內(nèi)蒙古大唐海勃灣水利樞紐開發(fā)有限公司 黨委委員、副總經(jīng)理 胡冰
加強新形勢下黨員領(lǐng)導干部教育管理，就是要加強黨史學習教育，以史為鑒，自信守正，把關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)突出出來，通過抓關(guān)鍵推動全面從嚴治黨落實。黨的十八大以來，各級黨組織堅決貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，正風肅紀、革弊鼎新、挺紀在前，一些頑癥痼疾得到有效糾治，一些“四風”問題得到有效遏制，一些慣性思維得到有效轉(zhuǎn)變，營造了向上向好向善的政治生態(tài)。
一、突出對黨絕對忠誠的政治品格，強化學習教育
堅持把政治理論學習教育作為鑄魂固本之舉，按照“絕對”標準，扎緊扎牢思想籬笆，夯實聽黨指揮的思想根基，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導干部思想高地。
一是深化中國特色社會主義理論體系武裝。持續(xù)興起讀原著、學原文熱潮，學懂悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和實踐價值，注重緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，學習領(lǐng)會最新成果，深刻領(lǐng)悟?qū)拸V的戰(zhàn)略視野、創(chuàng)新的理論品質(zhì)、深邃的哲學思辨，切實掌握貫穿其中的立場、觀點和方法，真正成為“旗幟、道路、理論體系、制度”的堅決擁護者、忠實捍衛(wèi)者和模范踐行者。
二是深化習近平總書記系列重要講話精神學習。堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為基本脈絡(luò)，以十九大精神為主軸主線，全面學習領(lǐng)悟系列重要講話精神，突出學好“作風篇”，始終堅定對黨中央的信賴，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到學而信、學而用、學而行，切實將習近平總書記系列重要講話精神轉(zhuǎn)化為觀察、分析和處理問題的強大思想武器，內(nèi)化為堅定的政治信仰、正確的價值取向和立身做人的行為準則。
三是深化黨性黨風和紀律規(guī)矩教育。領(lǐng)導干部必須帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終以走在前列的標準學好用好黨章、法律法規(guī)和廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，自覺做政治上的明白人，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前堅如磐石，在各種誘惑面前不為所動，在關(guān)鍵時刻挺身而出，做到思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力特別過硬。
四是深化黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。歷史教育重在學史明理、以史勵志。堅持把黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育貫穿黨員領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)全過程，注重從黨的成長史、勝利史、發(fā)展史中尋根溯源，賡續(xù)紅色基因和革命血脈，真正使黨員領(lǐng)導干部成為好干部的示范引領(lǐng)者，形成一級帶一級、一代傳一代的良好效應。
二、著眼干凈為官嚴格規(guī)范用權(quán)，加強管理監(jiān)督
堅持以治權(quán)為核心，注重用制度管權(quán)管事管人，堅決防止和糾治權(quán)力尋租、權(quán)力異化、任性用權(quán)、違規(guī)用權(quán)、監(jiān)管不力、監(jiān)督缺失等問題。
一是嚴格黨內(nèi)政治生活。著力提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，堅持把問題解決在會前，對照檢查說清楚、交明白賬，談心交心把問題談開、思想談通、意見談透，開展批評見人見事、觸及靈魂。按規(guī)定要求嚴格落實雙重組織生活、“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度。
二是嚴格執(zhí)行反對“四風”規(guī)定。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風”問題反彈回潮和變異轉(zhuǎn)移，嚴懲頂風違紀行為。突出重大節(jié)日、重大活動等關(guān)鍵時段和節(jié)點，加大明查暗訪力度，對典型問題重點通報。
三是嚴格規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行。突出以經(jīng)費管理使用、物資采購、工程項目建設(shè)以及選人用人等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的問題為重點，圍繞建議、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，切實明晰權(quán)力邊界、厘清權(quán)責關(guān)系、強化用權(quán)監(jiān)督。加強對黨員領(lǐng)導干部履職用權(quán)情況的監(jiān)督檢查。完善述職述廉制度，黨委班子成員每年結(jié)合考核進行述職述廉，并按規(guī)定組織民主測評。完善談心談話制度，對存有問題苗頭的及時進行提醒談話、約談、誡勉談話。
四是嚴格紀律約束。把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
三、聚焦好干部標準和嚴實要求，鮮明用人導向
用人導向是根本導向，必須把 “嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，貫徹落實到選人用人工作全過程，下大力解決識人不深不準、任人唯親唯利、搞遷就照顧、能上不能下等問題。
一是全面深入考察識別干部。注重觀察干部對重大問題的思考以看其見識見解、對群眾的感情以看其稟性情懷、對名利的態(tài)度以看其格局境界、為人處事方式以看其道德品質(zhì)、處理復雜問題的能力以看其綜合素質(zhì)。堅持把考核結(jié)果，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，考核評定結(jié)果不優(yōu)秀的，不得確定為后備干部，更不應提升使用;考核中發(fā)現(xiàn)問題苗頭和群眾反映的意見，應及時反饋本人，限期予以糾正，使干部真正受教育受觸動。
二是切實把住選人用人關(guān)口。注重選拔自覺踐行好干部標準的干部，堅決不用政績觀不端正、好念“權(quán)力經(jīng)”、善用“潛規(guī)則”的干部;擴大選人用人視野，重要崗位領(lǐng)導干部，應根據(jù)需要擴大遴選范圍;加強選人用人常態(tài)化檢查監(jiān)督，對跑找要送的，不予考慮提升使用;對拉票賄選的，堅決依紀依規(guī)懲處。
三是從嚴落實任職回避規(guī)定。領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員按規(guī)定需任職回避的，結(jié)合干部調(diào)整及時作出安排。干部本人應當如實報告需要回避的親屬關(guān)系，對有回避情形不及時報告、有意隱瞞或弄虛作假的，或組織作出回避安排本人拒不服從的，依據(jù)黨紀嚴肅處理。
四是大力推進干部能上能下。重點是明確“能下”的措施，做好“能下”的工作。對考核評定不稱職的，果斷作出調(diào)整。對任職一年以上、經(jīng)考核雖未評定不稱職，可由重要崗位調(diào)整到一般崗位，由領(lǐng)導崗位調(diào)整到非領(lǐng)導崗位。對提升后發(fā)現(xiàn)在原任職期間有嚴重問題、屬于選拔任用失察失誤的，及時撤銷任職命令或調(diào)任下一級職務。
四、充分發(fā)揮黨組織職能，確保責任落實
實踐證明，只有領(lǐng)導力量到位，工作落實才有保證，不講責任、不追究責任，再好的制度也會變成“紙老虎”、“稻草人”。
一是強化黨委主體責任。切實把抓好領(lǐng)導干部教育管理作為一項經(jīng)常性基礎(chǔ)性關(guān)鍵性工作，列入重要議事日程，及時向同級紀委提出要求。研究制定貫徹上級有關(guān)決定、指示的措施，加強對本級黨委班子成員的教育管理，檢查分析黨員領(lǐng)導干部教育管理工作和制度落實情況，切實解決存在的問題。黨委書記作為第一責任人，只有對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，才能確保對黨員領(lǐng)導干部的教育管理真正落到實處。
二是強化紀委監(jiān)督責任。常態(tài)化組織對黨員領(lǐng)導干部教育管理工作的監(jiān)督檢查、提出意見建議。紀委自身更加要強化法治素養(yǎng)，堅持依紀依規(guī)查處黨員領(lǐng)導干部違紀違規(guī)問題，秉公辦事，敢唱黑臉，對違紀違法的，不論是誰，不論涉及到什么人，該處分的處分，該法辦的法辦，以嚴明的紀律強化教育管理的剛性約束，維護黨紀國法的嚴肅性權(quán)威性。
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