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李明:我國光伏行業(yè)面臨的五大挑戰(zhàn)與五大機(jī)遇

中國電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-11-21 09:52:27

2022年11月17日,由中國高科技行業(yè)門戶OFweek維科網(wǎng)主辦、維科網(wǎng)光伏承辦的“OFweek 2022分布式光伏發(fā)展大會”在深圳舉行。

本次會議特邀行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、組件制造商、EPC企業(yè)、分布式光伏服務(wù)商、系統(tǒng)解決方案提供商等知名專家和企業(yè)代表,與來自全國各地的光伏精英人士齊聚鵬城,共話分布式光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與未來發(fā)展機(jī)遇,助力光伏企業(yè)降本增效,探討工商業(yè)分布式新商業(yè)模式,分享系統(tǒng)與運(yùn)維解決方案成果,為我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

作為本次會議的首位演講嘉賓,華電電力科學(xué)研究院主管/總工李明先生發(fā)表了《光伏發(fā)電在新型電力系統(tǒng)中的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》的主題演講。

華電電力科學(xué)研究院主管/總工 李明(圖)

在“碳中和”成為全球命題的背景下,我國于2021年開啟雙碳元年。

李明指出,自21世紀(jì)初至今,我國的光伏行業(yè)共經(jīng)歷了起步、發(fā)展、衰退、回暖四個(gè)階段后,進(jìn)入了穩(wěn)步增長期,目前已成為了光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量世界排名第一的國家。

在裝機(jī)量方面,2021年我國新增光伏裝機(jī)54.88GW,其中分布式達(dá)29.28GW,占總量的53.4%,比2020年增長87%,分布式新增裝機(jī)突破歷史記錄,且首次超過集中式裝機(jī)。2022年,中國在政策+經(jīng)濟(jì)性雙重因素的驅(qū)動下,裝機(jī)量有望超75GW。

根據(jù)發(fā)改委能源研究所預(yù)測,到2025年我國光伏總裝機(jī)規(guī)模(直流側(cè))將達(dá)到7.3億千瓦(即730GW,相當(dāng)2020年的2.9倍),占全國總裝機(jī)的24%;全年發(fā)電量為8770億千瓦時(shí),占當(dāng)年全社會用電量的9%。

不僅如此,自“十五五”規(guī)劃起,光伏年新增裝機(jī)已超過其他電源類型,2030年的裝機(jī)規(guī)模已成為所有電源類型的第一位,2035年光伏發(fā)電量將成為所有電源類型的第一位。

到2035年,光伏總裝機(jī)規(guī)模達(dá)30億千瓦,占全國總裝機(jī)49%,全年發(fā)電量為3.5萬億千瓦時(shí),占當(dāng)年全社會用電量的28%。

到2050年,光伏總裝機(jī)規(guī)模達(dá)50億千瓦,占全國總裝機(jī)59%,全年發(fā)電量約6萬億千瓦時(shí),占當(dāng)年全社會用電量的39%。與2020年底累計(jì)裝機(jī)253GW相比,增長了18.8倍。換句話說,在這30年的時(shí)間范圍內(nèi),光伏發(fā)電年均復(fù)合增長率高達(dá)10.5%,其確定性和高增長性實(shí)屬罕見。

同時(shí),李明十分鮮明地指出,當(dāng)前我國光伏行業(yè)仍然是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

就目前而言,我國光伏行業(yè)發(fā)展仍然存在不少問題:

(一)尚未形成光伏市場化格局。近幾年,光伏發(fā)電布局快速變化是行政手段干預(yù)的結(jié)果。“十三五”初期,光伏發(fā)電主要集中在甘肅、青海,以集中式為主;“十三五”后期,光伏發(fā)電快速轉(zhuǎn)向分布式,主要分布在中東部地區(qū),特別是形成了戶用光伏山東省一家獨(dú)大的局面。隨著光伏發(fā)電成本逐步降低,實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng),應(yīng)減少行政干預(yù)光伏發(fā)電布局,轉(zhuǎn)為通過市場化機(jī)制促進(jìn)光伏發(fā)電在各地多元化均衡發(fā)展,并與應(yīng)用場景緊密結(jié)合。

(二)配電網(wǎng)智能化水平不高。目前,配電網(wǎng)智能化水平不高,建設(shè)速度不能滿足分布式光伏發(fā)電快速發(fā)展的需要。智能化程度提高可有效改善配電網(wǎng)接納光伏發(fā)電的空間,并利于提高分布式及戶用光伏效率。配電網(wǎng)建設(shè)周期長,而分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期短,若不提前開展配電網(wǎng)改造和技術(shù)升級,有可能導(dǎo)致分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目延期并網(wǎng),降低光伏項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

(三)光伏消納空間有待提升。目前的電力系統(tǒng)不能充分利用和調(diào)動靈活性資源??陀^來看,我國電力系統(tǒng)現(xiàn)有的靈活性資源不多,需對火電機(jī)組進(jìn)行改造,增加靈活性資源供給。當(dāng)前,我國電力輔助服務(wù)市場不完善,沒有靈活性機(jī)組改造的補(bǔ)償機(jī)制,這導(dǎo)致既不能利用現(xiàn)有的靈活性電源,也不能有效調(diào)動火電機(jī)組靈活性改造的積極性,限制了光伏消納空間提升。

(四)光伏發(fā)電體制有待完善。支撐光伏發(fā)電成為主力電源的電力體制機(jī)制需完善。未來光伏發(fā)電承擔(dān)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任尚無明確說法,急需頂層設(shè)計(jì),明確相關(guān)要求。當(dāng)前,各地提出的光伏發(fā)電配備一定容量的儲能并非最優(yōu)的發(fā)展方案,相比之下,未來通過電力輔助服務(wù)市場統(tǒng)一解決電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行問題,效率更高,成本也更低。

(五)光伏融資成本較高。光伏發(fā)電與其他行業(yè)融合尚處起步階段,融資及土地等非技術(shù)成本高。戶用光伏的投資主體主要是個(gè)人或小微企業(yè),難以拿到優(yōu)惠貸款,造成項(xiàng)目成本較高。后平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代,光伏發(fā)電投資回報(bào)不穩(wěn)定、收益不確定性增加。

與此同時(shí),在國家戰(zhàn)略科技力量、科技創(chuàng)新機(jī)制、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化驅(qū)動技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)建筑等諸多方面,我國光伏依然充滿著無限的發(fā)展機(jī)遇。

第一,在國家戰(zhàn)略科技力量中的發(fā)展機(jī)遇。 “十四五”規(guī)劃提出,以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,組建包括現(xiàn)代能源系統(tǒng)在內(nèi)的等重大創(chuàng)新領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室。2020年12月,鈞石能源入選能源局第一批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目名單??萍记把仡I(lǐng)域攻關(guān)的人工智能、集成電路(關(guān)鍵材料IGBT、碳化硅)等都能促進(jìn)光伏的發(fā)展。光伏行業(yè)將在國家鼓勵機(jī)制下進(jìn)一步升級。

第二,科技創(chuàng)新機(jī)制中的光伏機(jī)遇:國家將深化科技管理體制改革,重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域,健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制,推進(jìn)科技開發(fā)合作。光伏作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),隨著中國引領(lǐng)全球,國外知識產(chǎn)權(quán)的年代正在過去,未來將有更多的中國知識產(chǎn)權(quán)、中國產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開始發(fā)揮作用,中國光伏產(chǎn)品的創(chuàng)新力和生命力正在提升。

第三,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的光伏機(jī)遇:“十四五”規(guī)劃要求,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。而產(chǎn)業(yè)體系新支柱中的九大新一代戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),就包括了新能源、新能源汽車、綠色環(huán)保這都與光伏相關(guān)的三大產(chǎn)業(yè)。五部委發(fā)布的7項(xiàng)金融舉措緩解補(bǔ)貼拖欠,正是體現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃中的“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度”。

第四,數(shù)字化驅(qū)動技術(shù)中的光伏機(jī)遇:光伏將受益于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在智能制造、智能發(fā)電、智能運(yùn)維、智慧能源、智能電網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域打造智能光伏產(chǎn)業(yè)。

第五,綠色農(nóng)業(yè)及建筑的光伏機(jī)遇: “十四五”規(guī)劃中提到的設(shè)施農(nóng)業(yè),其中很重要的一種形式就是農(nóng)業(yè)光伏,將光伏作為一種農(nóng)業(yè)設(shè)施。全國各地都已經(jīng)在新型城鎮(zhèn)建設(shè)中充分考慮BIPV的理念,推廣綠色建材,鼓勵節(jié)能、低碳、零碳建筑。

總體來看,近十幾年來,中國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到強(qiáng)的跨越式大發(fā)展,成為了國際領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn),光伏發(fā)電將在電力系統(tǒng)中發(fā)揮更加重要的作用。從中遠(yuǎn)期規(guī)劃來看,未來光伏發(fā)電有望更好地發(fā)揮能源替代的作用,成為能源電力舞臺的主角。


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