日前，湖北省發(fā)改委、能源局印發(fā)《2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進方案》。文件指出，優(yōu)化工商業(yè)分時電價政策。適應光伏等新能源快速發(fā)展態(tài)勢，完善工商業(yè)分時電價機制，增設午間低谷時段，支持工商業(yè)用戶在日間連續(xù)生產(chǎn)中享受低價電。引導用戶配置新型儲能，低谷充電高峰使用，減少高峰用電支出。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
引導分布式光伏有序發(fā)展。支持利用企業(yè)屋頂發(fā)展分布式光伏，擴大綠電消費。鼓勵縣市區(qū)和園區(qū)統(tǒng)籌布局，因地制宜出臺廠房與光伏一體化、財政獎補等支持政策。推進分布式光伏項目建檔立卡，為增加綠證收益創(chuàng)造條件。
原文件如下：
省發(fā)改委省能源局關于印發(fā)2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進方案的通知
鄂發(fā)改價管〔2024〕83號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委，國網(wǎng)湖北省電力有限公司，相關發(fā)電企業(yè)：
為切實做好2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作，省發(fā)改委、省能源局會同有關部門，研究制定了《2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進方案》，并將按分工抓好落地實施?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好落實。
湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省能源局
2024年4月3日
2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進方案
為貫徹落實省委、省政府關于2024年民生項目實事的工作部署，進一步降低我省工商業(yè)用戶用電成本，制定以下方案。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照2024年省政府工作報告部署，圍繞持續(xù)打造一流營商環(huán)境目標，進一步降低全省工商業(yè)用電成本，切實為企業(yè)紓困減負，以用電成本下行助推經(jīng)濟平穩(wěn)上升，為加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)積極貢獻力量。
二、工作目標
堅持系統(tǒng)思維、綜合施策，強化有為政府和有效市場協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動上游主體和下游用戶共同參與，爭取顯性成本和隱性費用同步下降，確保2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本50億元。
——進一步完善政策體系，健全市場作用，優(yōu)化價格機制，深入挖掘煤電、水電、新能源等電源側降本空間，降低上網(wǎng)電價整體水平。
——進一步聚焦系統(tǒng)運行，加強源網(wǎng)荷儲聯(lián)動，降低電力系統(tǒng)整體成本，完善相關費用分攤機制，全力減少工商業(yè)用戶分攤費用金額。
——進一步改善服務水平，積極拓寬降低用電成本路徑，幫助工商業(yè)用戶加強用電管理、提高效率，全面激發(fā)企業(yè)降本潛能。
——進一步強化政策執(zhí)行，抓好電力市場監(jiān)管，保障工商業(yè)用戶電價、辦電合法權益，堅決打擊相關違規(guī)行為，守住公平底線。
三、重點任務
（一）全力降低綜合上網(wǎng)電價
1．推動降低煤電燃料成本。協(xié)調(diào)督促在鄂煤電企業(yè)提升全國電煤資源配置能力，保障全省電煤資源穩(wěn)定供應。加強電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管。全面清理規(guī)范鐵路及港口貨運雜費，減少電煤流通環(huán)節(jié)不合理成本。及時核查處理電煤交易價格超合理區(qū)間問題線索。（責任單位：省能源局、省發(fā)改委）
2．引導煤電電量電價合理形成。開展煤電企業(yè)經(jīng)營成本調(diào)查。研究完善有助于充分競爭的煤電市場化交易規(guī)則。密切監(jiān)測電煤、電力市場動態(tài)，督促指導煤電企業(yè)根據(jù)燃料成本變化合理申報2024年煤電電量電價。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、華中能源監(jiān)管局、相關煤電企業(yè)）
3．嚴格煤電容量電費考核。明確煤電機組最大出力申報、認定及考核等規(guī)則。煤電容量電費實行月清月結。除高耗能企業(yè)外，由容量電價和電量電價構成的中長期交易煤電綜合價格上下浮動范圍原則上不得超過國家政策允許范圍。（責任單位：省發(fā)改委、華中能源監(jiān)管局、省能源局、省電力公司、相關煤電企業(yè)）
4．加強省內(nèi)水電高效利用。充分挖掘省內(nèi)調(diào)用水電出力潛能，精準編制水電調(diào)度計劃，強化省、市、縣三級調(diào)度協(xié)同，深入開展梯級水庫及跨流域水庫聯(lián)合優(yōu)化調(diào)用，確保水電電量足額吸納。（責任單位：省能源局、省電力公司）
5．積極爭取更多低價電量。持續(xù)加強匯報銜接，爭取提高三峽、葛洲壩電量留鄂比例。加大蘇洼龍水電增購力度，通過長南荊、陜武直流增購華北、西北低價新能源。加快“金上直流”等跨省輸電通道建設，為購入更多省外低價、平價電創(chuàng)造條件。（責任單位：省能源局、省發(fā)改委、省電力公司）
6．完善電力現(xiàn)貨市場價格規(guī)則。結合省內(nèi)電力現(xiàn)貨長周期結算試運行情況，科學設置年內(nèi)電力現(xiàn)貨申報、結算價格上下限，合理確定現(xiàn)貨交易價格浮動范圍，確?，F(xiàn)貨價格在合理區(qū)間內(nèi)運行。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、華中能源監(jiān)管局）
（二）著力加強費用分攤管控
7．降低上網(wǎng)側線損費用。加強供電設備技術改造，實施高損線路、臺區(qū)專項治理，降低綜合線損水平。按月根據(jù)實際線損率清算上網(wǎng)側線損費用，全額向工商業(yè)用戶傳導。（責任單位：省電力公司）
8．促進新興市場主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。通過市場化方式，鼓勵儲能、虛擬電廠、負荷聚合商等新興市場主體更好發(fā)揮在負荷削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量、提升系統(tǒng)效率等方面的積極作用，降低電力系統(tǒng)整體運行成本。（責任單位：省發(fā)改委、省電力公司）
9．嚴控居民、農(nóng)業(yè)交叉補貼規(guī)模。嚴格對照國家發(fā)改委電價分類規(guī)定，對執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)電價的用戶全面開展復核清查，對不屬于適用范圍的及時予以糾正；合理縮減工商業(yè)承擔的電價交叉補貼規(guī)模。（責任單位：省發(fā)改委、省電力公司）
10．督促企業(yè)自備電廠公平承擔電價交叉補貼。組織開展全省企業(yè)自備電廠情況核查，對余熱、余壓、余氣自備電廠依規(guī)免征政策性交叉補貼；對非三余自備電廠嚴格按照國家規(guī)定征收交叉補貼，征收資金全額用于平抑工商業(yè)電價。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
11．提升代理購電機制質(zhì)效。持續(xù)完善代理購電市場化采購方式，提升各類電量規(guī)模預測的科學性、準確性。按月做好代理購電清算工作，在工商業(yè)電量購銷過程中嚴格執(zhí)行國家核定的輸配電價標準，損益資金用于降低工商業(yè)電價。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
12．規(guī)范電力輔助服務價格規(guī)則。加強電力輔助服務市場與中長期市場、現(xiàn)貨市場等有效銜接?？茖W設置有償輔助服務品種，合理確定相關價格上限，充分調(diào)動靈活調(diào)節(jié)資源主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性，推動輔助服務費用規(guī)范有序傳導分擔。（責任單位：華中能源監(jiān)管局、省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
（三）傾力支持企業(yè)降本增效
13．優(yōu)化工商業(yè)分時電價政策。適應光伏等新能源快速發(fā)展態(tài)勢，完善工商業(yè)分時電價機制，增設午間低谷時段，支持工商業(yè)用戶在日間連續(xù)生產(chǎn)中享受低價電。引導用戶配置新型儲能，低谷充電高峰使用，減少高峰用電支出。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
14．引導分布式光伏有序發(fā)展。支持利用企業(yè)屋頂發(fā)展分布式光伏，擴大綠電消費。鼓勵縣市區(qū)和園區(qū)統(tǒng)籌布局，因地制宜出臺廠房與光伏一體化、財政獎補等支持政策。推進分布式光伏項目建檔立卡，為增加綠證收益創(chuàng)造條件。（責任單位：省能源局、省電力公司）
15．深入落實需量電價優(yōu)惠措施。加強第三監(jiān)管周期（2023-2025年）“需量電價打9折優(yōu)惠”政策宣傳，對符合條件的用戶，確保當月及時足額享受折扣；對距離標準較近、有望享受優(yōu)惠的用戶主動加強指導服務，幫助用戶挖掘潛力、享受優(yōu)惠。（責任單位：省發(fā)改委、省電力公司）
16．支持企業(yè)合理減少基本電費支出。鼓勵兩部制用戶自主選擇對節(jié)約用電成本更為有利的基本電價執(zhí)行方式（按容量或需量），允許靈活變更，變更周期縮短為一個季度。引導用戶合理報裝變壓器容量，按規(guī)定適時采取暫停、減容等措施減少基本電費。（責任單位：省發(fā)改委、省電力公司）
17．幫助用戶優(yōu)化用電行為。深入開展入企服務行動，對重點企業(yè)和電價水平長期較高的用戶主動上門走訪，全面分析用電情況，幫助企業(yè)優(yōu)化用電方案，支持用戶通過優(yōu)化用電行為節(jié)省電費開支。（責任單位：省電力公司）
（四）聚力打造良好用電環(huán)境
18．強化電力市場化交易監(jiān)管。對電力中長期交易、現(xiàn)貨交易等實施常態(tài)化監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場主體注冊管理規(guī)定，開展發(fā)電市場力監(jiān)測及監(jiān)督，及時查處各方串通報價、操縱市場和其他違法違規(guī)行為，維護公平公正市場秩序。（責任單位：華中能源監(jiān)管局、省能源局、省市場監(jiān)管局）
19．推動降低用戶辦電成本。推動電網(wǎng)企業(yè)精簡辦電流程，對接入容量160千瓦以下的小微企業(yè)全部實行“三零”（零上門、零審批、零投資）服務，全覆蓋推動高壓用戶“三省”（省心、省力、省錢）報裝。建立電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)改、能源部門常態(tài)化溝通機制，對新開工重大項目辦電業(yè)務實行清單管理，全力壓減新項目辦電時長。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
20．持續(xù)清理規(guī)范轉供電收費。嚴格控制新增轉供電主體，加快推進轉改直改革，推動2024年新建工業(yè)園區(qū)供電直接抄表、服務到戶。落實轉供電收費公示制度，嚴厲打擊轉供電違規(guī)加價行為。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省住建廳、省市場監(jiān)管局、省電力公司）
四、保障措施
（一）提高政治站位，強化責任落實。各相關部門和單位要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，立足服務全省高質(zhì)量發(fā)展大局，切實扛起降低工商業(yè)用戶用電成本責任。
（二）認真組織實施，推動任務落地。各相關部門和單位要認真對照任務分工，制定工作計劃，明確具體舉措和完成時間節(jié)點，實打實做好組織實施工作，全力推動降低工商業(yè)用戶用電成本各項任務落地，確保如期完成降本任務。
（三）加強評估督導，確保工作落效。省發(fā)改委、省能源局牽頭建立溝通會商機制，定期評估降本工作推進情況，及時督促解決存在問題，形成工作合力。對工作推進中存在的難點問題，及時報請省政府統(tǒng)籌研究解決。
來源：國際能源
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