2.2 平衡市場和輔助服務(wù)市場
歐洲的平衡市場源于 2017 年 12 月 23 日歐盟委員會 EB 條例，該條例給出一個指導(dǎo) 方針，使得各國可以在平衡市場中共享資源，從而使發(fā)電量始終與用電量相等。從實際達(dá) 成的效果來看，歐洲平衡市場與我國的調(diào)頻輔助服務(wù)類似。 在平衡市場中，調(diào)度智能歸于 TSO 或者 DSO，參與平衡市場運(yùn)行和結(jié)算的市場成員 包括 BSP(BalanceServiceProvider，BSP)和 BRP(BalanceResponsibilityParty，BRP) 等。其中 BSP 提供平衡資源，在實際運(yùn)行中根據(jù)系統(tǒng)頻率變化或調(diào)度指令改變自身出力以 幫助系統(tǒng)恢復(fù)平衡，BRP 是承擔(dān)責(zé)任并參與不平衡結(jié)算的市場成員。
平衡市場將為需求側(cè)響應(yīng)、儲能以及綜合能源等提供新的參與機(jī)會，從而調(diào)動他們加 入到市場競爭以提高全社會用能效率。 歐洲的統(tǒng)一平衡市場建立在各國輔助服務(wù)的基礎(chǔ)上，目前主要的品種包括 FCR (Frequency Containment Reserve)、aFRR(automatic Frequency Restoration Reserve)、mFRR(manual Frequency Restoration Reserve)、Voltage Control、Black Start 等，大體上對應(yīng)我國的一次調(diào)頻、二次調(diào)頻、電壓控制、黑啟動等。
2.3 容量市場是電能量市場的補(bǔ)充 但不同國家對此看法不一
目前各國對于容量市場的看法不一，對容量市場持正面看法的國家認(rèn)為，容量市場可 以確保電力運(yùn)營商進(jìn)行冗余投資以應(yīng)對極端天氣或極端條件下電力供應(yīng)問題。對容量市場 持負(fù)面看法的國家則認(rèn)為，容量市場提高了全社會用電成本，而且對于容量市場能否引導(dǎo) 冗余投資持懷疑態(tài)度，這些國家認(rèn)為極端情況下的高電價是正常現(xiàn)象，相比容量市場可以 做到全生命周期用電成本最低。
美國： 美國 PJM 設(shè)置了容量市場。PJM 等區(qū)域還意識到如果完全按照現(xiàn)貨市場實時出清， 電力公司將沒有動力建設(shè)冗余備用機(jī)組，導(dǎo)致系統(tǒng)難以應(yīng)對極端天氣等突發(fā)情況，因此 PJM 早在 1998 年就設(shè)立了單獨(dú)的容量市場。PJM 容量市場也是一種“期貨市場”，由 PJM 交 易中心測算未來 3 年的必要容量需求，提前三年拍賣，包括一次基礎(chǔ)拍賣和后續(xù)的三次補(bǔ) 充拍賣(如 2023 年所需容量的基礎(chǔ)拍賣在 2020 年 5 月進(jìn)行)，保障電力公司競拍得到容 量指標(biāo)后，有充足的時間進(jìn)行機(jī)組建設(shè)。在未來容量履約期內(nèi)，負(fù)有容量義務(wù)的電力公司 必須提供隨時可調(diào)用的容量，如果不足需要在日前容量二級市場中購買。 美國 PJM 市場容量市場的拍賣機(jī)制與電能量市場類似，同樣采用“邊際出清”機(jī)制。 電網(wǎng)計算出容量需求，各類型機(jī)組根據(jù)其成本報價并按報價從低到高排序，直到容量需求 被滿足時的價格作為所有中標(biāo)機(jī)組的出清價格。 容量市場與電能量市場的區(qū)別在于，容量市場的需求更加計劃性，而供給側(cè)較為市場 化，而電能量市場兩側(cè)都更加市場化。
英國： 容量市場規(guī)模由政府確定，然后通過拍賣在市場上購買容量，最低出價者提供容量， 但如果未能交付，最低出價者將面臨嚴(yán)厲的處罰。英國第一次容量拍賣于 2014 年 12 月舉 行，目的是在 2018/19 年冬季提供足夠的產(chǎn)能，耗資近 10 億英鎊。英國政府在 2018/19 年度的第一期交付中確保了略高于 50 吉瓦的容量。但是容量市場也可能容易受到操縱，英 國市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾展開了一項調(diào)查，懷疑五家電力公司可能在其新電站計劃中提供了誤導(dǎo) 性信息從而影響了容量市場的價格。此外在英國早期的容量市場中，煤電成為了最主要的 受益者，這與公眾的普遍認(rèn)知不符(當(dāng)然我們認(rèn)為這是正常的)。
法國： 法國的容量市場選擇了去中心化的設(shè)計，電力零售商有義務(wù)提前四年根據(jù)客戶的峰值 需求確保容量，必須從發(fā)電站運(yùn)營商那里購買容量證書。法國冬天有巨大的容量需求，因 為法國大部分供暖都依賴于電力，鄰國比利時也希望通過容量市場為新建天然氣發(fā)電的投 資提供補(bǔ)貼。 在其他電力市場化程度更為極端的國家或地區(qū)，比如美國德州、加州以及德國等，均 不設(shè)置容量市場。
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