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河南駐馬店市:“十四五”建設(shè)智能電網(wǎng) 打造光伏、風(fēng)電裝備應(yīng)用高地

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-12-08 09:09:25

12月6日,駐馬店市工業(yè)和信息化局發(fā)布關(guān)于《駐馬店市制造業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見稿)》公開征求意見的公告,文件指出,發(fā)展鋰電池、氫燃料電池等,建設(shè)智能電網(wǎng),打造光伏、風(fēng)電裝備應(yīng)用高地。強化與國內(nèi)外光伏裝備企業(yè)合作,積極布局30GW超級工廠及電子級高純度試劑、光伏組件等配套項目,引進(jìn)光伏玻璃產(chǎn)能,打造“材料-組件-電場-應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用。

原文如下:

為加強制造強市建設(shè),突出規(guī)劃引領(lǐng),推動駐馬店制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,駐馬店市工業(yè)和信息化局起草了《駐馬店市制造業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見稿)》,在前期征求市直有關(guān)部門、各縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改?,F(xiàn)將征求意見稿全文公布,再次征求社會各界意見,如有意見或建議,請于2022年2月20日前以傳真或電子郵件方式反饋。

電子郵箱:zmdgxjghk@163.com

附件:1.《駐馬店市制造業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見稿)》

2022年1月20日

駐馬店市制造業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃草案(2021-2025年)

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,也是我市制造業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年,更是決勝建設(shè)制造業(yè)強市的五年?!笆奈濉逼陂g,我市制造業(yè)發(fā)展面臨著新形勢,對高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求,要求我市制造業(yè)發(fā)展判斷新方位,發(fā)展新方向,制定新舉措。本規(guī)劃是“十四五”時期駐馬店市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署,是我市未來五年制造業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

第一章駐馬店市制造業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)

第一節(jié)“十三五”發(fā)展回顧

1.規(guī)模效益穩(wěn)步提升。近年來,我市堅持發(fā)展以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟(jì),發(fā)展速度和質(zhì)量不斷提升,綜合實力顯著增強。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,我市正在逐步向制造業(yè)強市轉(zhuǎn)變,截止到2020年底,全市擁有31個制造業(yè)行業(yè)大類中的29類,形成了食品加工、化工、醫(yī)藥、服裝制鞋和建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效效果明顯,新材料、電子信息和新能源等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2020年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比增長4.7%,高于全省平均水平4.3個百分點,居全省第6位;工業(yè)增值稅完成28.5億元,同比增長7.2%,增幅位居全省第3位。

2.創(chuàng)新能力明顯增強?!笆濉逼陂g,實施了科技型中小企業(yè)“小升高”和“雙提升”培訓(xùn)培育行動,認(rèn)定院士工作站達(dá)到12家;國家科技型中小企業(yè)入庫129家;認(rèn)定省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)2家;申報省國際聯(lián)合實驗室2家,申報省級工程技術(shù)研究中心19個,認(rèn)定市級工程技術(shù)研究中心40個;認(rèn)定市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟8家;批準(zhǔn)組建市級重點實驗室19家,認(rèn)定市級星創(chuàng)天地4家;認(rèn)定市級科技企業(yè)孵化器3家,認(rèn)定市級眾創(chuàng)空間3家;在市政府主導(dǎo)下,依托黃淮學(xué)院,成立了駐馬店產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院、駐馬店電子商務(wù)學(xué)院等6個學(xué)院;市經(jīng)開區(qū)與清華大學(xué)聯(lián)合成立了“駐馬店人工智能研究中心”。引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才團(tuán)隊,引進(jìn)9名院士在我市建立院士工作站,全市已有40家高新技術(shù)企業(yè)與清華大學(xué)、中科院、浙江大學(xué)、江南大學(xué)、鄭州大學(xué)等60余家高校院所建立了科技合作關(guān)系。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)技術(shù)改造全面實施,大數(shù)據(jù)、5G等新興產(chǎn)業(yè)加快集聚,高新技術(shù)企業(yè)由2015年的26家發(fā)展到2020年的149家,增加值占規(guī)上工業(yè)的比重提高到17.9%。實施重大技術(shù)裝備首臺(套)、機器換人、標(biāo)志性重大技術(shù)裝備等支持政策,實施機器人“十百千”示范應(yīng)用倍增工程,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重從10%提高到24.3%,成為全國最大的半掛車、調(diào)味品、芝麻油生產(chǎn)基地,全國重要的原料藥生產(chǎn)基地,河南省最大的電動摩托車、醋酸和三聚氰胺生產(chǎn)基地。

4.智能制造加快融合。持續(xù)深入推進(jìn)智能化改造,緊緊圍繞智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年任務(wù)目標(biāo),傾力打造工業(yè)發(fā)展高地,截至2020年底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)光纖入戶率達(dá)到100%,處于兩化融合單項覆蓋階段的企業(yè)達(dá)到85%以上,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到70%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%左右。成功培育71家市級智能制造示范企業(yè),其中26家企業(yè)被評為省級智能工廠(智能車間);滾動培育智能化改造項目254個,總投資542.84億元;實施兩化融合對標(biāo)的企業(yè)566家,啟動貫標(biāo)企業(yè)40家,其中28家企業(yè)已通過工信部兩化融合貫標(biāo)機構(gòu)認(rèn)證;為300家企業(yè)提供專業(yè)化、常態(tài)化的智能化改造診斷服務(wù),出具100份專業(yè)診斷報告;全市累計上云企業(yè)3037家,實現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)“上云”全覆蓋。

5.綠色發(fā)展成效明顯。“十三五”期間,中多鋁鎂、天方藥業(yè)、豫龍同力等9家企業(yè)被評為國家級綠色工廠;豫郵金大地的復(fù)合肥料(產(chǎn)品型號:45%(15-15-15)高氯)被評為國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品;花花牛、廣大鴻遠(yuǎn)、恒久機械等7家企業(yè)被評為省級綠色工廠;中集華駿車輛被評為省級綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè);駿化發(fā)展被評為國家級能效領(lǐng)跑者、白云紙業(yè)被評為國家級水效領(lǐng)跑者。

6.產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢彰顯。駐馬店市制造業(yè)載體平臺進(jìn)一步完善,“十三五”期間,11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積135.2平方公里,入駐企業(yè)1892家,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)745家。產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大,鵬輝電源、昊華駿化、中集華駿、天方藥業(yè)等骨干企業(yè)不斷壯大,培育了農(nóng)產(chǎn)品加工千億級產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造、輕紡等百億級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

第二節(jié)“十四五”面臨形勢

從制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看,高質(zhì)量發(fā)展成為共識。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入加速突破期,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)加快融合,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速發(fā)展,人才、資本、數(shù)據(jù)、環(huán)境成為新動能發(fā)展的新要素,使制造業(yè)的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、價值構(gòu)成、商業(yè)模式等發(fā)生了顯著變化,新基建正在成為新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能升級的重大支撐,數(shù)字賦能、跨界融合不斷催生新的增長模式。融合發(fā)展成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征,推動制造業(yè)加快向智能化、服務(wù)化、綠色化、平臺化、集群化方向深入邁進(jìn)。

面對百年未有之大變局,“十四五”期間,我市制造業(yè)發(fā)展面臨著更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。從國際來看,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,國際貿(mào)易摩擦加劇、逆全球化升溫。制造業(yè)受發(fā)達(dá)國家高端擠壓和其他國家中低端搶占的態(tài)勢有增無減,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化加速調(diào)整,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈加速重構(gòu),我市制造業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)與推動產(chǎn)業(yè)升級的難度加大。從國內(nèi)來看,東部地區(qū)在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群方面起步較早,發(fā)展較快,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競爭激烈。我市處于中部地區(qū),與中部地區(qū)其它地市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長階段、發(fā)展方式等方面基本一致,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新舊動能轉(zhuǎn)換與其他地市處于同等競爭的態(tài)勢。西部地區(qū)和東北地區(qū)資源豐富、用能用工等要素成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們,對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成擠壓。

機遇與條件。從制造業(yè)“十四五”發(fā)展前景來看,我市制造業(yè)發(fā)展有一系列發(fā)展機遇。一是國家戰(zhàn)略疊加的機遇。近年來,河南省特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已上升為國家重大戰(zhàn)略,為我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了更加廣闊的空間。二是新基建發(fā)展的機遇。新基建涉及面廣,帶動性強,能夠促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的培育,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展。我市制造業(yè)有較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,不僅能直接帶動新基建產(chǎn)業(yè)鏈中我市具有一定優(yōu)勢的裝備制造、電子制造、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而且能加速新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)的培育壯大,推動我市制造業(yè)高能級產(chǎn)業(yè)體系的完善。三是雙循環(huán)的機遇。我市處在連接?xùn)|西貫穿南北的戰(zhàn)略樞紐,可以發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)門類齊全、市場需求大、要素成本低,產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢,立足國內(nèi)大循環(huán),融入國內(nèi)大市場。

沖擊與挑戰(zhàn)。一是不確定性因素增多。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,疊加新冠肺炎疫情全球蔓延,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家更加重視制造業(yè)發(fā)展,紛紛出臺政策加快制造業(yè)企業(yè)回流,我國制造業(yè)發(fā)展面臨外部環(huán)境和風(fēng)險隱患急劇上升的嚴(yán)峻形勢。駐馬店市作為制造業(yè)起步較晚的農(nóng)業(yè)大市,面臨一系列風(fēng)險和挑戰(zhàn)。二是全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在多國疫情出現(xiàn)反復(fù)和反彈的風(fēng)險之下,消費需求銳減,貿(mào)易和投資明顯下滑,全球經(jīng)濟(jì)下行。受大環(huán)境制約,對我市制造業(yè)發(fā)展形成一定壓制。三是產(chǎn)業(yè)鏈安全問題凸顯。我市產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的協(xié)作配套不夠,產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展不夠緊密,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的現(xiàn)狀短時間難以改變。多數(shù)企業(yè)對關(guān)鍵核心技術(shù)掌握偏少,對產(chǎn)業(yè)鏈掌控力偏弱。四是城市間競爭加劇。國內(nèi)城市對發(fā)展制造業(yè)的重視程度不斷提升,各地加速“搶人才、搶項目”,我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨更大的競爭壓力。

綜合研判,“十四五”期間我市制造業(yè)處于質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵期,數(shù)字賦能、智能提升、綠色低碳的加速期,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的攻堅期,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的黃金機遇期。

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第二章開啟先進(jìn)制造業(yè)強市建設(shè)新征程

第一節(jié)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南工作時的重要講話和指示批示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,錨定“兩個確保”,實施“十大戰(zhàn)略”,堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,深化新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用,促進(jìn)信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,大力培育高能級創(chuàng)新生態(tài)、高品質(zhì)發(fā)展載體、高層次開放平臺、高成長企業(yè)梯隊、高素質(zhì)企業(yè)家群體,加快推動制造業(yè)高端化、智能化、集群化、綠色化、融合化,構(gòu)建具有區(qū)域特色的“3522”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加強六個保障,加快建設(shè)制造業(yè)強市。

第二節(jié)戰(zhàn)略任務(wù)與發(fā)展導(dǎo)向

戰(zhàn)略任務(wù)。以支柱產(chǎn)業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局為總基調(diào),壯大食品加工、裝備制造、服裝制鞋等3大支柱產(chǎn)業(yè);培育壯大生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源等5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);改造提升化工、建材2個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);做精提琴、戶外休閑用品2個特色產(chǎn)業(yè);力爭在氫能與儲能、量子信息、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、生命健康、前沿材料等領(lǐng)域重點突破,推動未來產(chǎn)業(yè)在我市前瞻布局。

發(fā)展導(dǎo)向。為實現(xiàn)構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系的戰(zhàn)略任務(wù),加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強市,堅持以下發(fā)展導(dǎo)向:

——實行固基強鏈。強化制造業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,做好戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策,加強弱項攻關(guān),做優(yōu)做強企業(yè),推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鍛造集群長板,補齊集群短板,推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)創(chuàng)新鏈,構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主引擎。

——突出優(yōu)勢再造。通過再造整合重組鞏固提升已有優(yōu)勢,加快培育新的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,推動交通優(yōu)勢向樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

——推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè),全面提升數(shù)智賦能水平,促進(jìn)信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。

——加快換道領(lǐng)跑。堅持“優(yōu)中培新”“有中育新”“無中生有”,聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接,培土奠基生態(tài)圈層,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

——注重綠色低碳。把握政策導(dǎo)向,突出“雙控”倒逼,圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點,嚴(yán)控“兩高一?!表椖?,發(fā)展綠色能源,壯大綠色產(chǎn)業(yè),推動重點行業(yè)有序達(dá)峰,實現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

——強化“項目為王”。牢固樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向,強化企業(yè)市場主體地位,把項目建設(shè)作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主抓手,圍繞“三個一批”,從項目切入、以項目推動、用項目支撐,不斷催生調(diào)結(jié)構(gòu)突破點、新動能生長點、穩(wěn)增長關(guān)鍵點。

第三節(jié)產(chǎn)業(yè)布局

“一核一軸兩帶”空間布局。立足“十四五”戰(zhàn)略定位,本著產(chǎn)業(yè)集聚、功能集合、協(xié)同發(fā)展的原則,重點打造“ 一核一軸兩帶”的市域產(chǎn)業(yè)空間,形成“核軸帶+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的總體布局,推動駐馬店市產(chǎn)業(yè)高效、有序發(fā)展。

1.打造中心城區(qū)-遂-汝-確核心增長極。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為空間載體,以國際農(nóng)產(chǎn)品加工園為引擎,以“中國藥谷”建設(shè)為依托,重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代商貿(mào)物流、綠色建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè);強化遂平、汝南、確山三縣與駐馬店中心城區(qū)的協(xié)同能力,合理分工、優(yōu)化布局,共同打造駐馬店產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心增長極。

2.暢通南北產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商貿(mào)物流發(fā)展軸。在加速形成“駐-遂-汝-確”核心增長極、構(gòu)建南北兩大產(chǎn)業(yè)帶的同時,兼顧市域南北向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合與協(xié)同,以駐遂一體化為引擎點,借勢拓展南北向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托淮陽高速、京港澳高速、許廣高速、G107,構(gòu)建串聯(lián)正陽縣、汝南縣、驛城區(qū)、遂平縣、西平縣的南北向產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商貿(mào)物流發(fā)展軸。

3.構(gòu)建南北兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶:以聯(lián)動發(fā)展為出發(fā)點,建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,依托骨架交通 S331,打造串聯(lián)西平縣、上蔡縣的北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶:依托骨架交通 S38(新陽高速)串聯(lián)的泌陽縣、確山縣、汝南縣、平輿縣、新蔡縣的南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)

到2025年,制造業(yè)比重保持穩(wěn)中有升,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基本實現(xiàn)高位嫁接,新興產(chǎn)業(yè)培育取得重大進(jìn)展,未來產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)重點突破,“五鏈”深度耦合格局全面形成,高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更趨鞏固,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升,基本建成鏈群完整、生態(tài)完備、特色明顯、發(fā)展質(zhì)量效益顯著的先進(jìn)制造業(yè)強市。

——規(guī)模效益明顯提升。規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長7%左右,制造業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到26%左右。每年認(rèn)定3—5家市級頭雁企業(yè)、2-3家省級頭雁企業(yè),形成10億、30億、50億、百億級優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新支柱,支柱產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部制造業(yè)增加值的比重分別達(dá)到20%,30%。

——創(chuàng)新能力明顯增強。工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例達(dá)1%以上,重點骨干企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)一流水平和國際先進(jìn)水平。

——集群效應(yīng)明顯提升?!耙缓藘蓭Ф帱c”空間格局基本形成,力爭到2025年,建成食品加工千億級、裝備制造、生物醫(yī)藥2個500億級產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。

——企業(yè)實力明顯增強。培育一批具有較強競爭力和全產(chǎn)業(yè)鏈管控能力的“鏈主”企業(yè),打造一批具有較強影響力的企業(yè)品牌,營業(yè)收入超100億元企業(yè)達(dá)到2-3家。

——制造模式明顯轉(zhuǎn)型。智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造等新制造模式加快融合,創(chuàng)建省級以上各類示范項目和平臺10個以上。

“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)

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到2035年,全市制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益突出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)體系基本建成,發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升。

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第三章施行存量挖潛,穩(wěn)固制造業(yè)基本盤

以提升產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新能力、鏈條水平和優(yōu)化生態(tài)為目標(biāo),通過不斷補鏈、強鏈、延鏈,提高產(chǎn)業(yè)垂直整合程度,著力鍛長板、補短板,推動支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。

第一節(jié)食品加工

以中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為指引,按照“安全化、品牌化、營養(yǎng)化、綠色化”方向,鞏固提升肉制品、面制品、調(diào)味品等行業(yè)優(yōu)勢,提高酒業(yè)品牌影響力,重點發(fā)展冷鏈?zhǔn)称泛托蓍e食品,推動食品加工由“原字號”向“國人廚房”跨越,建成全省重要的現(xiàn)代食品加工基地,到2025年,建成1000億級食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

冷鏈?zhǔn)称?。重點發(fā)展速凍面米、速凍畜禽肉類、速凍果蔬類、速凍調(diào)理食品等。強化個性化精準(zhǔn)營養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā),推動傳統(tǒng)特色速凍食品現(xiàn)代化,豐富新型速凍食品種類,加快速凍食品加工數(shù)字化、智能化,逐步提高分割食品和熟食制品等精深加工量,提高食品安全及農(nóng)副產(chǎn)品附加值。發(fā)展冷鏈物流,充分發(fā)揮駐馬店市畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢,加快引進(jìn)現(xiàn)代化屠宰加工龍頭企業(yè),建設(shè)覆蓋全冷鏈流程的速凍食品自動跟蹤智能化監(jiān)控中心數(shù)據(jù)平臺,著力構(gòu)建從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品貯藏、運輸、配送銷售到消費的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,建成全省重要的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工基地。

休閑食品。重點發(fā)展功能類休閑食品,研發(fā)以菌類、谷物、豆類、雜糧、果蔬等為原料的即食休閑產(chǎn)品,推動食用菌、板栗、花生、玉米、芝麻等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)功能性食品和藥食同源產(chǎn)品,拓展旅游、航空、高鐵休閑食品種類。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造新興休閑食品品牌。建設(shè)休閑食品產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺,完善原料基地、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力建設(shè)全省重要的休閑食品產(chǎn)業(yè)基地。

第二節(jié)裝備制造

鞏固提升電氣裝備、農(nóng)機裝備、專用車及汽車零部件等領(lǐng)域優(yōu)勢,推動大型化、智能化、服務(wù)化、國際化轉(zhuǎn)型,到2025年,建成500億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

電氣裝備。圍繞“新基建”特高壓建設(shè),重點發(fā)展特高壓輸變電成套裝備、智能變電站成套裝備、智能配電網(wǎng)成套裝備、智能化新能源裝備、智能電網(wǎng)用戶端設(shè)備及基于新型材料的大容量儲能裝置,大力發(fā)展高端重型同步電機、大型異步電機、大容量超高速永磁電機、大型節(jié)能電機及驅(qū)動控制系統(tǒng),持續(xù)提升電氣裝備產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

農(nóng)機裝備。發(fā)揮駐馬店糧食生產(chǎn)與加工大市的綜合優(yōu)勢,重點發(fā)展智能大馬力拖拉機、耕種管收全程機械化作業(yè)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、適合丘陵山區(qū)使用的模塊與智能化農(nóng)機裝備、低碳保質(zhì)糧油產(chǎn)品干燥裝備和現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖的智能化裝備。推進(jìn)5G、北斗導(dǎo)航、無人駕駛等在農(nóng)機上的應(yīng)用,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機裝備生產(chǎn)基地。

專用車及汽車零部件。以集群發(fā)展為方向,以行業(yè)骨干企業(yè)為依托,重點發(fā)展高性能半掛車、冷藏保溫車、道路施工和維護(hù)管理專用車、油田裝備專用車、重型自卸車、環(huán)衛(wèi)特種車、物流及特殊應(yīng)急專用車等。加快研發(fā)推出一批輕量化、安全性高、附加值高的新車型,做優(yōu)專用車品牌,建成重要的專用汽車研發(fā)制造基地。堅持零部件產(chǎn)業(yè)升級與整車發(fā)展并舉,突破性發(fā)展關(guān)鍵汽車零部件,形成涵蓋整車制造、專用車及零部件等為一體的較為完備的全產(chǎn)業(yè)鏈條,致力打造駐馬店專用車基地。

第三節(jié)服裝制鞋

重點發(fā)展現(xiàn)代紡織服裝、制鞋產(chǎn)業(yè),到2025年,建成300億級紡織服裝及制鞋產(chǎn)業(yè)集群。

現(xiàn)代紡織服裝。大力發(fā)展綠色纖維、時尚服裝,積極發(fā)展醫(yī)療、汽車、建筑、包裝等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品,打造一批專注女裝、童裝、針織服裝、職業(yè)裝等區(qū)域品牌,加快培育直播、新零售等新型銷售模式,努力建成全省知名的品牌紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。強化專用產(chǎn)品研發(fā),積極培育大規(guī)模個性化定制示范企業(yè),推動線上線下融合發(fā)展。

制鞋。以品牌化、時尚化、個性化為主攻方向,加快形成品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計新穎化、生產(chǎn)智能化、營銷網(wǎng)絡(luò)化的提升模式。重點發(fā)展舒適、功能鞋類,強化專用功能鞋類研發(fā),注重鞋類舒適性設(shè)計,加大新型環(huán)保材料的研發(fā)和應(yīng)用,形成皮鞋、休閑鞋、童鞋、勞保鞋等生產(chǎn)和供應(yīng)鏈。

第四章激發(fā)新動能加快培育新興產(chǎn)業(yè)

以生物醫(yī)藥及醫(yī)用衛(wèi)材、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源等產(chǎn)業(yè)為重點,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,推動創(chuàng)新突破和融合應(yīng)用,加快細(xì)分領(lǐng)域建鏈延鏈補鏈強鏈,著力打造具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

第一節(jié)生物醫(yī)藥

主動融入健康中國戰(zhàn)略布局,加強“中國藥谷”建設(shè),重點發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、原料藥、農(nóng)藥獸藥、康復(fù)器具等產(chǎn)業(yè),提升我市醫(yī)藥醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)層次;加快落地一批中高端原料藥生產(chǎn)項目,打造國家級原料藥生產(chǎn)基地。到2025年,建成500億級生物醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn),醫(yī)療器械、康養(yǎng)器械制造產(chǎn)業(yè)集群。

生物醫(yī)藥。聚焦血液制品、新型疫苗等領(lǐng)域,積極引進(jìn)培育基于免疫抗體技術(shù)、蛋白重組等基因工程技術(shù)的生物制品和新型疫苗項目,積極發(fā)展造血干細(xì)胞等細(xì)胞生物制品和動物用疫苗產(chǎn)品。圍繞心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、精神神經(jīng)系統(tǒng)疾病、感染性疾病等重大疾病領(lǐng)域用藥需求,重點發(fā)展基于新靶點和新作用機制的創(chuàng)新藥。推進(jìn)基因測序、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、癌病變前期分子干預(yù)、腫瘤細(xì)胞免疫治療,人源化細(xì)胞構(gòu)建等前沿技術(shù)研究和應(yīng)用。

現(xiàn)代中藥。圍繞心腦血管疾病、自身免疫性疾病、婦兒科疾病等領(lǐng)域,加強基于經(jīng)典名方的中藥新藥開發(fā),加快名優(yōu)大品種中成藥二次開發(fā)。支持新型制劑、中藥飲片、配方顆粒和中藥鮮藥飲片研發(fā),加快超微粉碎、臨界萃取、高壓固相萃取、大孔樹脂吸附等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材種植延伸,推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培,建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)示范基地。

原料藥。重點發(fā)展市場前景好、高附加值的特色原料藥及中間體,圍繞晶型選擇、藥物耐受、藥代動力學(xué)等方向探索新技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)先進(jìn)結(jié)晶技術(shù)、粒體控制技術(shù)、連續(xù)流生產(chǎn)技術(shù)、手性合成等工藝升級,推動原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

農(nóng)藥獸藥。支持生物農(nóng)藥、生物獸藥、新型動物疫苗等重大產(chǎn)品開發(fā),研制可替代抗生素的生物獸藥、生物飼料添加劑,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)與應(yīng)用。

康復(fù)輔助器具。積極布局健康輔助器具、醫(yī)療機器人、心血管系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備等高端醫(yī)療設(shè)備及關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)。培育智能假肢、眼腦健康、殘疾患者康復(fù)訓(xùn)練等產(chǎn)品與服務(wù)。

醫(yī)療設(shè)備。重點發(fā)展智能醫(yī)療輔助產(chǎn)品,推動彩超、CT(電子計算機斷層掃描)、醫(yī)療機器人、心血管系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備等高端醫(yī)療設(shè)備及關(guān)鍵零部件發(fā)展,加快可穿戴醫(yī)療設(shè)備、康養(yǎng)器械、遠(yuǎn)程醫(yī)療等智能醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

第二節(jié)節(jié)能環(huán)保裝備

重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),到2025年,建成200億級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

節(jié)能產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)和裝備等高效節(jié)能技術(shù)和裝備,支持龍頭企業(yè)建設(shè)遠(yuǎn)程運維智慧平臺,形成“裝備+平臺+服務(wù)”發(fā)展模式。加快節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行等節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵節(jié)能服務(wù)公司整合上下游資源,為用戶提供“一站式”節(jié)能服務(wù),推動服務(wù)內(nèi)容由單一設(shè)備、單一項目改造向能量系統(tǒng)優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞大氣、水、土壤等污染防治及城市垃圾處理,開展污水、污泥、垃圾處理,脫硫脫硝,高濃度有機廢水治理,土壤修復(fù),重點發(fā)展高效節(jié)能通用設(shè)備、工業(yè)循環(huán)冷卻水協(xié)同處理、先進(jìn)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備、環(huán)保藥劑及材料、工業(yè)廢棄物綜合利用、城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾資源化利用、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)為主要方向,完善LED節(jié)能燈具、輸配電設(shè)備、余能利用設(shè)備、伺服電機、空壓機、泵、膜處理設(shè)備、汽車尾氣凈化器、環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品等重點技術(shù)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,建成特色明顯、創(chuàng)新能力強的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。搭建環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大氣污染物監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用,加強環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)模型化、精細(xì)化、準(zhǔn)確化。

資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、再生資源回收利用、熱能綜合利用、餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農(nóng)林廢棄物資源化利用。推動靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。開展村鎮(zhèn)低成本小型垃圾處理成套設(shè)備開發(fā)示范。支持企業(yè)建立再生資源交易平臺,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。

第三節(jié)新材料

以先進(jìn)金屬材料、新型功能材料、化工新材料等為主要方向,推動傳統(tǒng)材料領(lǐng)域迭代升級,積極發(fā)展電子信息功能材料、高端金屬材料、新能源材料,超前布局石墨稀材料、生物基材料、納米材料等前沿功能新材料。到2025年,建成100億級新型材料產(chǎn)業(yè)集群。。

先進(jìn)金屬材料。加快發(fā)展先進(jìn)鋁合金材料,強化研發(fā)航空航天用、汽車用、電子信息材料用等高端鋁合金產(chǎn)品。努力突破鎂合金結(jié)構(gòu)性材料關(guān)鍵技術(shù),推動鎂產(chǎn)業(yè)與汽車、軍工、電子信息和軌道交通等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

新型功能材料。圍繞新能源、集成電路、新型顯示等發(fā)展需求,重點發(fā)展電子級多晶硅、電子級玻璃纖維、電子級化學(xué)品、高端蓋板玻璃、等關(guān)鍵材料。鞏固人造金剛石優(yōu)勢,大力發(fā)展寶石級金剛石、高導(dǎo)熱高透光率多晶金剛石等,加快金剛石聚晶、高端刀具等高端制品研發(fā)制造,拉長人造金剛石產(chǎn)業(yè)鏈條。

高性能化工材料。推進(jìn)尼龍新材料產(chǎn)業(yè)鏈與煤化工、鹽化工“三化一體”協(xié)同發(fā)展。建設(shè)平煤神馬尼龍新材料產(chǎn)業(yè)園,打造產(chǎn)品高端尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展氟化聚合物、綠色纖維等化工新材料,推動生物基材料、生物基化學(xué)品等規(guī)模化生產(chǎn)與應(yīng)用。

第四節(jié)新一代信息技術(shù)

聚焦“補芯”“引屏”“固網(wǎng)”“強端”,加快打造“芯屏網(wǎng)端用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,重點發(fā)展5G、集成電路、新型顯示、光通信、智能穿戴等特色產(chǎn)業(yè)。到2025年,建成全省新興的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

5G產(chǎn)業(yè)。做強5G智能終端產(chǎn)業(yè),提升5G設(shè)備生產(chǎn)制造配套能力,加快發(fā)展基于5G應(yīng)用的軟件產(chǎn)業(yè),開展“5G+智能制造”、“5G+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“5G+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“5G+智慧城市”等應(yīng)用場景試點示范,推進(jìn)5G與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能傳感、機器通信等技術(shù)融合,突破一批“5G+集成應(yīng)用”技術(shù)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鞏固我市5G網(wǎng)絡(luò)樞紐地位,建設(shè)全省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和場景應(yīng)用示范區(qū)。

集成電路零部件。推進(jìn)5G智能終端配套協(xié)作區(qū)建設(shè),做大做強5G領(lǐng)域關(guān)鍵元器件、智能終端、精密機構(gòu)件、關(guān)鍵光學(xué)元組件等配套產(chǎn)業(yè)和外圍設(shè)備制造業(yè)。重點發(fā)展集成電路設(shè)計、專用芯片制造封裝、專用材料等領(lǐng)域。積極引進(jìn)集成電路設(shè)計、大尺寸硅片、功率器件、射頻芯片、顯示驅(qū)動芯片、傳感芯片等項目。大力發(fā)展電源管理芯片、半導(dǎo)體材料、電子化學(xué)品等細(xì)分領(lǐng)域。

新型顯示。重點引進(jìn)10.5代及以上液晶、6代柔性O(shè)LED(有機發(fā)光二極管)、8.5代及以上OLED、中小尺寸OLED柔性面板、LED燈珠、控制器、系統(tǒng)軟件開發(fā)等項目,加快5代薄膜晶體管液晶顯示器生產(chǎn)項目建設(shè)。

光通信。依托各類電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快研發(fā)高端光纖連接器、新型超低衰減光纖、特種光纖、光收發(fā)模塊等高端產(chǎn)品。深耕光纖光纜、連接器件等細(xì)分領(lǐng)域,積極培育激光器芯片、光探測器芯片、配套集成電路芯片、5G陣列波導(dǎo)光柵(AWG)芯片、DFB激光器有源芯片等,積極引進(jìn)和培育光纖預(yù)制棒、磁性元器件、光通信變壓器元件等上下游相關(guān)企業(yè),完善光通信產(chǎn)業(yè)鏈條。

智能穿戴設(shè)備。大力引進(jìn)5G射頻模組、國產(chǎn)5G終端、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實(VR/AR)設(shè)備、智能穿戴設(shè)備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或重點項目。加速智能穿戴設(shè)備與生命健康、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合,圍繞信息娛樂、運動健身、醫(yī)療健康等應(yīng)用領(lǐng)域,培育一批智能穿戴設(shè)備知名品牌和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),初步形成完備的智能穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)和完善智能穿戴設(shè)備創(chuàng)新載體,突破核心關(guān)鍵技術(shù),提升智能穿戴設(shè)備低功耗設(shè)計和研發(fā)水平。

第五節(jié)新能源

發(fā)展鋰電池、氫燃料電池等,建設(shè)智能電網(wǎng),打造光伏、風(fēng)電裝備應(yīng)用高地。

動力電池。強化電池材料優(yōu)勢,大力發(fā)展高能量密度、低成本、高安全性和長循環(huán)壽命動力電池。加快氫燃料電池、全固態(tài)鋰電池、石墨烯電池等技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化,開展先進(jìn)模塊化動力電池技術(shù)攻關(guān)。加大正負(fù)極、電解液、電池管理系統(tǒng)、電池回收與再利用等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)引培力度,促進(jìn)動力電池與材料、零部件、整車、回收再利用等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)。強化與國內(nèi)外光伏裝備企業(yè)合作,積極布局30GW超級工廠及電子級高純度試劑、光伏組件等配套項目,引進(jìn)光伏玻璃產(chǎn)能,打造“材料-組件-電場-應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用。

第五章推進(jìn)新型化,提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

堅持“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”轉(zhuǎn)型方向,以化工、建材為重點,推進(jìn)科技賦能增效,加快制造模式新變革,推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。到2025年,建成全國重要的300億級現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。

第一節(jié)化工

煤化工。加快煤化工多元化、高端化和精細(xì)化發(fā)展,以煤基醇醚及深加工為重點,以聚酯、合成樹脂、合成纖維、工程塑料、醫(yī)藥中間體、副產(chǎn)品精深加工等為突破口,打造“一頭多尾”、產(chǎn)品多元的省內(nèi)先進(jìn)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。

鹽化工。鞏固純堿優(yōu)勢,拓寬氫氣下游應(yīng)用,延伸發(fā)展環(huán)氧樹脂、環(huán)氧氯丙烷等產(chǎn)品,加快化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工和化工新材料轉(zhuǎn)型,建設(shè)全省特色鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。

第二節(jié)建材

改造提升水泥、防水等產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型建材和裝配式建筑,開展綠色建材應(yīng)用示范工程,著力建成一批綠色建材基地。到2025年,建成全省重要的300億級綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。

水泥。化解水泥過剩產(chǎn)能,采用新型水泥干法工藝技術(shù),支持發(fā)展42.5及以上水泥、純硅酸鹽水泥,重點發(fā)展基建(海洋、水利、能源、道路)工程專用高端水泥、新型低碳排放水泥品種;加快突破純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、燃料替代技術(shù)、水泥窯爐煙氣分離技術(shù)等等。

高性能混凝土。加快突破高性能混凝土組成配方、新型混凝土外加劑技術(shù),推廣綠色混凝土攪拌站改造;加快推廣機制砂等再生資源利用,提高機制砂在預(yù)拌砂漿中的使用率,最大限度節(jié)約自然資源。

裝配式建筑構(gòu)件及墻材。推行裝配式構(gòu)件、PC復(fù)合結(jié)構(gòu)設(shè)計和工藝優(yōu)化技術(shù),加快推動疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺、廚衛(wèi)裝飾等工廠化生產(chǎn),重點發(fā)展輕質(zhì)高強、保溫、裝飾等功能復(fù)合預(yù)制構(gòu)件,標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件、PC及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、蒸汽加壓砌塊及板材、高強自保溫砌塊等新型建材。

防水。發(fā)展建筑防水產(chǎn)業(yè),立足中國建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)優(yōu)勢,重點打造科技創(chuàng)新、材料生產(chǎn)、施工總部、技能培訓(xùn)等四大基地,提升建筑防水技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值,推動建筑防水產(chǎn)業(yè)邁上產(chǎn)業(yè)化、高端化發(fā)展之路。

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第六章激發(fā)行業(yè)潛力做精特色產(chǎn)業(yè)

第一節(jié)提琴制造

積極引進(jìn)、培育有影響力、有知名度的制琴大師,著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。政府部門和提琴行業(yè)協(xié)會積極整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)由分散變集聚,由單體變集合,實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售集約化、規(guī)模化。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,加快推進(jìn)竹溝提琴產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),將制琴技藝傳承好、發(fā)揚好,打造精品、高端、品牌提琴。積極引導(dǎo)和組織企業(yè)參加提琴展銷會、演奏會等,多角度、多形式,立體化、全方位宣傳提琴產(chǎn)業(yè),推動提琴產(chǎn)業(yè)走出老區(qū)、走向全國和世界。到2025年,將我市打造成樂器旅游的集結(jié)地、樂器人才的集匯地、樂器生產(chǎn)的集聚地。

第二節(jié)戶外休閑用品

充分利用戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,加強與國內(nèi)知名戶外企業(yè)、科研院校合作,構(gòu)建以戶外產(chǎn)業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系;建設(shè)跨境電商海外倉,搭建以海外倉為支點、輻射目的國的配送網(wǎng)絡(luò),提供面向全球的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,促進(jìn)更多企業(yè)和產(chǎn)品走向國際市場,打造規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)體系最完善、創(chuàng)新能力最強、最具品牌影響力的戶外休閑產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,建成200億級戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)集群。

第七章聚焦新領(lǐng)域,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)

以“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”為重點,圍繞“優(yōu)中培精、有中育新、無中生有”三大路徑,加強跨周期戰(zhàn)略謀劃,加快開辟氫能與儲能、量子信息、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、生命健康、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道,形成“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)+應(yīng)用”全鏈條推進(jìn)格局。

第一節(jié)氫能與儲能

發(fā)揮我煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率,推動生物質(zhì)制氫及風(fēng)光發(fā)電制氫多元化制氫模式聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展高壓氫氣存儲材料與核心設(shè)備,研發(fā)液氫存儲、運輸技術(shù)和裝備,以及液態(tài)有機化合物化學(xué)儲氫技術(shù),探索推進(jìn)高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)建設(shè)和運營。引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù),加速發(fā)展電堆、空氣壓縮機、雙極板、膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等技術(shù)和裝備,促進(jìn)氫能燃料電池技術(shù)鏈、氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵中國平煤神馬集團(tuán)藍(lán)天化工先行先試,積極發(fā)展安全有效的儲能技術(shù),堅持儲能技術(shù)多元化,加快實現(xiàn)核心技術(shù)自主化,布局一批儲能設(shè)施,實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變。

第二節(jié)量子信息

依托黃淮學(xué)院等本地院校,加強與清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學(xué)等省內(nèi)外高校和科研院所的合作,推動落實國際、國內(nèi)量子信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)量子芯片、量子編程、量子精密測量、量子計算機以及相關(guān)材料和裝置制備關(guān)鍵技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,建立以量子計算和量子傳輸為基礎(chǔ)的量子網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系。籌建駐馬店市量子信息技術(shù)創(chuàng)新中心和量子通信、量子計算研究測試平臺,爭創(chuàng)省級量子信息技術(shù)創(chuàng)新中心,打造以量子技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向,涵蓋多方要素的開放共享協(xié)同創(chuàng)新平臺。建設(shè)行業(yè)一流的新一代量子制備中心、量子精準(zhǔn)測量控制中心、量子通信器件檢測平臺、量子技術(shù)應(yīng)用探索平臺等基礎(chǔ)科研設(shè)施。探索量子安全政務(wù)、量子安全移動辦公、量子安全財政支付等場景應(yīng)用,推動形成量子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

第三節(jié)類腦智能

緊密圍繞類腦智能領(lǐng)域的國際前沿問題和國家發(fā)展需求,開展基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新三個層面的研究,并結(jié)合我市數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)訓(xùn)練庫和標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集,為類腦智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)理論和創(chuàng)新技術(shù)支持。推動本地院校、科研機構(gòu)與復(fù)旦大學(xué)類腦智能科學(xué)與技術(shù)研究院、中國科學(xué)院自動化所類腦智能研究中心、河南省腦科學(xué)與腦機接口技術(shù)重點實驗室等進(jìn)行戰(zhàn)略合作,加強大數(shù)據(jù)智能、跨媒體智能、自主智能、人機混合增強智能、群體智能等前沿理論研究和感知識別、神經(jīng)計算、認(rèn)知推理、深度學(xué)習(xí)、優(yōu)化決策、腦機交互等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),致力于在類腦智能算法、類腦智能芯片、腦疾病智能診療、新藥智能研發(fā)等領(lǐng)域產(chǎn)生重大原創(chuàng)突破,推動類腦智能的持續(xù)發(fā)展與深度應(yīng)用。加速推動類腦智能技術(shù)在城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域深度應(yīng)用,持續(xù)推動類腦技術(shù)在工業(yè)、醫(yī)療、交通、農(nóng)業(yè)、金融、物流等領(lǐng)域集成應(yīng)用。

第四節(jié)未來網(wǎng)絡(luò)

與電子科技大學(xué)等國內(nèi)知名研究機構(gòu)開展對接合作,超前謀劃發(fā)展6G(第六代移動通信技術(shù))、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、空天信息、虛擬(增強)現(xiàn)實等重點領(lǐng)域,聚焦加密算法、共識機制和大安全審計、防御部署等前沿領(lǐng)域,推動太赫茲通信、通信感知一體化、通信與人工智能融合、安全隱私計算、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通、智能合約審計、漏洞檢測等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。研究區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在金融科技、商品溯源、智能制造、版權(quán)保護(hù)、司法存證等領(lǐng)域的深度交叉融合、集成創(chuàng)新和突破。謀劃建設(shè)感知互聯(lián)網(wǎng)、空天智聯(lián)網(wǎng)、全息通信等未來網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景。

第五節(jié)生命健康

圍繞“中國藥谷”建設(shè),對接引進(jìn)藥物研發(fā)、高端醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療與醫(yī)療大數(shù)據(jù)等生命健康領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè),促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化、高效化、智能化、預(yù)防化發(fā)展。支持以企業(yè)為主體,聯(lián)合高校、科研院所和醫(yī)療機構(gòu),建設(shè)一批健康領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu),構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新模式。組織實施一批重大科技創(chuàng)新項目,推動形成一批引領(lǐng)性、突破性、顛覆性生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果。加快建設(shè)專業(yè)化孵化加速平臺,支持生物技術(shù)成果離岸孵化,推動現(xiàn)代生物與生命健康關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。聚焦基因工程、蛋白質(zhì)工程、疫苗、高性能影像設(shè)備、精準(zhǔn)醫(yī)療和新型生物醫(yī)用材料、新發(fā)突發(fā)傳染病、精準(zhǔn)快診試劑及臨床治療新技術(shù)研發(fā)等細(xì)分領(lǐng)域,加快開發(fā)應(yīng)用自主可控、填補空白的重大成果和產(chǎn)品。

第六節(jié)前沿新材料

依托我市資源稟賦及煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點發(fā)展碳基材料和半導(dǎo)體材料。依托我市電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),布局發(fā)展電容超薄基膜、電子玻璃、環(huán)球樹脂、高性能絕緣材料等關(guān)鍵原材料制造業(yè)。深入開展動力電池基礎(chǔ)研究,突破發(fā)展固體電解質(zhì)、多元輕金屬正極、納米硅負(fù)極、石墨烯負(fù)極等電池關(guān)鍵材料,重點發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鋰硫電池等新型電池。以多品種、高附加值為方向,重點發(fā)展醋酸合成乙醇、新型生物有機肥料等深加工新型化工材料;以節(jié)能、低輻射、超薄屏顯等為主攻方向,重點發(fā)展節(jié)能玻璃、超薄超白玻璃、涂膜玻璃、高代頻顯基板玻璃、電子級玻璃纖維等高性能產(chǎn)品;以輕量化、高強度、耐腐蝕為主攻方向,重點發(fā)展鋁合金、鎂鋁合金、高性能鋼等新型合金材料。

第八章建設(shè)高能級創(chuàng)新體系

堅持創(chuàng)新在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位,強化創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,著力突破一批支撐未來產(chǎn)業(yè)的新技術(shù),攻克一批壯大新興產(chǎn)業(yè)的新技術(shù),轉(zhuǎn)化一批升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù),推動一批河南產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)關(guān)鍵環(huán)、中高端,構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),打造高能級創(chuàng)新生態(tài)體系。

第一節(jié)培育創(chuàng)新主體和平臺

開展高能級創(chuàng)新生態(tài)培育行動,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制。加大省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)培育力度,選擇一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、技術(shù)創(chuàng)新能力強、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè),爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。力爭五年新增10家以上國家級高新技術(shù)企業(yè),新建10家以上省級以上創(chuàng)新平臺,支持本地企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)10個以上產(chǎn)學(xué)研合作平臺,支持各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)園、孵化園、加速器等10個左右。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,開展“四化千項”新一輪技術(shù)改造行動,聚焦高端化、智能化、綠色化、融合化,5年滾動實施1000項技術(shù)改造項目。針對我市重點打造的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心,重點開展產(chǎn)業(yè)前沿及關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,為制造業(yè)創(chuàng)新提供公共服務(wù)。

第二節(jié)集聚創(chuàng)新人才

加大科技型人才培養(yǎng)力度,形成多梯次人才培養(yǎng)體系。深入實施高層次創(chuàng)新人才引聚工程,靈活運用“揭榜掛帥”、鄉(xiāng)情引才、以才引才等方式吸引集聚“高精尖缺”科技人才和團(tuán)隊。實施“新工科”建設(shè)計劃,優(yōu)化學(xué)科設(shè)置,推進(jìn)產(chǎn)教融合,開發(fā)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),大力培育制造業(yè)技能人才,幫助企業(yè)引進(jìn)培育緊缺技能人才,建立制造業(yè)人才校企聯(lián)合培育機制,全面推行新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制,推動高級技能傳承,培育“現(xiàn)代工匠”。加強企業(yè)家隊伍建設(shè),弘揚企業(yè)家精神,提升企業(yè)家素質(zhì),建設(shè)一支引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有全球眼光和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

第三節(jié)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,實施關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)突破工程,聚焦“卡脖子”技術(shù)、應(yīng)用型關(guān)鍵共性技術(shù),完善“企業(yè)出題、政府立題”的科研攻關(guān)模式和“揭榜掛帥”、首席科學(xué)家制等方式,力爭取得重大創(chuàng)新成果和群體性技術(shù)突破。落實政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品政策,推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和“迭代”升級,探索保險補償機制試點,促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次重點新材料、首版次軟件以及綠色低碳等領(lǐng)域重大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。

第四節(jié)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造

深入實施基礎(chǔ)領(lǐng)域重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”計劃,支持重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)組建聯(lián)合體,圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、批量生產(chǎn)、示范推廣等環(huán)節(jié)開展協(xié)同攻關(guān),推進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用迭代升級。加快新一輪企業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造,推動企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線等多層次技術(shù)升級,推廣服務(wù)型制造和智能制造示范應(yīng)用,全面提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

專欄1:創(chuàng)新引領(lǐng)專項

1.加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。依托駐馬店產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院,聚焦我市重點培育的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和核心競爭力為主要目標(biāo),創(chuàng)新研發(fā)機制,實行自主化管理、市場化運作、多元化投資,解決一批產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù),孵化一批科技型企業(yè),推廣一批重大科技成果,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。

2.培育制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞行業(yè)重大共性需求,強化產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)供給,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。到2025年,力爭培育1-2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位,建成1家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

3.實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。根據(jù)省級“四基”項目清單,協(xié)同各方面資源,通過“揭榜掛帥”等方式加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),集中優(yōu)勢資源解決制約產(chǎn)業(yè)鏈升級的關(guān)鍵瓶頸。

4.實施新技改工程。強化重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈、延鏈、補鏈、暢鏈項目,建立項目追蹤機制,注重項目績效和管理,推動新一輪技術(shù)改造。到2025年,完成1000項重大技術(shù)改造項目。

第九章提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,建設(shè)高質(zhì)量群鏈體系

堅持對標(biāo)頂級、創(chuàng)造一流、打造卓越,加強載體建設(shè),豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動群鏈共生,提升集群能級,推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈,打贏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。

第一節(jié)培育高能級制造業(yè)集群

實施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動,對標(biāo)最好最優(yōu)最先進(jìn),鍛造集群長板,補齊集群短板,推動產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,按照“一群多鏈、聚鏈成群”的原則,著力發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工、現(xiàn)代化工、服裝制鞋、綠色建材、節(jié)能環(huán)保、戶外休閑用品、新能源電動車9個產(chǎn)業(yè)集群和原料藥及成品藥、綠色建材、動力電池等29個產(chǎn)業(yè)鏈。提高產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力,強化前沿引領(lǐng)技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)的突破和應(yīng)用,培土奠基產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈層,推動集群內(nèi)大中小企業(yè)實現(xiàn)融通共贏發(fā)展。

第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

堅持“鍛長板與補短板相結(jié)合”,全面梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、技術(shù)、人才、平臺、項目、融資、用地等清單,強化“掛圖作戰(zhàn)”,實施“五著力一深化”行動,培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商及專業(yè)服務(wù)商和集群促進(jìn)機構(gòu)。著力鍛長專用車及零部件、原料藥等產(chǎn)業(yè)鏈長板,積極補好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、氫能與儲能等新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域短板,加快實現(xiàn)規(guī)模化、跨越式發(fā)展。全面推行重點集群產(chǎn)業(yè)鏈“群鏈長制”和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟“盟會長制”,建設(shè)重點集群產(chǎn)業(yè)鏈“智慧大腦”,完善重點集群監(jiān)測預(yù)警機制,積極穩(wěn)鏈護(hù)鏈,著力形成安全高效、穩(wěn)固多元的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈,打通痛點、堵點、難點、重點、關(guān)鍵點,推動五鏈高效銜接、深度耦合、協(xié)同一體,實現(xiàn)流程再造、優(yōu)勢再造。

第三節(jié)提高產(chǎn)業(yè)安全水平

統(tǒng)籌發(fā)展與安全,建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)測和預(yù)警機制,完善產(chǎn)業(yè)鏈安全動態(tài)管理機制,強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)管控,增強產(chǎn)業(yè)鏈安全性和韌性。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置及評估體系,增強工業(yè)信息安全風(fēng)險防控能力。健全工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,持續(xù)推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。推動安全(應(yīng)急)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,加強行業(yè)安全監(jiān)管,提升安全生產(chǎn)水平,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高標(biāo)準(zhǔn)安全良性互動。

專欄2:集群強鏈專項

1.實行重點集群產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”。設(shè)立市級先進(jìn)制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈總?cè)烘滈L,由市長擔(dān)任。每個市級先進(jìn)制造業(yè)集群及重點產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立群鏈長1名,由副市長擔(dān)任,每個重點產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立群鏈長責(zé)任單位1-2個,由相關(guān)市直部門擔(dān)任;設(shè)立盟會長單位1-2個,由市內(nèi)在該產(chǎn)業(yè)鏈具有重要影響的企業(yè)、聯(lián)盟、協(xié)會或商會擔(dān)任。2.開展產(chǎn)業(yè)鏈研究。聚焦重點領(lǐng)域,分行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈研究,明確產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、核心配套企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)事項、域外頭部企業(yè)等。探索建立重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜數(shù)字平臺,匯聚企業(yè)、技術(shù)、資本、人才等要素信息,探索開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)數(shù)據(jù)共建共享。

3.新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動。支持各開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,力爭到2025年,新增1-2家國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

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第十章提速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)高賦能智能制造體系

實施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,堅持以新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,分步開展數(shù)字化制造普及、網(wǎng)絡(luò)化制造示范和智能化制造探索,培育新業(yè)態(tài)新模式。

第一節(jié)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,分行業(yè)制定實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。支持企業(yè)開展“啞設(shè)備”改造,提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平,實現(xiàn)設(shè)備間實時數(shù)據(jù)交互與協(xié)同生產(chǎn),打通生產(chǎn)線數(shù)據(jù)鏈。引導(dǎo)龍頭企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)品、設(shè)備和產(chǎn)線的數(shù)字孿生模型,全面采集和匯聚工藝參數(shù)、設(shè)備運行、質(zhì)量檢測、物料配送、進(jìn)度管理等現(xiàn)場數(shù)據(jù),實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計和制造環(huán)節(jié)的虛實交互、動態(tài)優(yōu)化。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)電子商務(wù)平臺以及消費互聯(lián)網(wǎng)平臺合作,利用平臺上的行業(yè)領(lǐng)域知識庫、工具庫、模型庫以及微服務(wù)組件,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托新型工業(yè)化示范基地推進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化升級。

第二節(jié)深化智能化改造

分行業(yè)、分區(qū)域推進(jìn)智能化改造,圍繞細(xì)分行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,選樹智能化改造標(biāo)桿企業(yè),形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗,探索鏈?zhǔn)礁脑炷J?,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)智能化升級,打造智能化改造的產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)桿。開展智能制造成熟度貫標(biāo),研究制定智能制造分級評價指標(biāo)體系,面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)探索開展分級評價評估,深入開展智能化改造診斷服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)制定智能化改造提升方案,推動企業(yè)向自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向梯次推進(jìn)、提檔進(jìn)階。引進(jìn)培育智能化改造解決方案供應(yīng)商和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,鼓勵解決方案供應(yīng)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合標(biāo)桿企業(yè)探索模塊化、低成本、易部署的智能化改造解決方案,鼓勵開發(fā)輕量應(yīng)用和微服務(wù),降低企業(yè)智能化改造成本。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式應(yīng)用宣傳與培訓(xùn),制定發(fā)布新模式應(yīng)用實施指南,加強智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)探索與推廣,面向龍頭企業(yè)與“專精特新”企業(yè)組織新模式應(yīng)用標(biāo)桿遴選。引導(dǎo)中小企業(yè)開展精益管理提升活動,支持中小企業(yè)持續(xù)開展針對車間內(nèi)工序、單元或模塊的智能化微改造、微創(chuàng)新。

第三節(jié)推動“企業(yè)上云上平臺”

深入實施“企業(yè)上云上平臺”提升行動,聚焦企業(yè)發(fā)展核心和痛點問題,從需求側(cè)和供給側(cè)兩端同時發(fā)力,實現(xiàn)企業(yè)保質(zhì)、增收、降本、提效。開展上云上平臺單項應(yīng)用,打造制造能力共享平臺、產(chǎn)品撮合交易、原輔料集中采購、輕量云化應(yīng)用、經(jīng)營管理外包和托管、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)開放供應(yīng)鏈等應(yīng)用場景,幫助企業(yè)拓展商機、配套資源,提升企業(yè)效率和效益。打通企業(yè)生產(chǎn)制造上下游信息鏈,推廣個性化定制生產(chǎn)、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷監(jiān)控和維保管理協(xié)同、節(jié)能降耗數(shù)字化應(yīng)用等場景,推動企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互通和企業(yè)間資源協(xié)同。提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同管理水平,擴(kuò)大機器視覺質(zhì)量檢測、柔性化工廠運營、智能化供應(yīng)鏈管理、云制造產(chǎn)業(yè)集群等場景應(yīng)用,幫助企業(yè)實現(xiàn)智能化生產(chǎn)。構(gòu)建云化產(chǎn)品和服務(wù)生態(tài),培育解決方案供應(yīng)商,強化云服務(wù)與云安全保障,建立多元支撐體系,為企業(yè)上云上平臺提供全方位支持。

第四節(jié)布局?jǐn)?shù)字新基建

支持制造企業(yè)聯(lián)合電信運營商開展內(nèi)外網(wǎng)升級改造,支撐生產(chǎn)裝備、信息采集設(shè)備、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等生產(chǎn)要素廣泛互聯(lián),面向重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造一批企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造標(biāo)桿和5G全連接工廠,加速構(gòu)建以通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)和計算設(shè)施為核心、以融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,建設(shè)一批5G實驗室和創(chuàng)新中心,突破一批“5G+集成應(yīng)用”關(guān)鍵技術(shù)。

專欄3:數(shù)字賦能專項

1.智能化改造標(biāo)桿示范行動。每年選樹3個市級智能化改造標(biāo)桿企業(yè),"點線面”梯次推進(jìn),構(gòu)建“設(shè)備數(shù)字化一產(chǎn)線智能化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化-集群平臺化一智能化生態(tài)”發(fā)展格局。2.中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動。聚焦“訂單、成本、質(zhì)量、交期”等核心業(yè)務(wù)痛點,針對不同行業(yè)需求場景,開發(fā)低侵人、輕量化的數(shù)字化解決方案。組織專家開展“入戶診斷”。打造專精特成套裝備企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺。

3推動企業(yè)上云上平臺。面向不同階段企業(yè)上云轉(zhuǎn)型需求,構(gòu)建上云應(yīng)用路徑和場景,增強企業(yè)上云服務(wù)和供給能力?!笆奈濉逼陂g,推動6000家企業(yè)上云。生產(chǎn)效率提高10%以上,單位產(chǎn)值能耗降低5%以上。

第十一章培育跨界新業(yè)態(tài),建設(shè)高耦合“兩業(yè)”融合體系

加快推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,培育發(fā)展服務(wù)型制造,深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透、平臺賦能,推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。

第一節(jié)加快發(fā)展服務(wù)型制造

圍繞深化“兩業(yè)”融合,積極培育總集成總承包、綜合解決方案、個性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、共享制造、遠(yuǎn)程運維等新模式。支持裝備制造、電子信息等領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化平臺,拓展售后支持、在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)融合分析處理和產(chǎn)品升級服務(wù)。支持紡織服裝、家居建材等領(lǐng)域企業(yè)建立數(shù)字化設(shè)計與虛擬仿真系統(tǒng),推動零件標(biāo)準(zhǔn)化、部件模塊化和產(chǎn)品個性化重組,發(fā)展大規(guī)模個性化定制服務(wù)。引導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展中央廚房、私人定制、健康管理等新業(yè)態(tài)。支持能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)“硬件+軟件+平臺+服務(wù)”集成系統(tǒng),為客戶提供總集成總承包服務(wù),鼓勵企業(yè)開展EPC+M(管理)、EPC+F(金融)等新模式。推動原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型,深化早期研發(fā)介入合作,提供定向開發(fā)服務(wù)。建設(shè)面向服務(wù)型制造的專業(yè)服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺和共性技術(shù)平臺,完善公共服務(wù)體系,培育發(fā)展一批服務(wù)型制造解決方案供應(yīng)商和咨詢服務(wù)機構(gòu)。

第二節(jié)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、檢驗檢測、工業(yè)軟件、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)以創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)據(jù)分析、服務(wù)流量等要素嵌入引領(lǐng)制造新模式。提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。支持有條件的科技服務(wù)、電子商務(wù)、物流快遞等企業(yè)延伸價值鏈,搭建工業(yè)設(shè)計、共享制造、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)服務(wù)平臺,構(gòu)建若干以平臺型企業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)圈,為制造業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化、定制化、平臺化服務(wù)。實施制造業(yè)設(shè)計能力提升行動,創(chuàng)建一批國家級工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計研究院等。支持有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和企業(yè)、園區(qū)、基地等,挖掘歷史文化底蘊,培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,吸引工業(yè)設(shè)計、研發(fā)創(chuàng)意、信息服務(wù)、軟件等業(yè)態(tài)集聚,打造高能級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

專欄4:兩業(yè)融合專項

1.服務(wù)型制造示范推廣行動。圍繞集成化、柔性化、共享化、平臺化,以“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”為重點,以引領(lǐng)性“頭雁”企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)和中小微企業(yè)集群生態(tài)為重點,加快培盲一批服務(wù)能力強、賦能效能高的服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)每年重點培育3家市級服務(wù)型制造示范企業(yè),形成可復(fù)制的典型經(jīng)驗和做法,加快在行業(yè)內(nèi)推廣。2.“兩業(yè)”融合生態(tài)圈層構(gòu)建行動。依托開發(fā)區(qū)。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端人才集聚,支持服務(wù)型制造企業(yè)(平臺)整合工業(yè)設(shè)計、科創(chuàng)服務(wù)、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、管理咨詢、專業(yè)外包、市場開拓等資源,對接金融、文創(chuàng)、數(shù)據(jù)等要素,聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作組織,構(gòu)建開放型、平臺化、專業(yè)化的融合發(fā)展生態(tài)圈、鼓勵行業(yè)組織、研究機構(gòu)、高校、科研院所等與企業(yè)聯(lián)合探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式新路徑。

第十二章打造成長型雁陣,建設(shè)高融通企業(yè)發(fā)展體系

發(fā)揮“頭雁”企業(yè)引領(lǐng)作用,提高中小企業(yè)專業(yè)化水平,培育一批單項冠軍企業(yè),提升大中小企業(yè)融通發(fā)展水平,持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)雁陣。

第一節(jié)做強做優(yōu)“頭雁”企業(yè)

培育百億、50億、30億級“頭雁”企業(yè)。實施“頭雁”企業(yè)培育行動,圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批創(chuàng)新水平高、質(zhì)量效益優(yōu)、成長性好、帶動力強的“頭雁”企業(yè),打造一批國家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和“獨角獸”企業(yè),創(chuàng)建一批國家級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)。以“頭雁”企業(yè)為引領(lǐng),帶動一批成長性高、體量大的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和深耕細(xì)分領(lǐng)域的中小企業(yè)形成一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈,群鏈主導(dǎo)力顯著提升。

發(fā)揮“頭雁”企業(yè)引領(lǐng)作用。引導(dǎo)“頭雁”培育企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入,主導(dǎo)或參與國家級重大創(chuàng)新平臺建設(shè),推動成為行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者。主動對接省級“頭雁”培育企業(yè)重點產(chǎn)品目錄,加大重大工程采購目錄內(nèi)產(chǎn)品力度,擴(kuò)大其市場規(guī)模。推動“頭雁”培育企業(yè)平臺化發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源掌控能力。引導(dǎo)“頭雁”培育企業(yè)打造開放式雙創(chuàng)平臺,向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源、提供資金人才支持等,形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展格局。鼓勵入庫企業(yè)加大對省內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度,促進(jìn)企業(yè)間配套協(xié)作發(fā)展,帶動培育一批“專精特新”中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)等。支持“頭雁”企業(yè)創(chuàng)建國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè),總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和模式,形成示范帶動效應(yīng)。

第二節(jié)培育“專精特新”企業(yè)

深入開展“專精特新”中小企業(yè)培育,完善“專精特新”中小企業(yè)培育庫,引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力、市場競爭力和品牌影響力。支持“專精特新”企業(yè)運用新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝,培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。支持“專精特新”企業(yè)積極對接“頭雁”、單項冠軍等企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈體系,提升細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心競爭力。實施中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程,引導(dǎo)創(chuàng)新型中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要策源地。支持各開發(fā)區(qū)深入推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。

第三節(jié)推動大中小企業(yè)融通發(fā)展

實施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動,圍繞供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造一批融通發(fā)展新模式,推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接、價值鏈銜接、供應(yīng)鏈連接。支持各開發(fā)區(qū)搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺,分行業(yè)探索建立大中小微企業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,引導(dǎo)大中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)組建聯(lián)合體參加政府在基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、重點項目建設(shè)中的招標(biāo)采購,引導(dǎo)大企業(yè)加大中小企業(yè)產(chǎn)品采購力度。

[$NewPage$]第四節(jié)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造

深入實施制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,支持制造業(yè)“頭雁”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌資源,加快打造國家級知名品牌,鼓勵單項冠軍培育企業(yè)、“準(zhǔn)獨角獸”企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力,加快向國內(nèi)一流品牌邁進(jìn),支持“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)建區(qū)域高知名度品牌。實施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動,鼓勵企業(yè)牽頭或參與國際、國內(nèi)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂,重點支持未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提升行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力,掌握行業(yè)發(fā)展主動權(quán)。支持制造業(yè)企業(yè)參評中國質(zhì)量獎、河南省長質(zhì)量獎。支持具備條件的地方與開發(fā)區(qū)建設(shè)商標(biāo)品牌示范基地,培育品牌產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)與知名消費互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)品電商平臺等加強戰(zhàn)略合作,拓展線上市場,培育新興品牌。

專欄5:企業(yè)培育專項

1.打造“頭雁”企業(yè)方陣。分類建立“頭雁”企業(yè)名錄庫,實行年度動態(tài)調(diào)整,開展綜合評價,到2025年,力爭新增百億級企業(yè)1-2家、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)10億級企業(yè)30家、30億級10家、50億級5家;新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5億級10家以上,帶動260家以上“專精特新”中小企業(yè)融通發(fā)展,形成一批千億級產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈,群鏈主導(dǎo)力顯著提升。2.實施品質(zhì)提升行動。圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,持續(xù)提升制造業(yè)的品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度。到2025年,重點培育1家國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1個國家級單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品。

3.開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動。聚焦我市制造業(yè)發(fā)展重點和重點產(chǎn)業(yè)布局深入開展產(chǎn)品和服務(wù)對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。到2025年,實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)全覆蓋。

第十三章做強開發(fā)區(qū)載體,建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)平臺體系

突出開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用,加快形成“一縣一省級開發(fā)區(qū)”發(fā)展格局,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的載體支撐。

第一節(jié)做強開發(fā)區(qū)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

結(jié)合新一輪開發(fā)區(qū)設(shè)立、調(diào)整與擴(kuò)容,進(jìn)一步明確各開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。原則上,以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū),每個開發(fā)區(qū)重點發(fā)展1—2個制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點培育1個新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)。圍繞前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),加快籌建布局一批未來產(chǎn)業(yè)專業(yè)園。引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,強化延鏈補鏈強鏈。支持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型,推動重點研發(fā)機構(gòu)建設(shè),提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持開發(fā)區(qū)培育壯大新興產(chǎn)業(yè),主動融入全省市點新興產(chǎn)業(yè)鏈條布局體系。鼓勵資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快向新興產(chǎn)業(yè)鏈拓展、延伸,發(fā)展高附加值終端產(chǎn)品,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,實現(xiàn)優(yōu)勢再造,建成新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

第二節(jié)完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,按照統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、功能完善的原則,盤活一批、改造一批、新建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房,實現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)“拎包入駐”。完善道路、能源、信息、供排水等基礎(chǔ)配套設(shè)施,推動開發(fā)區(qū)與周邊城區(qū)聯(lián)動建設(shè)交通物流網(wǎng)絡(luò),打造區(qū)域流通中心節(jié)點。加快開發(fā)區(qū)布局互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、場景應(yīng)用等新型基礎(chǔ)設(shè)施,在開發(fā)區(qū)試點建設(shè)一批應(yīng)用場景示范工程,全方位構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)開發(fā)區(qū)智能綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),加快傳統(tǒng)設(shè)施數(shù)字化改造,打造高效運轉(zhuǎn)的智能化園區(qū)。

第三節(jié)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革

理順開發(fā)區(qū)管理體制,調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)屬地政府與開發(fā)區(qū)管委會的關(guān)系,強化開發(fā)區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)、招商引資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)主責(zé),依托屬地政府開展社會管理和公共服務(wù),形成職能邊界清晰、相互協(xié)調(diào)共享的合作機制。深化開發(fā)區(qū)薪酬制度和放權(quán)賦能改革,進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)公司化、市場化改革,鼓勵各地因地制宜探索“管委會+公司”等改革路徑,實行管理機構(gòu)與開發(fā)運營企業(yè)合理分離。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)投融資模式,引導(dǎo)社會資本參與開發(fā)建設(shè),支持符合條件的開發(fā)區(qū)運營主體通過上市、發(fā)行債券等方式融資。支持龍頭企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟,以“區(qū)中園”等形式實行整體性開發(fā)運營。支持發(fā)展水平較高的開發(fā)區(qū)以市場化方式,輸出先進(jìn)管理模式,整合或托管其他開發(fā)區(qū)。

專欄6:園區(qū)提質(zhì)專項

1.開發(fā)區(qū)提檔晉級行動。推動以制造業(yè)為主的開發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。布局重大創(chuàng)新平臺,承接國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)項目,做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,完善新型基礎(chǔ)設(shè)施,增強配套服務(wù)功能,創(chuàng)新體制機制、提升現(xiàn)代化治理水平,支持現(xiàn)有省級開發(fā)區(qū)晉升國家級。到2025年,全市力爭5個開發(fā)區(qū)營業(yè)收入達(dá)到500億級以上。2.專業(yè)園區(qū)提能增效行動。鼓勵各縣區(qū)在開發(fā)區(qū)建設(shè)專業(yè)性“區(qū)中園”和中小微專業(yè)園。鼓勵入?yún)^(qū)龍頭企業(yè)推進(jìn)“區(qū)中園”綜合性一體化開發(fā),形成產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng),支持中小微企業(yè)園創(chuàng)建中小企業(yè)雙創(chuàng)示范基地。

3新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動。支持各類開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,力爭到2025年,新增1家國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

第十四章深化制度型開放,建設(shè)高層次開放合作體系

融入與服務(wù)新發(fā)展格局,實施“制度型開放”戰(zhàn)略,大力承接國內(nèi)外制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以高質(zhì)量發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型為目標(biāo),增強制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

第一節(jié)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

實施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行動,充分發(fā)揮我市人力資源、內(nèi)需市場、交通區(qū)位等優(yōu)勢,創(chuàng)新市場化、專業(yè)化、精細(xì)化招商引資機制,推行市場化招商、專業(yè)化招商、點對點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,高端科研平臺、先進(jìn)科研成果、領(lǐng)軍科研團(tuán)隊招商等新模式,瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿和產(chǎn)業(yè)前沿,重點引進(jìn)一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),持續(xù)招大引強、招新引精,不斷提升招商引資的“含金量、含新量、含綠量”。動態(tài)完善重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖,建立招商引資重點項目儲備庫,實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。深入推動跨區(qū)域協(xié)作,繼續(xù)加強和鞏固周邊合作,持續(xù)推進(jìn)與京、滬、蘇、浙、粵港澳等地戰(zhàn)略合作,與主要增長極牽手互動、借勢發(fā)展。

第二節(jié)引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”

深化與“一帶一路”沿線重點國家和地區(qū)合作,鼓勵我市優(yōu)勢企業(yè)國際化發(fā)展,重點在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地,支持龍頭企業(yè)發(fā)起“一帶一路”出海聯(lián)盟,引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)“結(jié)伴出?!苯ㄔO(shè)境外工業(yè)園區(qū),支持龍頭骨干企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作,積極參與全球資源整合配置,集聚國際要素資源助推我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三節(jié)打造開放載體平臺

積極運用中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動、中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會等平臺作用,積極組織企業(yè)參與中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際工業(yè)博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國中部貿(mào)易投資博覽會、廈門國際投資貿(mào)易洽談會等,借助域外高端開放平臺深化產(chǎn)業(yè)合作。支持各縣區(qū)與省、市外合作共建“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū),引導(dǎo)省、市外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等在我市建設(shè)“飛地園區(qū)”。

專欄7:開放招商專項

1.開展招大引強行動。聚焦我市重點打造的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,制定完善產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、研究機構(gòu)招商圖譜,主動對接國家部委、企業(yè)家、專家人才和行業(yè)協(xié)會,建立重點產(chǎn)業(yè)招商項目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)和利益共享機制,支持重大招商項目融資,優(yōu)化土地保障、招商引智并重,“十四五”期間,全市實際利用省外資金年均增長3.5%、市外資金年均增長5%。2.加強重點區(qū)域合作。圍繞京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),進(jìn)一步深化與政府、商會、企業(yè)的交流合作,建立常態(tài)化合作機制,推動重大項目落地。

3.深入推進(jìn)資本招商。借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),做大產(chǎn)業(yè)扶持基金,廣泛吸收社會資本參與,力爭引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重大項目。

第十五章聚焦低碳化發(fā)展,建設(shè)高覆蓋綠色制造體系

圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),實施“綠色低碳轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,發(fā)展綠色制造,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造為重點,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的,構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

第一節(jié)發(fā)展綠色制造

持續(xù)開展綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色設(shè)計平臺、應(yīng)用綠色工藝與材料、開發(fā)綠色產(chǎn)品。推動綠色制造系統(tǒng)集成,建設(shè)一批生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。打造綠色供應(yīng)鏈,加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系,打造一批覆蓋完整產(chǎn)業(yè)鏈的綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè),探索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺的綠色供應(yīng)鏈發(fā)展模式。培育綠色園區(qū),推行園區(qū)綜合資源能源一體化解決方案,實現(xiàn)園區(qū)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用,提升園區(qū)資源能源利用效率。加快構(gòu)建綠色制造服務(wù)體系,培育壯大第三方服務(wù)機構(gòu),打造一批咨詢、檢測、評估、認(rèn)定、審計等專業(yè)化綠色服務(wù)平臺,搭建綠色制造供需平臺,為企業(yè)提供綠色發(fā)展系統(tǒng)解決方案。深入開展能效、水效“領(lǐng)跑者”對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動,培育一批全國能效、水效標(biāo)桿企業(yè)。

第二節(jié)推進(jìn)重點領(lǐng)域綠色化改造

開展重點產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造,以化工、建材等高耗能行業(yè)為重點領(lǐng)域,完善節(jié)能降耗的市場化機制,重點開展鍋爐窯爐、電氣電機等高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造,實現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、水資源利用高效化和基礎(chǔ)制造工藝綠色化。實施清潔生產(chǎn)提升計劃,加強節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用,鼓勵企業(yè)使用清潔能源,發(fā)展綠色技術(shù)、綠色設(shè)計、綠色工藝、綠色產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理。推動原料藥集中生產(chǎn)、污染物集中處理與監(jiān)管。實施工業(yè)低碳行動,落實能耗“雙控”,率先在水泥、建材等重點行業(yè)推動碳達(dá)峰,在裝備制造、食品加工等領(lǐng)域支持建設(shè)碳中和園區(qū)(工廠)試點示范項目。

第三節(jié)提高工業(yè)資源綜合利用水平

完善工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,拓展工業(yè)大宗固體廢物綜合利用途徑,推動尾礦、煤矸石、工業(yè)復(fù)產(chǎn)石膏、赤泥等高值化利用。推進(jìn)廢舊電子電器產(chǎn)品、動力蓄電池、廢輪胎等資源化利用,深入開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點。加強開發(fā)區(qū)余熱余壓廢熱資源回收利用和水資源循環(huán)利用,建設(shè)資源共享、廢物處理公共平臺,支持各縣區(qū)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園,完善再制造舊件回收體系,實施高端再制造、智能再制造、在役再制造,推動再制造規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四節(jié)強化工業(yè)污染治理

建立市場化、法治化、常態(tài)化的落后產(chǎn)能退出機制,嚴(yán)控“兩高一?!表椖?,堅決淘汰落后產(chǎn)能,積極化解嚴(yán)重過剩產(chǎn)能,把淘汰落后產(chǎn)能和做優(yōu)做強、提高市場占有率統(tǒng)一起來,加快退出低端低效產(chǎn)能。加快化工、煤電超低排放改造,以危險廢物為重點開展固體廢物綜合整治行動,推動重污染企業(yè)搬遷改造。

專欄8:綠色低碳專項

1.綠色制造體系建設(shè)行動。聚焦綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建,力爭到2025年,新增國家級、省級綠色工廠10個,全國能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)1家以上。2.工業(yè)低碳行動。聚焦化工、建材等重點行業(yè),制定碳達(dá)峰行動方案和路線圖,采用“揭榜掛帥”機制,開展低碳零碳負(fù)碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。探索開展碳中和企業(yè)(園區(qū))試點示范。

3.綠色產(chǎn)業(yè)引培行動。緊抓碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略機遇,積極培育引進(jìn)風(fēng)電、光電、氫能、儲能、碳捕集利用與封存、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、綠色建筑、新型材料等產(chǎn)業(yè)項目,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、測繪地理信息、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

第十六章強化規(guī)劃實施保障

第一節(jié)強化組織實施

市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌實施,協(xié)調(diào)解決重大問題和事項。探索實施鏈長制,聚焦重點產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈專班,完善領(lǐng)導(dǎo)分包、部門聯(lián)動、縣(區(qū))聯(lián)動工作機制,各有關(guān)部門、各縣(區(qū))人民政府要建立相應(yīng)工作機制,明確任務(wù)目標(biāo),主動作為、上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),確保各項任務(wù)落實到位。

第二節(jié)完善政策體系

強化政策合力,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技、財政、土地、金融、能源、環(huán)保等政策,建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“一攬子政策包”,完善制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套措施。調(diào)整設(shè)立市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金。加快重大技術(shù)裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次示范應(yīng)用,發(fā)展新基建、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景,著力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。鼓勵先行先試新型產(chǎn)業(yè)用地政策,提升產(chǎn)業(yè)層級和用地效率,進(jìn)一步增強配套服務(wù)能力。

第三節(jié)強化項目支撐

牢固樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向,把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手,把產(chǎn)業(yè)項目作為固定資產(chǎn)投資的重中之重,把投產(chǎn)達(dá)效作為衡量工作的一把標(biāo)尺,堅持集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批,形成簽約項目加快落地、落地項目加快開工、開工項目加快建設(shè)、在建項目加快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目加快達(dá)效、達(dá)效項目長效推進(jìn)機制,分期、分批謀劃和滾動實施重大制造業(yè)項目、新技改工程項目,把項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、科技研發(fā)擺在突出位置,“十四五”期間重點謀劃投資超1億元的制造業(yè)重點項目100個以上,帶動全市工業(yè)投資超過1000億元。堅持服務(wù)跟著項目走,加強重大項目庫建設(shè),建立重大項目臺賬,提高項目建設(shè)在年度績效考核中的權(quán)重,保障重大項目順利實施。

第四節(jié)強化要素保障

重構(gòu)資源要素配置機制,提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需各類要素供給配置效能。實施全鏈條服務(wù)、全流程提速的用地保障機制,積極盤活存量土地,全面推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,努力做到熟地等項目、拿地既開工。推動政府財政資金與金融機構(gòu)、社會資本有機配合,形成多元化、多渠道的制造業(yè)投入體系,加強與金融機構(gòu)合作,加大重點項目融資和綜合金融服務(wù)支持力度;簡化授信審批,健全貸款風(fēng)險分擔(dān)補償機制,對重點企業(yè)實行主辦銀行制度和“白名單”制度;搭建政銀企項目合作平臺,常態(tài)化開展線上線下政銀企對接活動。

第五節(jié)優(yōu)化營商環(huán)境

落實“萬人助萬企”活動,深化企業(yè)服務(wù),進(jìn)一步落實惠企政策,建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班服務(wù)、督促督辦、考評獎懲等機制,增強企業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展活力和整體實力。擴(kuò)大“多證合一”改革覆蓋面,實施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,以更大力度破解體制機制障礙,持續(xù)打通各類辦事堵點,優(yōu)化辦理流程,切實方便企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活。強化企業(yè)權(quán)益保護(hù),促進(jìn)公平競爭、充分競爭。健全政府守信踐諾機制,持續(xù)營造誠實守信的信用環(huán)境。構(gòu)建親清政商關(guān)系,嚴(yán)格保護(hù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。健全企業(yè)家參與涉企政策制定制度,建立企業(yè)環(huán)保監(jiān)管正面清單制度,實施差異化管控,不搞“一刀切”。

第六節(jié)強化監(jiān)測考核

加強對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測評估,建立信息監(jiān)測和分析平臺,完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系,探索實行第三方監(jiān)督評估制度,定期發(fā)布制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估報告,組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。強化督導(dǎo)考核,將制造業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系,提高制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效在縣域發(fā)展綜合考評中的比重。

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