近年來，拉美多國持續(xù)出臺政策、加強投資，支持太陽能、風能等可再生能源發(fā)展，并發(fā)揮各自優(yōu)勢和潛能積極發(fā)展生物能、低碳氫等清潔能源技術(shù)，能源轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。
促進清潔能源多元發(fā)展
國際能源署去年年底發(fā)布的首份《拉丁美洲能源展望》報告顯示，目前，化石能源約占拉美地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的2/3，低于全球80%的平均水平;在發(fā)電領(lǐng)域，可再生能源發(fā)電量在該地區(qū)總發(fā)電量中所占的比例為60%，約為全球平均水平的兩倍，僅水力發(fā)電就占地區(qū)全部電力供應的45%;在交通領(lǐng)域，該地區(qū)生物燃料所占比例是全球平均水平的兩倍。報告認為，拉美地區(qū)將在全球能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。
巴西積極加快清潔能源發(fā)展。巴西電力交易中心日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年巴西可再生能源發(fā)電比例再創(chuàng)新高，93.1%的電力來自風能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源，其中水力發(fā)電約占總發(fā)電量的60%。太陽能和風能在總發(fā)電量中所占比重也在不斷提升。據(jù)巴西電力監(jiān)管局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年巴西新增發(fā)電裝機容量超過10.3吉瓦，其中風能和太陽能分別占新增裝機容量的47.65%和39.51%。巴西全國工業(yè)聯(lián)合會機構(gòu)關(guān)系主任羅伯托·穆尼茲指出，可再生能源在巴西能源矩陣中所占比例很高，巴西政府正在不斷推動擴大可再生能源使用范圍。
智利電力公司協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2023年智利發(fā)電量的63%來自可再生能源，較2022年上升7個百分點，達到歷史最高水平。其中水力發(fā)電量占總發(fā)電量的29%，太陽能發(fā)電量占總發(fā)電量的近20%，煤炭發(fā)電占比從2022年的24%降至17%。據(jù)智利《三點鐘報》報道，今年以來，智利環(huán)評局已收到20余個光伏發(fā)電項目的環(huán)評申請，這些項目總投資額達20.23億美元，其中包括4個投資額超過2億美元的大型光伏項目。智利政府表示，智利有條件實現(xiàn)多樣化、可持續(xù)、創(chuàng)新性發(fā)展，將推動鋰業(yè)和綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在哥倫比亞，水力發(fā)電約占總發(fā)電量的70%。近年來，哥倫比亞積極促進可再生能源多元化發(fā)展。哥倫比亞可再生能源協(xié)會近期發(fā)布的《2024可再生能源》報告顯示，2023年該國共有25個太陽能發(fā)電項目投入運營，總裝機容量達208兆瓦，同比增長70%。預計2024年將投入運營的光伏發(fā)電裝機容量將達到1.24吉瓦，處于規(guī)劃階段的光伏發(fā)電項目總裝機容量為1.8吉瓦。
各國加大政策支持力度
拉美地區(qū)擁有儲量豐富的太陽能、風能、水能等可再生能源。許多國家將大力發(fā)展可再生能源視為帶動經(jīng)濟的重要手段?！度蚩稍偕茉凑雇穲蟾骖A測，到2050年，拉美可再生能源投資需求每年約為450億美元，每投資1美元可帶來3美元到8美元的經(jīng)濟回報;到2050年，對可再生能源的投資有望助推拉美地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.4%。
彭博社發(fā)布的《2024年能源轉(zhuǎn)型投資趨勢》報告顯示，2023年，巴西在可再生能源領(lǐng)域吸引投資超過250億美元，位居全球第三。巴西科技創(chuàng)新部部長盧西亞娜·桑托斯去年表示，巴西將加大力度支持發(fā)展可再生能源發(fā)電、低碳氫等，將投資210億雷亞爾(1雷亞爾約合1.36元人民幣)用于推進能源轉(zhuǎn)型和相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。巴西尤其重視低碳氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年制定了“國家氫能計劃(2023—2025)”，致力于推廣低碳氫試點工廠，目標是到2030年使巴西成為具有競爭力的低碳氫生產(chǎn)國，在冶金、石化等領(lǐng)域逐步使用低碳氫替代傳統(tǒng)能源。
近年來，哥倫比亞提出“公正能源轉(zhuǎn)型”計劃，設(shè)立公正能源轉(zhuǎn)型常設(shè)委員會，聚焦加大清潔能源和脫碳領(lǐng)域投資、逐步替代化石燃料、提高能源效率、放寬法規(guī)加速清潔能源生產(chǎn)以及促進經(jīng)濟再工業(yè)化等五大領(lǐng)域。該國去年還頒布政策，鼓勵原住居民和農(nóng)村社區(qū)與企業(yè)合作，開展小規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電和商業(yè)化項目，在滿足本社區(qū)供電需求之余，也可以向國家電網(wǎng)售電。
秘魯重視投資風能和太陽能項目。由秘魯國家電力公司推動的“2030—2050年零排放能源轉(zhuǎn)型路線圖”，目標是到2030年使可再生能源發(fā)電量在該國總發(fā)電量占比達到81%，主要內(nèi)容包括促進可再生能源發(fā)電、推動電動汽車發(fā)展和加強新能源技術(shù)研究等。秘魯《商報》預測，秘魯太陽能和風能裝機容量將在2024年翻倍，在全國能源結(jié)構(gòu)占比由5%升至10%。
中拉能源合作日益深化
中國企業(yè)是拉美地區(qū)最主要的可再生能源投資者之一。巴西應用經(jīng)濟研究所去年發(fā)布的研究報告顯示，2019年至2022年，中國企業(yè)在拉美地區(qū)投資的光伏發(fā)電裝機容量翻了兩番，從363兆瓦增加至1.4吉瓦;中國企業(yè)投資的風電場發(fā)電能力翻了一番，從1.6吉瓦增長到3.2吉瓦。
日前，國家電網(wǎng)巴西控股公司與巴西電力監(jiān)管局簽署“巴西東北特高壓項目”特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。項目將巴西東北部和北部的風電、太陽能和水電等清潔能源打包匯集輸送，可滿足巴西首都聯(lián)邦區(qū)等地區(qū)約1200萬人口的用電需求。巴西礦業(yè)和能源部長西爾韋拉表示，該項目將對提升巴西電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平發(fā)揮重要作用，并將有力支撐巴西經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
智利近年來大力推進能源轉(zhuǎn)型，提出2030年關(guān)閉所有燃煤電廠，2050年實現(xiàn)碳中和目標。為實現(xiàn)“脫碳”目標，智利各地開展對電網(wǎng)和變電站的升級改造。中國國家電網(wǎng)切昆塔集團公司參與完成了多個項目的改造工作，為當?shù)孛癖妿砬鍧崱⒖煽康碾娏?。智利能源部長迭戈·帕爾多表示，智利可再生能源儲量豐富，愿同中方進一步加強可再生能源合作。
在哥倫比亞，中國企業(yè)積極參與當?shù)厍鍧嵞茉错椖拷ㄔO(shè)。2023年5月，中國長江三峽集團投資的巴拉諾阿太陽能發(fā)電廠一期項目啟動建設(shè)。巴拉諾阿市長羅伯托·塞萊東表示，當?shù)靥柲苜Y源豐富，來自中國的技術(shù)和投資將使該市成為有效利用太陽能的理想之地。2023年9月，中國電建與哥倫比亞賽爾西亞公司簽署艾斯科巴爾光伏項目工程總承包合同。賽爾西亞公司總裁里卡多·塞拉表示，該項目將進一步助力哥倫比亞能源轉(zhuǎn)型。
拉丁美洲能源組織秘書長安德烈斯·雷博萊多表示，中國是拉美地區(qū)可再生能源投資和技術(shù)合作的重要伙伴。近年來，雙方還在電動汽車領(lǐng)域開展了廣泛合作。“拉美國家與中國在能源領(lǐng)域的合作潛力巨大、前景廣闊。”
(本報里約熱內(nèi)盧6月11日電)
《 人民日報 》2024年06月12日 15 版 記者 時元皓
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