新疆維吾爾自治區(qū)扎實(shí)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展 有效保障國(guó)家能源安全

　　今年以來，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委堅(jiān)定堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)籌”，以能源綠色低碳發(fā)展為方向，以保障能源安全為目標(biāo)，以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加快國(guó)家“三基地一通道”建設(shè)，石油天然氣穩(wěn)步增儲(chǔ)上產(chǎn)，煤炭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙增”，新能源項(xiàng)目建設(shè)全面加快，能源資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，為保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，能源高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”基本形成。深入貫徹落實(shí)黨中央碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施以及能源供應(yīng)安全安排部署，以方案為主導(dǎo)、規(guī)劃為引領(lǐng)、政策為保障，印發(fā)實(shí)施《加快新疆新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng);印發(fā)實(shí)施《加快新疆大型煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè) 服務(wù)國(guó)家能源安全的實(shí)施方案》《加快推動(dòng)新疆維吾爾自治區(qū)石油天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《2022年新疆維吾爾自治區(qū)能源供應(yīng)保障工作方案》，以及新疆維吾爾自治區(qū)能源、可再生能源、煤炭、電力、石油天然氣、能源技術(shù)創(chuàng)新等“十四五”規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，形成了定位清晰、統(tǒng)一銜接的能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

　　二是聚焦增儲(chǔ)上產(chǎn)，油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大。落實(shí)國(guó)家增儲(chǔ)上產(chǎn)安排部署以及自治區(qū)黨委工作要求，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中石油、中石化進(jìn)一步加大投資力度，加快準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈三大盆地油氣勘探開發(fā)，呼圖壁儲(chǔ)氣庫(kù)達(dá)容達(dá)產(chǎn)工程(二期)、溫吉桑儲(chǔ)氣庫(kù)群溫西一庫(kù)等重點(diǎn)地下儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目加快建設(shè)。積極鼓勵(lì)各類投資主體有序進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，其中阿克蘇中曼油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目上半年原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.4倍。全區(qū)原油產(chǎn)量1620.8萬噸、同比增長(zhǎng)8.9%，增速高于全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn);天然氣209.8億立方米、同比增長(zhǎng)5.9%，增速高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，油氣接續(xù)及保障能力顯著提升，有力地保障了中東部地區(qū)能源供應(yīng)。

　　三是落實(shí)保供責(zé)任，煤炭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙增”。搶抓市場(chǎng)和政策機(jī)遇，加快新疆大型煤炭基地建設(shè)，充分釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，1—6月，全區(qū)原煤產(chǎn)量1.81億噸，同比增長(zhǎng)28.8%。精準(zhǔn)分解煤炭保供責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)地州保供責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，在確保安全的前提下，全面完成國(guó)家下達(dá)的產(chǎn)能產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，本地電煤中長(zhǎng)期合同簽訂2.2億噸以上、履約率達(dá)到100%，煤炭?jī)r(jià)格保持在合理區(qū)間，均超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮“疆煤外運(yùn)”協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，加大實(shí)地督導(dǎo)服務(wù)力度，優(yōu)化運(yùn)力調(diào)度、充分挖掘潛力，做好煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需銜接，據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年煤炭外運(yùn)量3014萬噸，同比增長(zhǎng)86.9%。

　　四是激發(fā)市場(chǎng)活力，清潔能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。制定出臺(tái)《服務(wù)推進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引(1.0版)》，明確新能源發(fā)展七條路徑;聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于建立新能源開發(fā)管理工作機(jī)制的通知》，形成“一張圖”布局、清單化備案、“標(biāo)準(zhǔn)地”用地、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、信用監(jiān)管、電網(wǎng)接入、調(diào)峰保障、產(chǎn)業(yè)配套等新能源發(fā)展十大機(jī)制30條具體舉措，強(qiáng)化土地、資金、電網(wǎng)接入等要素保障。1—6月，清潔能源發(fā)電量499.5億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)10.6%;占總發(fā)電量比重為21.7%，較去年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。目前，第一批布局新能源項(xiàng)目開工率達(dá)到90.3%，完成投資103.48億元;7月，布局第二批市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目，各地州正在全力加快推進(jìn)，帶動(dòng)一批氫能、儲(chǔ)能、裝備制造等項(xiàng)目開工建設(shè)，以資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展帶就業(yè)的良好態(tài)勢(shì)正在形成。

　　五是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，能源特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用凸顯。充分發(fā)揮能源項(xiàng)目投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的作用，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資，指導(dǎo)督促地州推動(dòng)能源項(xiàng)目快審批、快開工、快建設(shè)、快投運(yùn)，能源項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)動(dòng)手早、成效好。上半年，全區(qū)能源重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資491.3億元，同比增長(zhǎng)52.4%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。建成克孜河夏特水電站、鄯善(吐哈)750千伏輸變電工程、伊犁新汶一號(hào)礦井等項(xiàng)目;阜康抽水蓄能電站、伊犁—博州—烏蘇—鳳凰Ⅱ回750千伏輸變電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)加快建設(shè)，和田熱電廠、霍爾古吐水電站項(xiàng)目、煤改電二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工。“疆電外送”第三通道、西氣東輸四線(吐魯番—中衛(wèi)段)天然氣管道工程等項(xiàng)目抓緊開展開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)三季度實(shí)現(xiàn)開工。能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，上半年石油和天然氣開采業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長(zhǎng)33.2%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，三大行業(yè)共拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.8%。

　　六是堅(jiān)持以人民為中心，能源惠民利民工程加快實(shí)施。能源開發(fā)惠及當(dāng)?shù)?、惠及群眾，?jiān)持把實(shí)事好事辦實(shí)辦好，全面總結(jié)南疆煤改電一期工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)實(shí)施《新疆煤改電二期工程實(shí)施方案(2022—2024年)》，惠及南疆五地州、哈密市和吐魯番市76.6萬農(nóng)戶。2022年重點(diǎn)實(shí)施21萬戶居民改造及配套電網(wǎng)年度建設(shè)任務(wù)，目前入戶工程改造全面展開，16項(xiàng)配套電網(wǎng)工程已開工12項(xiàng)。爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我區(qū)農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，進(jìn)一步加大原集中連片貧困地區(qū)等區(qū)域農(nóng)網(wǎng)投資力度，當(dāng)?shù)毓╇娍煽柯史€(wěn)步提升。深化放管服改革，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，上半年累計(jì)降低客戶辦電成本約3.8億元。

　　七是樹牢底線思維，能源安全生產(chǎn)水平不斷提升。堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格履行“三個(gè)必須”工作要求，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施以及新疆維吾爾自治區(qū)70條工作舉措，壓緊壓實(shí)地方管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，主動(dòng)作為、靠前指導(dǎo)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”機(jī)制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)電力安全生產(chǎn)、油氣管道保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度。上半年未發(fā)生電力安全生產(chǎn)亡人事故、油氣管道保護(hù)傷亡事件，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

　　下一步，新疆維吾爾自治區(qū)將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持把能源的飯碗端在自己手里，全面加快國(guó)家“三基地一通道”建設(shè)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)油氣供應(yīng)保障能力，充分釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，服務(wù)和保障國(guó)家能源安全。