作為能源行業(yè)“新寵兒”，氫能產(chǎn)業(yè)的熱度持續(xù)升溫，吸引多家企業(yè)爭(zhēng)相布局。特別是近期公布的《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，歷史性地將“氫能”納入其中，為行業(yè)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、東方電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊的關(guān)注點(diǎn)之一仍是氫能。
“去年，我就帶來(lái)了關(guān)于加快推進(jìn)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，建議將氫能納入國(guó)家能源體系。此次《征求意見(jiàn)稿》能夠?qū)淠軐?xiě)入其中，已經(jīng)說(shuō)明了國(guó)家在能源戰(zhàn)略上對(duì)發(fā)展氫能的重視。同時(shí)，也基本認(rèn)定氫能有作為能源管理的部分特性。”鄒磊興奮地告訴記者。
老牌裝備制造企業(yè)東方電氣，是國(guó)內(nèi)較早發(fā)展氫能的企業(yè)之一，并將氫能作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手。鄒磊介紹，通過(guò)自主創(chuàng)新，東方電氣已掌握燃料電池膜電極、電堆、系統(tǒng)集成的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建起燃料電池自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。
在取得進(jìn)展的同時(shí)，鄒磊坦言，氫能產(chǎn)業(yè)仍面臨多項(xiàng)“卡脖子”問(wèn)題，在一定程度上陷入“雷聲大雨點(diǎn)小”的境地。
“近年來(lái)，國(guó)家從多個(gè)層面釋放出支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步有序。然而，氫能作為一種新興能源，要納入國(guó)家能源體系進(jìn)行規(guī)?；瘧?yīng)用，還需解決國(guó)家層面氫能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃缺失、氫能利用成本居高不下、氫燃料電池產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式待優(yōu)化、氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后等問(wèn)題。”鄒磊表示。
具體而言，一是國(guó)家層級(jí)的氫能產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃有待進(jìn)一步完善。由于配套的導(dǎo)向政策及支撐法規(guī)作用尚未真正體現(xiàn)，當(dāng)前發(fā)展氫能的熱點(diǎn)區(qū)域，多處于政府引導(dǎo)及發(fā)展探索階段，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)，實(shí)際是最近兩三年才進(jìn)入氫能行業(yè)。其中，涉足氫能和燃料電池領(lǐng)域的大型企業(yè)少、前期投入不多，造成技術(shù)積累不足和人才缺口較大。三是盡管截至今年初，全國(guó)氫燃料電池上牌車(chē)已約達(dá)6000輛，但車(chē)輛的平均運(yùn)營(yíng)里程普遍偏低，產(chǎn)品驗(yàn)證不充分，導(dǎo)致技術(shù)迭代升級(jí)和零部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程緩慢。四是氫能產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及層面多，全鏈協(xié)同推進(jìn)十分關(guān)鍵。
在鄒磊看來(lái)，近日出臺(tái)的《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的引導(dǎo)作用。國(guó)家政策的利好，也讓他對(duì)即將到來(lái)的“十四五”充滿期待。
鄒磊認(rèn)為，“十四五”期間，首先需要逐步完善政策體系。積極推進(jìn)氫能及燃料電池領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;逐步完善氫能法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)一些地方性法規(guī)和政策，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展;明確氫能產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，建立完善的氫能基礎(chǔ)設(shè)施審批、建設(shè)、驗(yàn)收流程;加強(qiáng)對(duì)氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，建立安全事故防范機(jī)制、安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
同時(shí)，進(jìn)一步推廣示范應(yīng)用。大力推廣氫燃料電池在商用車(chē)、分布式能源等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，探索氫能與可再生能源或油氣資源耦合型發(fā)展的新型商業(yè)模式，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)一步豐富氫能的應(yīng)用場(chǎng)景，延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈;著力開(kāi)展氫燃料電池分布式能源項(xiàng)目及區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，構(gòu)建以氫能為紐帶的綜合能源體系，建立多能互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
“為進(jìn)一步推進(jìn)氫燃料電池自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)我國(guó)在能源技術(shù)發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建議從國(guó)家層面進(jìn)一步完善氫能發(fā)展頂層規(guī)劃，加快出臺(tái)制氫、運(yùn)氫和加氫站基礎(chǔ)建設(shè)方面的國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定加氫站(含站內(nèi)制氫)報(bào)建審批管理意見(jiàn)。尤其加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，牽頭參與燃料電池車(chē)輛示范應(yīng)用，支持企業(yè)通過(guò)示范加快對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的驗(yàn)證。”鄒磊稱(chēng)。
評(píng)論