近日，湖南省發(fā)改委、國家開發(fā)銀行湖南省分行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報2024年“三高四新”融資專項的通知》。文件指出，本輪“三高四新”融資專項總量1500億元，重點支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目建設(shè)，全面助力湖南高質(zhì)量發(fā)展。
其中能源安全部分，特別提出支持依托一體化基地規(guī)?；季值娘L電項目，光資源相對豐富地區(qū)的大型集中式光伏基地和整縣推進光伏試點項目。包括已納入國家規(guī)劃的抽水蓄能項目，新型儲能項目，園區(qū)綜合能源項目等。
原文件如下：
關(guān)于組織申報2024年“三高四新”融資專項的通知
省直有關(guān)單位和企業(yè)、各市州發(fā)展改革委:
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和關(guān)于金融工作的重要論述精神，圍繞錨定“三高四新”美好藍圖和支撐服務(wù)全省實施“八大行動”，助力湖南高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行湖南省分行（以下簡稱“國開行湖南分行”）共同開展2024年“三高四新”融資專項申報工作，現(xiàn)通知如下。
一、總體要求
本輪“三高四新”融資專項總量1500億元，重點支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目建設(shè)，全面助力湖南高質(zhì)量發(fā)展。
二、支持領(lǐng)域
（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持軌道交通、航空航天、現(xiàn)代石化等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、支撐性、帶動性項目，支持新能源等新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)項目，支持納入全省重點建設(shè)項目清單的項目，軍民融合、重大科研成果轉(zhuǎn)化項目。
2.科技創(chuàng)新。支持湘江科學城、長沙全球研發(fā)中心城市、“4+4”科創(chuàng)工程等標志性工程建設(shè)，支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域“獨角獸”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展壯大。
3.“五好”園區(qū)建設(shè)。以國家級園區(qū)（經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等）為重點，擇優(yōu)支持省級園區(qū)，支持方向可包括園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、創(chuàng)新平臺、環(huán)保設(shè)施、能源設(shè)施等緊密圍繞主導產(chǎn)業(yè)實施的各類項目。
（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施
1.交通。包括鐵路（高速鐵路、區(qū)域城際鐵路、鐵路專用線、鐵路站場等），高速公路，機場（含通用機場），軌道交通（含市域（郊）鐵路），水運（國家高等級航道網(wǎng)項目、重點內(nèi)河航運項目和重點港口、碼頭項目），陸港項目，綜合交通樞紐等。
2.水利。包括重大水網(wǎng)、水資源配置、防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、節(jié)水供水、智慧水利等項目。
3.物流。包括國家物流樞紐布局承載城市內(nèi)的物流項目,國家骨干冷鏈物流基地內(nèi)的冷鏈物流項目，中歐班列鐵路口岸基礎(chǔ)設(shè)施、樞紐及集結(jié)中心周邊節(jié)點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。
4.新基建。包括5G基站建設(shè)、國家級、區(qū)域級互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，支持數(shù)字化賦能停車、農(nóng)田、水利等應(yīng)用場景。
（三）能源安全
1.能源保供。包括清潔高效的基礎(chǔ)支撐電源、電煤儲備、煤炭儲備基地、“氣化湖南”等項目。
2.儲能調(diào)峰。包括已納入國家規(guī)劃的抽水蓄能項目，新型儲能項目，園區(qū)綜合能源項目等。
3.清潔能源。支持依托一體化基地規(guī)?；季值娘L電項目，光資源相對豐富地區(qū)的大型集中式光伏基地和整縣推進光伏試點項目。
（四）生態(tài)綠色發(fā)展
1.長株潭生態(tài)綠心生態(tài)修復提質(zhì)項目。
2.國家儲備林項目。
3.污水垃圾處理和資源化利用項目。
4.流域水環(huán)境綜合治理項目，黑臭水體治理、水生態(tài)修復等水污染防治項目。
5.危廢、醫(yī)廢等固廢處置和資源綜合利用項目。
6.廢舊物資循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、工業(yè)資源綜合利用、國家級園區(qū)循環(huán)化改造等項目。
7.石化、鋼鐵、有色等領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳和超低排放改造項目。
8.綠色低碳先進技術(shù)示范工程項目。
（五）民生保障
1.鄉(xiāng)村振興。包括高標準農(nóng)田，農(nóng)產(chǎn)品儲運（倉儲保鮮、冷鏈物流等），農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)村污水處理，縣級及以下除教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育之外的市政公共設(shè)施，農(nóng)村水利，灌溉等項目。
2.養(yǎng)老領(lǐng)域。包括養(yǎng)老基本服務(wù)體系建設(shè)項目、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目等。
3.“三大工程”建設(shè)。包括保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造項目。
（六）新型城鎮(zhèn)化
1.結(jié)合水、電、氣、污水、垃圾、停車場、信息網(wǎng)絡(luò)、分布式能源、城市公共交通設(shè)施、地下綜合管廊等內(nèi)容策劃實施的市政公共設(shè)施提升建設(shè)項目。
2.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市有機更新項目。
3.海綿城市建設(shè)項目。
4.采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程項目。
5.歷史名村名鎮(zhèn)保護項目。
6.符合國家政策要求的存量資產(chǎn)盤活項目。
（七）長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略
1.生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項目。符合我省長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃和實施方案要求的、針對生態(tài)環(huán)境問題復雜突出的特定區(qū)域，采取系統(tǒng)整治思路和舉措，解決同一區(qū)域范圍內(nèi)各類污染要素相互交織、不可分割的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理修復項目。
2.綠色發(fā)展示范項目。具有較強示范效應(yīng)、有利于積蓄長遠發(fā)展動能的綠色發(fā)展項目，包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復工程和必要的支撐綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路、供熱、供氣、給排水、生態(tài)停車場等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
3.沿江化工企業(yè)騰退土地治理修復項目。對沿江(含長江干流湖南段，湘江、資江、沅江、澧水以及洞庭湖)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)搬遷騰退的土地進行污染治理和生態(tài)環(huán)境修復。
三、專項政策
對于納入本輪融資專項支持的項目，國開行湖南分行在服務(wù)團隊、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件及融資利率上提供專項政策支持。
（一）工作機制
省發(fā)展改革委與國開行湖南分行建立融資專項會商協(xié)調(diào)機制，加強項目申報、推進、落實情況的對接和信息共享，協(xié)商解決突出問題和重大事項。各地發(fā)改部門統(tǒng)籌加大項目謀劃力度，與國開行湖南分行各工作團隊做好對接，指導協(xié)助項目單位盡快完善貸款條件。
國開行湖南分行通過專項工作團隊（見附件1），與各市州發(fā)展改革委、重點企業(yè)開展對接。對納入專項的重點項目，在項目策劃、融資模式設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計等方面加大指導力度，提升服務(wù)質(zhì)量和效果，并適時組織召開專題培訓會。
（二）授信條件
國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，開辟優(yōu)先審批、急事急辦、減利讓費的綠色通道，加快審批進度，提升工作效率。在準入要求、擔保方式等方面給予國開行政策允許內(nèi)最優(yōu)條件支持。
（三）貸款規(guī)模
國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，在貸款規(guī)模上給予專項保障，優(yōu)先滿足符合授信和貸款發(fā)放條件的項目資金需求。
（四）融資利率
國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，給予國開行政策允許內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。
四、工作流程
（一）項目申報
申報項目基本條件：一是項目須符合相關(guān)規(guī)劃，符合土地、資金、環(huán)境容量等要素供給條件，原則上已完成審批核準備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評等審批手續(xù)（最遲2024年三季度內(nèi)可完成）；二是在2024年需開工；三是項目投資規(guī)模原則上應(yīng)在1億元以上（具有較強行業(yè)示范引領(lǐng)效應(yīng)的項目可適當降低規(guī)模），項目自身通過市場化運營可實現(xiàn)收益平衡，不得新增地方政府隱性債務(wù)；四是融資主體具有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流，已實現(xiàn)市場化運營，符合國開行授信準入條件。
各市州發(fā)展改革部門與國開行對應(yīng)工作團隊就擬申報項目成熟度和融資需求進行溝通會商，達成共識后填報融資專項申報表（見附件2），同步報送省發(fā)展改革委、國開行湖南分行。省直項目由相關(guān)單位直接報送。
（二）授信發(fā)放
國開行湖南分行對申報項目進行獨立評審審議，按照“能貸盡貸”原則，及時給予足額、低成本貸款支持。
（三）反饋通報
省發(fā)展改革委、國開行湖南分行定期對申報項目的融資落地情況開展調(diào)度，向有關(guān)單位反饋通報，并推動后續(xù)批次項目策劃和申報。
（四）有關(guān)要求
1.時間要求。請各有關(guān)單位高度重視，抓緊謀劃、摸排符合條件的優(yōu)質(zhì)項目。在2024年3月15日前，按附件要求報送首批項目清單，后續(xù)將視情況組織開展申報工作。
2.填表要求。加強要素信息規(guī)范。項目名稱：簡練明晰，原則上應(yīng)包含所在地域或歸屬單位、核心建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)性質(zhì)等信息（一般不超過25字）。建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)實際情況，簡要描述擬建項目各單項工程的主要內(nèi)容，如新建技術(shù)業(yè)務(wù)用房、改建市政道路、擴建生產(chǎn)線等（一般100字左右）。建設(shè)規(guī)模：填寫與項目內(nèi)容相關(guān)的量化指標，如建筑面積、公路里程、生產(chǎn)線數(shù)量及產(chǎn)能等。
特此通知。
聯(lián)系人:省發(fā)展改革委符斌元0731-89991687
國開行湖南分行雷鑫0731-84906069
附件：1.國開行湖南分行各工作團隊聯(lián)系方式
2.2024年“三高四新”融資專項申報表
湖南省發(fā)展和改革委員會
國家開發(fā)銀行湖南省分行
2024年3月6日
來源：國際能源
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