近期，中國(guó)水利電力物資西安有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中水物資西安公司”）編制實(shí)施《中國(guó)水利電力物資西安有限公司招標(biāo)采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單》（以下簡(jiǎn)稱“清單”），從流程管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控措施等多維度入手，構(gòu)建起全鏈條、標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)采購(gòu)管理體系，為公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)筑牢堅(jiān)實(shí)保障。
此次發(fā)布的清單，系統(tǒng)梳理了采購(gòu)前期準(zhǔn)備階段、公告發(fā)布階段、開(kāi)標(biāo)階段、評(píng)審階段、采購(gòu)結(jié)果發(fā)布階段等5大類核心階段的40余項(xiàng)內(nèi)容。文件明確了各階段的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如采購(gòu)計(jì)劃審核中的流程簡(jiǎn)化風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)文件編制中的傾向性條款風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)審環(huán)節(jié)中的人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等，并制定防范措施。
同時(shí)，以清單為依據(jù)，細(xì)化了部分三級(jí)采購(gòu)與二級(jí)招標(biāo)兩類業(yè)務(wù)的全流程操作規(guī)范。三級(jí)采購(gòu)流程涵蓋采購(gòu)文件審核、計(jì)劃分配、公告發(fā)布、專家抽取、評(píng)審組織、結(jié)果公示及資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)采購(gòu)信息逐項(xiàng)核驗(yàn)，在報(bào)價(jià)截止日期前隨機(jī)抽取評(píng)審專家，評(píng)審過(guò)程需核查預(yù)警信息并復(fù)核應(yīng)答人資質(zhì)。二級(jí)招標(biāo)流程需進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)文件編制、投標(biāo)單位核實(shí)、封閉評(píng)標(biāo)、異議處理等環(huán)節(jié)的管控，評(píng)標(biāo)前需召開(kāi)資格預(yù)審標(biāo)前會(huì)，確保招標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。
本次制度優(yōu)化旨在解決采購(gòu)環(huán)節(jié)中權(quán)責(zé)不清、流程不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位等問(wèn)題。通過(guò)清單明確“邊界線”，用防控措施織密“監(jiān)督網(wǎng)”，以工作流程筑牢“防火墻”，推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)工作從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“制度驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，將組織全員培訓(xùn)，確保制度落地見(jiàn)效，并定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，持續(xù)提升采購(gòu)管理規(guī)范化、透明化水平。
（張曉麗 郝運(yùn)）
評(píng)論