雷鳴山：“兩翼齊飛”為建設美麗中國賦能添彩

中國三峽集團黨組書記、董事長　雷鳴山

　　生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習近平總書記強調(diào)，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。中國長江三峽集團有限公司是全球最大的水電開發(fā)運營企業(yè)和我國最大的清潔能源企業(yè)，也是在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用的中央企業(yè)。2018年4月26日，習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出，三峽集團要發(fā)揮好應有作用，積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復和環(huán)境保護建設。近年來，三峽集團逐步形成清潔能源和長江大保護“兩翼齊飛”發(fā)展格局，努力為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。

　　一、可再生能源發(fā)展和長江大保護在我國生態(tài)文明建設全局中具有重要意義

　　大力發(fā)展可再生能源，是保障我國能源安全、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，強調(diào)“能源的飯碗必須端在自己手里”，作出實現(xiàn)碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策。隨著我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進一步推進，能源消耗量還將剛性增長。減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。水、風、光等可再生能源既不排放污染物，也不排放溫室氣體，是天然的綠色能源。在碳減排約束條件下，必須大力發(fā)展可再生能源，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

　　共抓大保護、不搞大開發(fā)，是以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略部署，為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了根本遵循。長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟總量占據(jù)全國“半壁江山”。然而，由于多年來的無序利用和過度開發(fā)，長江生態(tài)環(huán)境急劇惡化，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，是建設美麗中國的重要組成部分。黨的十八大特別是2016年推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開以來，沿江省市推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。2020年11月14日，習近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出：“長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、結(jié)構優(yōu)化，人民生活水平顯著提高，實現(xiàn)了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。”

　　“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”，深刻體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系。能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)文明建設的重要力量，必須將“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”作為基本準則，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展體現(xiàn)到全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程，在規(guī)劃、設計、建設、調(diào)度、運行等各環(huán)節(jié)充分考慮生態(tài)影響，使項目的降碳、減污、生態(tài)修復等生態(tài)效益最大化。在推進長江大保護中，要在保護和修復長江生態(tài)環(huán)境的同時，發(fā)掘良好生態(tài)所蘊含的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)換，進一步創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展。

　　二、可再生能源發(fā)展和長江大保護面臨的形勢和任務

　　“十四五”時期，在保障能源安全、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進生態(tài)文明建設、應對氣候變化等條件下，需進一步認清我國可再生能源發(fā)展和長江大保護面臨的形勢和任務。

　　水電仍存在較大發(fā)展空間。我國是世界水電大國。自2004年起，我國的水電總裝機容量連續(xù)位居世界第一。截至2021年底，全國水電裝機3.91億千瓦，占全國電力總裝機的 16.5%，年發(fā)電量1.34萬億千瓦時，占全社會用電量的16.1%。水電是目前最經(jīng)濟的清潔可再生能源之一，具有發(fā)電出力穩(wěn)、調(diào)峰能力強、啟停速度快、調(diào)度靈活性高等特點，可以承擔為新能源發(fā)電調(diào)峰的重任，在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用。除發(fā)電外，水電工程還可以實現(xiàn)防洪、航運、生態(tài)、水資源綜合利用和助力鄉(xiāng)村振興等多目標、多功能、多效益。進一步發(fā)展水電，可以破解資源、發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾，帶動水能資源富集地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

　　三峽集團因建設三峽工程而生，多年來始終把水電開發(fā)和運營作為立身之本，在長江干流滾動開發(fā)烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩6座大型水電站，總裝機容量7169.5萬千瓦，長江流域成為名副其實的全球最大清潔能源走廊。從三峽工程到白鶴灘水電站，在近30年時間里，三峽集團帶動水電全產(chǎn)業(yè)鏈攻堅克難，掌握了建設運營大型水電站的關鍵核心技術，實現(xiàn)了水電裝備自主設計、自主制造和重要材料的全國產(chǎn)化，為我國后續(xù)水電資源高質(zhì)量開發(fā)奠定了堅實基礎。

　　我國水能技術可開發(fā)量達6.87億千瓦，目前開發(fā)程度僅為57.1%。已開發(fā)流域梯級電站聯(lián)合調(diào)度程度不高，部分流域具有較大調(diào)節(jié)能力的龍頭電站有待開發(fā)，制約著梯級電站發(fā)揮更大的綜合效益。我國建設抽水蓄能電站的站點資源豐富，但已投產(chǎn)抽水蓄能電站裝機在電力系統(tǒng)中的比例較低，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　風電、太陽能等新能源迎來發(fā)展新機遇。在碳達峰碳中和目標推動下，風電、太陽能等新能源發(fā)展迎來了重大機遇，成為電能增量的主力軍，將實現(xiàn)從“補充能源”向“主體能源”的轉(zhuǎn)變。除西北地區(qū)大型風光資源基地外，我國海上風電資源稟賦好、資源儲量大，相對于陸上風電、太陽能，海上風電利用小時數(shù)高，出力更穩(wěn)定，且靠近東部沿海用電負荷中心，電能消納條件好，是最具開發(fā)潛力的可再生能源之一。風能資源普查結(jié)果顯示，我國5—50米水深、70米高海上風電開發(fā)潛力可達5億千瓦。

　　近年來，三峽集團持續(xù)加快新能源開發(fā)進程，累計投產(chǎn)裝機容量超2900萬千瓦，基本形成以內(nèi)蒙古、新疆等西北區(qū)域為重點，向中東南部和光伏“領跑者”基地、特高壓電力送出通道等電力負荷集中區(qū)域傾斜的陸上“風光”布局，形成北起遼寧、南至廣東的海上風電集中連片規(guī)?；_發(fā)布局。深入實施海上風電引領者戰(zhàn)略，帶領海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈合力攻克超大容量海上風電機組、漂浮式基礎和柔性直流輸電等關鍵核心技術，為開發(fā)深遠海海上風電、推動海上風電開發(fā)空間實現(xiàn)倍數(shù)級增長提供重要技術支撐。目前，三峽集團海上風電累計裝機超480萬千瓦，已成為國內(nèi)最大、全球第二的海上風電開發(fā)運營企業(yè)。

　　新能源具有典型的間歇性特征，出力隨機波動性強。隨著風電和光伏進入倍增階段，我國需要加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，顯著提升新能源消納和存儲能力，實現(xiàn)新能源大規(guī)模開發(fā)建設和高水平消納利用。新能源電力企業(yè)要推動新能源技術持續(xù)進步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提升、競爭力持續(xù)增強，全面擺脫風電和光伏發(fā)電對財政補貼的依賴，實現(xiàn)平價甚至低價市場化發(fā)展。

　　長江大保護任務依然艱巨。2016年以來，習近平總書記先后三次主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，對“共抓大保護、不搞大開發(fā)”進行系統(tǒng)部署。三峽集團通過搭建長江生態(tài)環(huán)保集團、長江綠色發(fā)展投資基金、長江生態(tài)環(huán)境工程研究中心、長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長江生態(tài)環(huán)保專項資金五大業(yè)務平臺，以城鎮(zhèn)污水治理為切入點，以“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治”為原則，摒棄“碎片化、應急式、運動式”的治水方式，堅持“廠網(wǎng)一體”、“廠網(wǎng)河湖岸一體”的城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理方案，有效改變了過去長江治理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，黑臭水體“反復治、治反復”的情況。

　　截至2021年底，三峽集團長江大保護業(yè)務布局已實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶11省市全覆蓋，業(yè)務領域從城鎮(zhèn)污水治理向“五水共治”和岸線治理統(tǒng)籌推進。累計落地投資超過2000億元，管網(wǎng)建設長度超過12000公里，已投運污水處理廠(站)158座，污水日處理能力約308萬立方米，直接服務人口近430萬，成為長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)污水治理的骨干力量。

　　總體來看，近年來長江大保護取得重大階段性成果，但形勢依然嚴峻、任務十分艱巨。長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板弱項突出，建設改造滯后，資金投入不足，缺乏可持續(xù)商業(yè)模式，成為制約城鎮(zhèn)污水治理取得更大突破的痛點難點。今后，要繼續(xù)將修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加強綜合治理的系統(tǒng)性和整體性，構建綜合治理新體系，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，切實把黨中央的決策部署抓好抓實、抓出成效。

　　三、為建設美麗中國再作新貢獻

　　美麗中國建設離不開每一個人的努力。習近平總書記指出，中央企業(yè)、社會組織要積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加大人力、物力、財力等方面的投入，形成全社會共同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的良好氛圍。三峽集團要心懷“國之大者”，努力推動清潔能源和長江大保護“兩翼齊飛”、融合發(fā)展，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，為建設美麗中國賦能添彩。

　　聚焦可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，著力提升清潔低碳安全高效能源保障能力。目前，三峽集團在水能、風能、太陽能等多個領域布局，可再生能源裝機容量已突破1億千瓦，可再生能源年發(fā)電量超3400億千瓦時，居世界首位。要進一步鞏固大水電引領優(yōu)勢，按期實現(xiàn)白鶴灘水電站全部機組投產(chǎn)發(fā)電，在存量上挖潛力，高水平運營管理好長江干流世界最大清潔能源走廊，不斷提升水資源綜合利用效率和梯級電站發(fā)電能力;在增量上求發(fā)展，把握抽水蓄能發(fā)展機遇，形成“建設一批、開工一批、儲備一批”的抽水蓄能滾動開發(fā)格局。打好風光水儲、源網(wǎng)荷儲等組合拳，圍繞大通道、策劃大項目、建設大基地，深入?yún)⑴c重點區(qū)域的新能源大型外送基地開發(fā)。堅持實施海上風電引領者戰(zhàn)略，努力成為海上風電全面平價化、規(guī)模化發(fā)展的推動者，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、掌握關鍵技術，打造“海上風電三峽”，為國家海上風電集群化開發(fā)提供示范樣板。

　　聚焦長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，著力探索長江大保護可持續(xù)發(fā)展模式。發(fā)揮兩翼融合發(fā)展優(yōu)勢，推廣實施“城市智慧水管家”和“城市綜合能源管家”模式，為長江經(jīng)濟帶沿線城市提供減污降碳擴綠協(xié)同增效一攬子解決方案，促進形成城市水環(huán)境治理可持續(xù)發(fā)展模式。積極打造“城市智慧水管家”，以管網(wǎng)為重點投資方向，推動管網(wǎng)價格機制改革，加快構建管網(wǎng)長效發(fā)展機制和廠網(wǎng)河湖岸治理系統(tǒng)，統(tǒng)籌解決黑臭水體、城市看海、垃圾圍城等民生難點痛點問題，整體提升城市涉水管理質(zhì)量和水平。加快探索“城市綜合能源管家”，以智慧綜合能源驅(qū)動零碳城市發(fā)展為目標，聚焦政府公共建筑、工業(yè)企業(yè)、公共交通三大板塊，發(fā)展分布式光伏、天然氣分布式、熱泵、生物天然氣四類能源，推進智慧樓宇、綠色工廠、零碳園區(qū)、智慧城市、綠色交通五類示范項目建設，努力為城市能源規(guī)劃、能源基礎設施建設、能源運行管理提供整體解決方案。

　　聚焦生態(tài)修復和保護，著力推動可再生能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)保融合發(fā)展。提高長江流域梯級水庫群統(tǒng)一調(diào)度的科學性和有效性，充分利用長江清潔能源走廊構建形成的國家戰(zhàn)略淡水資源庫，保障流域生態(tài)用水，改善長江生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推廣新能源與農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)、海水淡化、環(huán)境治理等融合發(fā)展模式，探索以“新能源+”為核心的生態(tài)能源發(fā)展新道路。持續(xù)開展中華鱘、長江鱘等長江珍稀特有魚類物種保護技術研究、增殖放流以及長江流域水生生物現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測，繼續(xù)開展三峽庫區(qū)消落帶植被恢復及陸生植物多樣性保護，為構建完善的河湖健康生態(tài)系統(tǒng)作出新貢獻。助力長江經(jīng)濟帶用能清潔化改革，推進船舶、車輛等油改氣、油改電及相關配套設施建設，推動“氣化長江”、“電化長江”、“綠色岸電”工程實施，大幅提高用能清潔化占比。

　　聚焦科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能，著力促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。強化創(chuàng)新主體意識、主體責任、主體作用，打造清潔能源和生態(tài)環(huán)保全流程創(chuàng)新鏈條，加快布局柔性直流、高效太陽能電池以及分布式、分散式綜合智慧能源等新技術新業(yè)態(tài)，穩(wěn)健參與氫能、新型儲能等產(chǎn)業(yè)投資，當好綠色低碳技術策源地和綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。圍繞清潔能源與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈布局數(shù)字鏈，深入推進智慧水電、智慧水務、智慧新能源建設，打造智能建造升級版，促進主營業(yè)務加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展基于數(shù)字技術的商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育多能聯(lián)供、集成互補的綜合智慧能源業(yè)務，為客戶提供差異化、場景化、智能化的綜合能源產(chǎn)品。

　　來源：《求是》　　作者：雷鳴山