發(fā)改委:《關(guān)于加強和規(guī)范涉電領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》(征求意見稿)公開征求意見

發(fā)布時間:2017-11-16   來源:國家發(fā)改委

 ?。ㄊ╇娏υO(shè)備供應(yīng)企業(yè)存在下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的,應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”:

  1. 降低產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料,或在生產(chǎn)制造過程中使用偽劣原材料、組部件以次充好;

  2. 在施工(建筑、安裝等)、調(diào)試或運行過程中,出現(xiàn)質(zhì)量問題,發(fā)生安全事故或質(zhì)量事故;

  3. 不能安全穩(wěn)定運行或技術(shù)、質(zhì)量等性能指標(biāo)與設(shè)計值出現(xiàn)重大偏差,且無法通過進一步調(diào)試和正常維護得到解決;

  4. 存在商業(yè)行賄受賄行為,經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財務(wù)或其他手段賄賂對方單位或個人。

  (十四)涉電領(lǐng)域市場主體在電力市場交易方面存在下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的,應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”:

  1. 無故未履行市場交易合同或具有法律效力的交易意向;

  2. 未按時進行交易結(jié)算,拖欠電費;

  3. 惡意串通、操縱市場或變相操縱市場;

  4. 未按時按規(guī)披露或提供信息,提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;

  5. 違反電力市場交易規(guī)則開展交易。

 ?。ㄊ澹┥骐婎I(lǐng)域市場主體在電力規(guī)劃設(shè)計、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及項目合作、建設(shè)管理方面有下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的,應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”:

  1. 未按照規(guī)劃總量進行產(chǎn)能布局、重復(fù)建設(shè)、開發(fā)利用效率低下、發(fā)展失衡,違反相關(guān)優(yōu)選原則;

  2. 選擇性執(zhí)行、變相、消極或錯誤執(zhí)行國家有關(guān)能源政策;

  3. 違反電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)強制性規(guī)定或執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)情況不達(dá)標(biāo);

  4. 新建電力項目違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓開展前期工作資格或核準(zhǔn)文件;

  5. 違法違規(guī)變更新建項目投資主體;

  6. 需核準(zhǔn)的電力項目未經(jīng)核準(zhǔn)先行開工建設(shè),或者未按核準(zhǔn)文件規(guī)定建設(shè);

  7. 電力項目存在超容量建設(shè)、停產(chǎn)整頓項目繼續(xù)建設(shè)、為爭取國家補貼指標(biāo)而虛擬項目、以資源綜合利用名義建設(shè)低效項目等情形。

 ?。ㄊ┥骐婎I(lǐng)域市場主體在安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和節(jié)能減排方面有下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的,應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”:

  1. 一年內(nèi)發(fā)生3起《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的電力安全事故或3起《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的“較大”及以上生產(chǎn)安全事故;

  2. 一年內(nèi)發(fā)生6起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故;

  3. 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴(yán)重超標(biāo),經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或責(zé)令限期整改后,不按時整改或整改不到位;

  4. 謊報、瞞報、漏報事故;

  5. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;

  6. 發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事件;

  7. 在電力、核電廠等領(lǐng)域未按國家要求有效落實應(yīng)急管理責(zé)任;未建立電力應(yīng)急指揮體系,未制定電力安全應(yīng)急預(yù)案,不按規(guī)定開展應(yīng)急演練;

  8. 未按規(guī)定安裝、運行環(huán)保設(shè)備,污染物排放不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)備查資料;

  9. 阻礙、抗拒依法實施的節(jié)能監(jiān)管,情節(jié)嚴(yán)重或隱匿、拒不提供相關(guān)資料;

  10. 拒不落實整改要求或拒不執(zhí)行行政處罰。

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      關(guān)鍵詞: 發(fā)改委,電力改革,電力


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