車系統(tǒng)等高新科技領(lǐng)域均已取得突破……

  山河為卷,改革為筆。4年貨運(yùn)量連破3億噸,包神鐵路集團(tuán)把握“雙百行動(dòng)”契機(jī),一路高歌奮進(jìn),以改革“破冰”“破局”,激活了企業(yè)發(fā)展“一池春水”,讓千里大道壯闊無垠!(馬俊虎、賀曉梅)


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